La rédaction de ce manuel n’aurait pas pu se faire sans la collaboration et le soutien des acteurs locaux qui ont contribué au succès de la mise en œuvre du projet. En particulier des habitants, des groupes et des associations des quartiers: Laurentino, Primavalle, Corviale, Garbatella, Tor Bella Monaca, Pigneto, XI Municipality (<strong>Roma</strong>); Chartrons-Nord, Saint Michel (Bordeaux); Maritime-Molenbeek (Bruxelles); San Vito Alto (Cosenza); Fontaine, Pont-de-Claix, Mistral, Echirolles (Grenoble); Quartieri Spagnoli, Rione Sanità, Scampia, Isola <strong>di</strong> Nisida (Napoli); New Deal for Communities area (Newcastle); Barrios de Urban y S. Pedro (Pamplona); Altobello, Giudecca, Marghera (Venezia). Projet <strong>Urbact</strong> Réseau Partecipando CHEF DE FILE <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Roma</strong> Assessorato per le Periferie, lo Sviluppo Locale, il Lavoro Dipartimento XIX Politiche <strong>di</strong> Sviluppo e Recupero delle Periferie Responsabile du Projet: Mirella Di Giovine Directeur Dipartimento XIX Coor<strong>di</strong>nateur: Giuseppe Panebianco Project developers: Micol Ayuso, Giada Saint Amour <strong>di</strong> Chanaz EXPERTISE EXTERNE Laboratorio <strong>di</strong> Progettazione Ecologica degli Inse<strong>di</strong>amenti Università <strong>di</strong> Firenze Le groupe de travail du Lapei a développé des activités de soutien et de conseil en fournissant des in<strong>di</strong>cations techniques et opérationnelles ainsi que méthodologiques Alberto Magnaghi, Giancarlo Paba, Giovanni Allegretti, Annalisa Pecoriello, Francesca Rispoli COMITÉ DE PILOTAGE Ville de Bordeaux, Carole Jorda-De<strong>di</strong>eu, Olivier Mauret Région Bruxelles Capitale, Luc Maufroy <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Cosenza, Leo Acri Communauté d’Agglomération Grenobloise, Renzo Sulli, Thierry Monel <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Napoli, Enrico Martinelli, Gaetano Mollura Newcastle City Council & Newcastle Partnership, Katherine Verlander, Neil Smith Ayuntamiento de Pamplona, Maite Errea Errea, José Maria Gonzalez <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Reggio Calabria, Serena Angioli, Grazia Giannaccari EXPERTS THÉMATIQUES RÉSEAU URBACT PARTECIPANDO Giovanni Allegretti, Lyn Dodds, Agnès Dupont, Bob Evans, Bernard Francq, Marion Gret, Giovanni Laino, Giancarlo Paba, Enrica Morlicchio, Sandrine Rui, Yves Syntomer Remerciements Manuel Européen pour la participation Le Manuel est le fruit du travail développé par la Ville de Rome et par les villes partenaires membres du Comité de Pilotage, et en particulier: <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, Mirella Di Giovine Ville de Bordeaux, Olivier Mauret Région Bruxelles Capitale, Luc Maufroy <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Cosenza, Leo Acri Communauté d’Agglomeration Grenobloise, Thierry Monel <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Napoli, Gaetano Mollura Newcastle City Council & Newcastle Partnership, Neil Smith Ayuntamiento de Pamplona, José Maria Gonzalez <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Reggio Calabria, Serena Angioli L’é<strong>di</strong>tion générale du volume a été sui vie par: <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> <strong>Roma</strong>, Mirella Di Giovine Micol Ayuso, Giada Saint Amour <strong>di</strong> Chanaz Lapei (Università <strong>di</strong> Firenze), Annalisa Pecoriello, Francesca Rispoli Les expériences des villes qui sous le nom de “leçons des expériences” illustrent les <strong>di</strong>fférents chapitres ont été élaborées par: Micol Ayuso, Giada Saint Amour <strong>di</strong> Chanaz Annalisa Pecoriello, Francesca Rispoli Les textes suivants ont été ré<strong>di</strong>gés par des experts thématiques du Réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando. C’est pourquoi, tout en représentant le produit d’un engagement commun, les chapitres sont respectivement à attribuer aux auteurs suivants: Le réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando, Mirella Di Giovine Participation et démocratie, Giovanni Laino La participation, pourquoi et pour qui?, Sandrine Rui La participation, quand?, Giovanni Laino La participation, comment?, Giovanni Allegretti (paragraphes 1, 2), Bernard Francq (paragraphes 3,4) Les défis de la participation, Bernard Francq, Giancarlo Paba, Annalisa Pecoriello, Francesca Rispoli Traductions italien-français-anglais: Giada Saint Amour Di Chanaz, Luca Piercecchi avec la collaboration de Jean Baptiste Moisan Correction de la version anglaise: Peter Farrell Projet graphique: C. Lindbergh & P. Nous remercions de sa collaboration le personnel du Dipartimento XIX, et en particulier: Mario Spada, Alessandro Messina, Mauro Martini, Livio Lai, Cristiana Coraggio, Stanislao Cocchia, Piero Giansantelli, Teresa Rago, Pietro Scaglione, Paola Sparacca, Luisa Acquarelli, Franca Angeloni, Tatiana Sabato
Des expériences urbaines européennes vers une démocratie de la terre pour des villes et des sociétés durables 5 Le Programme <strong>Urbact</strong> 6 L’objet de ce Manuel et comment s’en servir 7 Les villes qui ont piloté le réseau 9 Le Réseau Partecipando 19 Le travail de réseau 19 Les villes du réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando 19 L’implication des habitants 20 L’approche adoptée 20 Le Enquêtes Locales 22 Les Séminaires Thématiques 23 Les orientations qui ont émergé 28 Le Manuel Européen pour la Participation 29 La Charte de la Participation 30 La capitalisation du réseau 30 Participation et démocratie 31 Un chantier ouvert 31 Gouvernance Locale dans le Réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando 31 Modèles de démocratie et participation 32 La démocratisation de la représentation 33 La démocratie associative 34 Participation, Pour quoi? Pour qui? 37 Quel est l’objectif de la promotion des processus participatifs? 37 La participation, pour quoi? 37 La participation, pour qui? 42 Conclusion 46 Participation, Quand? 49 Influence du contexte et ouverture des processus décisionnels 49 Ouverture des processus décisionnels et approche contingente 49 Participation, quand? Dès que possible? 51 Dans quelle phase du processus mettre en œuvre la participation? 56 Conclusion 59 3
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