Comune di Roma - Urbact

03. Participation, Pour quoi? Pour qui?
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passer d’un service public qui répond à un service public
qui organise avec les habitants. L’enjeu? Elaborer et
de réaliser des projets utiles, réalistes et adaptés. Cette
logique de coopération favorise l’appropriation des projets
par des habitants ainsi soucieux de garantir leur pé-
Leçons de l’expérience
LE COMITÉ D’HABITANTS DE FONTAINE
(GRENOBLE)
Certains participants du Comité des habitants ont créé par
la suite un «groupe autonome», se réunissant hors la présence
de l’équipe municipale, et ayant pour fonction d'évaluer
le travail du Comité et d'émettre des propositions.
rennité et de limiter les incivilités. Pour les équipes municipales,
elle conduit aussi à transformer les façons de
faire, y compris dans leur mode de fonctionnement interne,
vers plus de transversalité notamment.
“Je voudrais souligner la nécessité technique d’avoir des habitants comme interlocuteurs, car ce sont eux les bénéficiaires
des?uvres et leurs compétences, nous techniciens, nous ne les avons pas, donc il y a une nécessité technique fondamentale
à cette participation.” (technicien, Rome)
“Les projets sont meilleurs quand ils sont construits en écoutant les gens” (élu, Pampelune)
Le comité d’habitants de Fontaine est une instance de participation des habitants travaillant principalement sur les projets
d’aménagement et d’équipement de la ville. Elle est gérée par un comité de pilotage composé de 4 élus dont le maire,
4 représentants des services municipaux, 2 représentants d'associations et 4 à 6 habitants. Certains participants du Comité
des habitants ont créé par la suite un «groupe autonome», se réunissant hors la présence de l’équipe municipale, et ayant
pour fonction d'évaluer le travail du Comité et d'émettre des propositions.
OÙ:
Fontaine est une ville située au nord de l'agglomération grenobloise. Elle compte environ 23500 habitants, majoritairement
des ouvriers et des employés. Depuis la Libération, sa direction est communiste (aujourd’hui à la tête d’une majorité
gauche plurielle). La ville possède une solide tradition de militantisme politique et syndical.
Leçons de l’expérience
LE BUDGET PARTICIPATIF (ROMA)
Les habitants étrangers non communautaires qui avaient
participé au dispositif de budget participatif en 2003 se
sont ensuite impliqués dans le Conseil des immigrants. Ils
ont également participé à la campagne en vue de l’élection
d’un représentant des communautés et des étrangers dans
différents comités municipaux de la ville de Rome.
La Mairie du XI ème arrondissement est la première autorité
locale administrative de niveau infra-municipal à expérimenter
le budget participatif comme une occasion d’atteindre les deux objectifs de participation-efficacité et de participation
comme outil de démocratisation, que la loi nationale n° 278 de 1976 instaurant la décentralisation politique avait
définis principes essentiels.
OÙ:
La Mairie du XIème arrondissement de Rome compte 138 569 habitants, environ 5 % de la population totale de la ville,
répartis dans des quartiers aux origines et caractéristiques diverses et dans huit zones urbaines. Le XIème arrondissement
de Rome a le taux de chômage le plus bas des 20 arrondissements romains (environ 16 %), tandis que la fréquentation
scolaire se révèle plus élevée que la moyenne de la ville (en particulier pour la tranche d’age 14-29, avec une fréquentation
de 43,6%, 7 points au-dessus de la moyenne romaine)