Comune di Roma - Urbact
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04. Participation, quand?<br />
56<br />
Dans quelle phase du processus<br />
mettre en œuvre la participation?<br />
Le travail produit par le réseau Partecipando a aussi vu l’émergence d’une conceptualisation <strong>di</strong>fférente de la problématique<br />
du “quand” de la participation, mettant en évidence la <strong>di</strong>vision par phases des processus. Il s’agit<br />
d’une interprétation qui avait déjà été théorisée, et qui peut être utile pour optimiser l’interprétation des situations<br />
et le choix des interventions. Au cours des rencontres du réseau, la matrice présentée par le manuel ré<strong>di</strong>gé<br />
sous la <strong>di</strong>rection de Nick Wates (2000) 6 , a été <strong>di</strong>scutée.<br />
Matrice de Participation<br />
Degrés d’engagement de la communauté<br />
Autogestion<br />
Contrôle de la<br />
communauté<br />
Partenariat<br />
Travail partagé<br />
et prise<br />
de décision<br />
Consultation<br />
Les autorités<br />
demandent<br />
son avis<br />
à la communauté<br />
Information<br />
Flux d’information<br />
univoque.<br />
Relations<br />
publiques<br />
La communauté<br />
lance l’action<br />
seule<br />
Les autorités<br />
et la communauté<br />
lancent l’action<br />
ensemble<br />
Les autorités<br />
lancent l’action<br />
après<br />
consultation de<br />
la communauté<br />
Les autorités<br />
lancent l’action<br />
La communauté<br />
élabore seule<br />
Les autorités<br />
et la communauté<br />
élaborent<br />
et conçoivent<br />
ensemble<br />
Les autorités<br />
élaborent après<br />
consultation de<br />
la communauté<br />
Les autorités<br />
élaborent<br />
et conçoivent<br />
seules<br />
Les étapes du projet<br />
Lancer Élaborer Réaliser Entretenir<br />
La communauté<br />
réalise seule<br />
Les autorités<br />
et la communauté<br />
réalisent<br />
ensemble<br />
Les autorités<br />
réalisent après<br />
consultation<br />
de l’assemblée<br />
Les autorités<br />
réalisent seules<br />
Wates N., The Community Planning Handbook (Manuel de planification de la communauté)<br />
La communauté<br />
entretient seule<br />
Les autorités<br />
et la communauté<br />
entretiennent<br />
ensemble<br />
Les autorités<br />
entretiennent<br />
après<br />
consultation<br />
de l’assemblée<br />
Les autorités<br />
entretiennent<br />
seules<br />
Cette matrice croise le degré de participation ou d’engagement (sous-<strong>di</strong>visé en quatre catégories spécifiques: autogestion,<br />
partenariat, consultation, information) avec quatre phases des processus (proposition, élaboration, réalisation,<br />
maintenance/gestion). Elle suggère d’emblée que, dans le cours d’une politique publique, le degré d’ouverture<br />
du processus décisionnel peut être plus ou moins important. Le déroulement d’une action, pourra ainsi,<br />
dans le temps, être reconsidéré à l’intérieur d’un flux d’actions plus complexe, et prendra probablement des allures<br />
<strong>di</strong>fférentes.<br />
6 Nick Wates (2000), The Community Planning Handbook, Earthscan Publications Limited. L’ouvrage comprend 47 principes généraux,<br />
53 méthodes et 16 scénarios. Les annexes incluent un glossaire contenant 454 entrées, une liste annotée des publications contenant<br />
96 entrées et 133 contacts utiles. Cf http://www.nickwates.co.uk/