Comune di Roma - Urbact
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04. Participation, quand?<br />
52<br />
Dans certains contextes, la proposition de formes d’autogouvernement est tout à fait inefficace, de même que le<br />
choix - de la part des responsables du gouvernement - d’évincer, de quelque manière que ce soit, des secteurs de<br />
la société civile de la construction de processus qui risquent de toute façon de voir leur réalisation bloquée par<br />
l’apparition de conflits.<br />
Pour clarifier ce passage, il est utile de rapporter les suggestions exposées dans le manuel ré<strong>di</strong>gé par Luigi Bobbio<br />
(2005). En résumé, Bobbio propose un lien fort entre succès des politiques et attention aux circonstances, de<br />
la part des promoteurs, des responsables des politiques.<br />
Quand est-il utile de mettre en oeuvre des processus participatifs?<br />
Objectifs<br />
plus ambitieux<br />
et/ou prévision<br />
de <strong>di</strong>fficultés<br />
Objectifs<br />
de processus<br />
reliés à l’objectif<br />
de produit<br />
Des conflits sont apparus<br />
ou sont prévisibles<br />
D’autres ressources<br />
sont nécessaires<br />
pour réaliser les objectifs<br />
La nature même de la politique<br />
(multiacteurs, intégrée)<br />
nécessite une approche intégrée<br />
Enrichir ou soutenir<br />
le développement<br />
de l’interaction sociale,<br />
valoriser le lien social<br />
Améliorer la connaissance<br />
et les relations entre les citoyens,<br />
les groupes, les organisations<br />
et les administrations publiques<br />
Nécessité de créer<br />
les con<strong>di</strong>tions<br />
de la mé<strong>di</strong>ation des conflits<br />
Ressources économiques,<br />
culturelles, consensuelles,<br />
coopératives, <strong>di</strong>sponibles<br />
pour d’autres acteurs<br />
Coopération entre<br />
<strong>di</strong>fférents acteurs,<br />
nécessité de prévoir<br />
des interfaces<br />
C’est <strong>di</strong>re que les responsables des politiques publiques devraient acquérir les compétences nécessaires pour savoir<br />
déchiffrer les circonstances, le contexte, les con<strong>di</strong>tions, préfigurant si possible de façon objective, des scénarios<br />
probables.<br />
Attention:<br />
Lorsque l’on est sur le point d’engager des initiatives assez ambitieuses où l’on pressent déjà des <strong>di</strong>fficultés dans le traitement<br />
de sujets qui questionnent les intérêts, les habitudes, les conceptions établies, il n’est pas seulement conseillé d’ouvrir<br />
le processus décisionnel, mais il est utile de le faire le plus tôt possible dans les formes et les modes adéquats.