Comune di Roma - Urbact

05. Participation, comment?
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C’est à partir de ces trois exigences que l’on sera à même de faire des choix quant aux formes de communication
que l’on cherche ou non à développer. Comme le montre le tableau suivant, il s’agit de tenir compte de la manière
dont est perçue ou conçue l’approche communicative, le niveau d’intégration des savoirs et le mode de gestion
de la communication.
Les pratiques et les dimensions de la communication
Ce tableau indique - de manière latente - la progression possible qu’offre le mode communicationnel et peut être mis en perspective
avec trois figures de l’habitant:
• il peut être cantonné à un rôle de figurant, soit le degré zéro de la communication;
• il peut prendre sa place comme relais, acteurs participant à la réalisation d’un projet, d’un dispositif.
• Le niveau le plus élevé est celui de citoyen, là où l’ensemble des ressources informatives et des stratégies communicationnelles
l’amènent à décider ou à participer à la prise de décision.
Mais là très vite, il est nécessaire de franchir l’étape supplémentaire: celle de la formation.
Plus qu’informer et communiquer, former… et auto-former
Il serait parfaitement illusoire de présenter un tableau
des différents programmes de formation à la citoyenneté
urbaine dans le réseau Partecipando. Peu d’expériences
ont été tentées. Si c’est un point qui doit
faire l’objet d’une attention particulière dans l’évaluation
de l’impact des projets et des actions ayant impliqués
la participation citoyenne comme objectif porteur,
il est utile de préciser ici que la formation ne
peut se résumer à un processus formalisé de cours ou
de journées de formation. L’objectif à atteindre est la
mise en place de pratiques d’auto-formation centrées
sur des apprentissages collectifs.
La réalisation des études locales, les séminaires thématiques
ont tous soulignés ce qui apparaît comme un
manque évident: penser à la mise en place de formation.
à deux niveaux: celui des agents de l’administration
urbaine qui sont souvent mal à l’aise avec les processus
communicationnels; celui des habitants qui,
une fois passé le stade de l’information, s’interrogent
sur ce qu’on va faire de leurs idées, avis et comment
eux-mêmes vont informer «les absents», ceux qui ne
viennent pas aux réunions, aux ateliers, aux rencontres
citoyennes.
Attention:
Former à la coordination ou former à la communication
sont deux opérations distinctes qui doivent être
pensées en fonction des relations entre les élus politiques,
les services administratifs municipaux, les habitants
et les usagers de l’espace. Il est essentiel de ne pas
seulement penser - et programmer - des moments formatifs
mais d’œuvre à la construction d’une structure permanente
qui se veut auto-formative en privilégiant le
travail de communication horizontale et le soutien aux
réseaux sociaux.
A tout le moins, la formation devrait pour ces deux catégories
de participants envisager non seulement les
étapes d’un projet, comme processus d’une démarche
intégrée, mais encore les échelles et les niveaux d’action
- l’étendue du projet,dit autrement. Communiquer,
c’est tenir compte de la dimension du territoire,
de son atmosphère, de ses ressources sur trois échelles
distinctes pour que le bien public, la ville «bonne à vivre»
ne se résume pas à la seule perspective de la
proximité, du «lieu où on habite»: