Comune di Roma - Urbact
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03. Participation, Pour quoi? Pour qui?<br />
40<br />
passer d’un service public qui répond à un service public<br />
qui organise avec les habitants. L’enjeu? Elaborer et<br />
de réaliser des projets utiles, réalistes et adaptés. Cette<br />
logique de coopération favorise l’appropriation des projets<br />
par des habitants ainsi soucieux de garantir leur pé-<br />
Leçons de l’expérience<br />
LE COMITÉ D’HABITANTS DE FONTAINE<br />
(GRENOBLE)<br />
Certains participants du Comité des habitants ont créé par<br />
la suite un «groupe autonome», se réunissant hors la présence<br />
de l’équipe municipale, et ayant pour fonction d'évaluer<br />
le travail du Comité et d'émettre des propositions.<br />
rennité et de limiter les incivilités. Pour les équipes municipales,<br />
elle conduit aussi à transformer les façons de<br />
faire, y compris dans leur mode de fonctionnement interne,<br />
vers plus de transversalité notamment.<br />
“Je voudrais souligner la nécessité technique d’avoir des habitants comme interlocuteurs, car ce sont eux les bénéficiaires<br />
des?uvres et leurs compétences, nous techniciens, nous ne les avons pas, donc il y a une nécessité technique fondamentale<br />
à cette participation.” (technicien, Rome)<br />
“Les projets sont meilleurs quand ils sont construits en écoutant les gens” (élu, Pampelune)<br />
Le comité d’habitants de Fontaine est une instance de participation des habitants travaillant principalement sur les projets<br />
d’aménagement et d’équipement de la ville. Elle est gérée par un comité de pilotage composé de 4 élus dont le maire,<br />
4 représentants des services municipaux, 2 représentants d'associations et 4 à 6 habitants. Certains participants du Comité<br />
des habitants ont créé par la suite un «groupe autonome», se réunissant hors la présence de l’équipe municipale, et ayant<br />
pour fonction d'évaluer le travail du Comité et d'émettre des propositions.<br />
OÙ:<br />
Fontaine est une ville située au nord de l'agglomération grenobloise. Elle compte environ 23500 habitants, majoritairement<br />
des ouvriers et des employés. Depuis la Libération, sa <strong>di</strong>rection est communiste (aujourd’hui à la tête d’une majorité<br />
gauche plurielle). La ville possède une solide tra<strong>di</strong>tion de militantisme politique et syn<strong>di</strong>cal.<br />
Leçons de l’expérience<br />
LE BUDGET PARTICIPATIF (ROMA)<br />
Les habitants étrangers non communautaires qui avaient<br />
participé au <strong>di</strong>spositif de budget participatif en 2003 se<br />
sont ensuite impliqués dans le Conseil des immigrants. Ils<br />
ont également participé à la campagne en vue de l’élection<br />
d’un représentant des communautés et des étrangers dans<br />
<strong>di</strong>fférents comités municipaux de la ville de Rome.<br />
La Mairie du XI ème arron<strong>di</strong>ssement est la première autorité<br />
locale administrative de niveau infra-municipal à expérimenter<br />
le budget participatif comme une occasion d’atteindre les deux objectifs de participation-efficacité et de participation<br />
comme outil de démocratisation, que la loi nationale n° 278 de 1976 instaurant la décentralisation politique avait<br />
définis principes essentiels.<br />
OÙ:<br />
La Mairie du XIème arron<strong>di</strong>ssement de Rome compte 138 569 habitants, environ 5 % de la population totale de la ville,<br />
répartis dans des quartiers aux origines et caractéristiques <strong>di</strong>verses et dans huit zones urbaines. Le XIème arron<strong>di</strong>ssement<br />
de Rome a le taux de chômage le plus bas des 20 arron<strong>di</strong>ssements romains (environ 16 %), tan<strong>di</strong>s que la fréquentation<br />
scolaire se révèle plus élevée que la moyenne de la ville (en particulier pour la tranche d’age 14-29, avec une fréquentation<br />
de 43,6%, 7 points au-dessus de la moyenne romaine)