Comune di Roma - Urbact

04. Participation, quand?
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Dans certains contextes, la proposition de formes d’autogouvernement est tout à fait inefficace, de même que le
choix - de la part des responsables du gouvernement - d’évincer, de quelque manière que ce soit, des secteurs de
la société civile de la construction de processus qui risquent de toute façon de voir leur réalisation bloquée par
l’apparition de conflits.
Pour clarifier ce passage, il est utile de rapporter les suggestions exposées dans le manuel rédigé par Luigi Bobbio
(2005). En résumé, Bobbio propose un lien fort entre succès des politiques et attention aux circonstances, de
la part des promoteurs, des responsables des politiques.
Quand est-il utile de mettre en oeuvre des processus participatifs?
Objectifs
plus ambitieux
et/ou prévision
de difficultés
Objectifs
de processus
reliés à l’objectif
de produit
Des conflits sont apparus
ou sont prévisibles
D’autres ressources
sont nécessaires
pour réaliser les objectifs
La nature même de la politique
(multiacteurs, intégrée)
nécessite une approche intégrée
Enrichir ou soutenir
le développement
de l’interaction sociale,
valoriser le lien social
Améliorer la connaissance
et les relations entre les citoyens,
les groupes, les organisations
et les administrations publiques
Nécessité de créer
les conditions
de la médiation des conflits
Ressources économiques,
culturelles, consensuelles,
coopératives, disponibles
pour d’autres acteurs
Coopération entre
différents acteurs,
nécessité de prévoir
des interfaces
C’est dire que les responsables des politiques publiques devraient acquérir les compétences nécessaires pour savoir
déchiffrer les circonstances, le contexte, les conditions, préfigurant si possible de façon objective, des scénarios
probables.
Attention:
Lorsque l’on est sur le point d’engager des initiatives assez ambitieuses où l’on pressent déjà des difficultés dans le traitement
de sujets qui questionnent les intérêts, les habitudes, les conceptions établies, il n’est pas seulement conseillé d’ouvrir
le processus décisionnel, mais il est utile de le faire le plus tôt possible dans les formes et les modes adéquats.