Comune di Roma - Urbact

• l'échelle micro locale, c'est-à-dire du quartier, avec
les questions de proximité.
• l'échelle communale, comprenant l'ensemble du
territoire, sur les projets de la mairie.
• enfin, l'échelle intercommunale ou métropolitaine
avec la concertation sur des projets concernant plusieurs
communes de l'agglomération.
Le travail sur les budgets participatifs - encore timide
(à Rome, à Pont-de-Claix, à Venise - réf doc.) - est une
autre piste d’innovation dans la mesure où il exige que
soient définis des instruments de formation pour la
mise en place d’un Conseil budgétaire ou d’un cercle
d’études. Il est nécessaire d’élaborer en commun, de
co-produire plusieurs outils didactiques comme un Autrement dit, le processus engagé autour du budget
participatif présente un triple avantage: il repolitise un
outil - budgétaire - qui est trop souvent «dépolitisé» du
Comme le souligne l’enquête locale de Rome, un aspect
intéressant, parmi les acteurs sociaux impliqués dans
les activités d’un Laboratoire urbain, est celui de la présence
de techniciens qui ont participé aux expériences
précédentes de processus participatifs ou à la réalisation
d'enquêtes sociologiques sur le territoire effectué dans
d'autres villes. Par exemple, à Venise (réf doc), ce qui a
été appris dans le passé a été «socialisé», contribuant
ainsi aux moments de l'auto-formation collégiale et permettant
d'élargir la participation et l'engagement de
l'habitant dans le dialogue social.
Conclusion
En conclusion, il sera utile de formuler deux recommandations :
Pour ce faire, il est nécessaire de prendre en compte
le passage de l’information à la communication en tenant
compte des aspects suivants:
• Manque d’une stratégie globale de communication
et importance d’envisager des canaux de communication
spécifiques
• Créer des réseaux de communication complexes
qui engagent plusieurs acteurs dans la production
de communication (administrations et services techniques,
associations, habitants) et qui garantissent la
circularité des flux communicatifs car la communication
formelle et unidirectionnelle - de l’administration
aux citoyens - risque d’alimenter le caractère
«passif» de la participation; favoriser ainsi les flux de
communication de manière permanente
• Créer des moments forts de convivialité dans les
quartiers et les territoires d’intervention
• Engager des ressources financières et culturelles
glossaire terminologique financier, un Power point financier
qui détaille simplement toutes les recettes et
dépenses réalisées sur une année antérieure, un Power
point sur les compétences croisées communales,
intercommunales, départementales et régionales, fédérales
afin de saisir les articulations budgétaires, les
indicateurs de chaque service municipal et des politiques
sectorielles. L’ensemble de ces informations à
réunir peut être utilisé pour former au cours des premières
réunions les participants aux données de base
du budget communal mais bien plus pour assurer à
terme le traitement communicationnel des données
et de l’élaboration des alternatives à discuter.
fait de ses aspects technico-financiers; il permet d’aller
à l’encontre d’une culture politique qui considère que
«parler d’argent est dangereux» pour diverses raisons
(méconnaissance des dossiers techniques, phénomène
nimby, mise en avant d’intérêts particuliers,
compétition entre acteurs ou lieux…); troisièmement,
il permet symboliquement de situer les enjeux d’argent
comme des problèmes de pouvoir et de décision
démocratique à assumer par rapport à des choix basés
sur le partage solidaire de ressources limitées. Pour
toutes ces raisons, il apparaît comme un des outils
d’auto-formation qui devrait systématiquement être
mis à l’épreuve dans les processus participatifs
Identifier les problèmes rencontrés afin de réaliser des accords basiques, un consensus sur
l’importance de la communication
spécifiques à la construction de stratégies de communication;
point essentiel relevé par les études locales:
soit il n’y a pas de budget spécifique pour la
communication, soit les dépenses sont peu identifiables
dans l’ensemble de l’action, soit on ne dispose
pas d’un état des lieux des acteurs culturels impliqués
dans des démarches de créativité
• Plus d’efforts pour rendre plus explicite et visible la
nature et la progression des processus en promouvant
l’apprentissage réciproque et l’auto-formation
• Utiliser de manière plus efficiente les outils informatiques
et multimédia et expérimenter l’emploi
de nouveaux médias indépendants (ex. télés de
quartier, radios, journaux)
• Promouvoir la formation à la participation citoyenne
à l’école primaire et secondaire
• Expérimenter des outils de suivi qui engagent les
habitants et permettent de suivre la progression du
programme et ses modifications; c’est notamment le
05. Participation, comment?
79