Comune di Roma - Urbact

More documents

Recommendations

Info

03. Participation, Pour quoi? Pour qui? 38 pour préfigurer l’action. Rompant avec les relations clientélistes, une démarche participative réduit la pression des demandes particulières, multiples et divergentes, qui s’exerce sur les gouvernements locaux. Elle fournit aux habitants la possibilité de mesurer tout autant ce qui les distingue que ce qu’ils partagent. L’enjeu? Permettre des apprentissages croisés et une inter-reconnaissance qui favorisent l’émergence d’une culture et d’un langage communs sur la ville ainsi que la responsabilisation de chacun. “La participation, c’est plus que parler. Au café, on peut se parler de tout, mais ce n’est pas de la participation. On parle quand on a l’impression que ça peut aboutir. Sinon les gens seront déçus. Il faut soutenir la participation pour autant que les gens puissent vraiment avoir du pouvoir afin de faire changer des choses. Ne donnons pas l’illusion qu’il peut y avoir des résultats quand il ne pourra pas y en avoir. S’exprimer et seulement s’exprimer ne doit pas être le but.” (habitante, Bruxelles) Leçons de l’expérience L’ATELIER D’URBANISME DES CHARTRONS NORD (BORDEAUX) Les participants ont été satisfaits de leur contribution au diagnostic du quartier, mais le manque de communication sur les actions et les délais jugés trop longs entre discussion et réalisations ont provoqué une certaine forme de déception. L’Atelier d'Urbanisme a permis aux participants d'exprimer les problèmes rencontrés au quotidien et a conduit à l'élaboration d’un document de programmation. Il a mobilisé des habitants, associations, acteurs du quartier (directeurs d’établissements scolaires et de centres sociaux ; commerçants, etc…), techniciens, et élus, le temps qu'a duré l’élaboration du projet de quartier. Il a fait émerger l’expertise des habitants dans la pratique quotidienne de leur quartier. Leçons de l’expérience PIGNETO DISTRICT CONTRACT (ROMA) D’abord enthousiasmés par la démarche participative engagée, les habitants se sont progressivement démobilisés en l’absence de plans visibles pour la réalisation des projets. Le contrat de quartier Pigneto est un programme de dévéloppement local visant la requalification physique, urbaine, sociale et économique. Le caractère intégré et les interventions négociées présupposent l’implication directe des associations, des opérateurs économiques, des représentants des institutions au niveau local. Un processus participatif structuré, d’un point de vue organique et formel, avait pourtant été préalablement conçu et inséré à l’intérieur du projet et de l’approvation du contrat de quartier. La participation n’a de sens que si elle préfigure l’action. Elle appelle des décisions et accompagne la réalisation d’opérations tangibles et de mesures concrètes. A défaut, elle suscite frustration et démobilisation. Car toute action résultant des démarches de participation permet aux habitants de mesurer leur intérêt à participer et donc s’impliquer de façon pérenne dans les démarches participatives. Aussi, mêmes partiels, ses résultats doivent être valorisés. Mêmes symboliques, ses effets doivent être perceptibles. OÙ: Le quartier s’étend sur une surface triangulaire de 70 hectares, dans la banlieue immédiate de Rome et peut être considéré “ville consolidée” à tous points de vue, mais il conserve des aspects de marginalité et de dégradation.
Leçons de l’expérience LE GROUPE DE DIALOGUE CITOYEN (BORDEAUX) Les ressortissants des services sociaux ont à travers leur implication dans ce dispositif obtenu l’élargissement des critères permettant l’attribution d’un carte de transport gratuite à des individus qui en étaient jusque là exclus. Ce résultat a donné du sens à leur engagement. Le groupe de dialogue citoyen constitue un lieu de rencontres et d’échanges entre les bénéficiaires de l’action sociale et les professionnels du Centre Communal d'Action Sociale (CCAS) de Bordeaux. Cette démarche innovante consiste à faire passer l’usager de la situation d’utilisateur de service à celle d’acteur. L’enjeu consiste à dépasser la politique sociale d’assistanat pour aller vers une action sociale dynamique et concertée. Objectifs: • Etre à l’écoute des besoins des usagers et de leurs aspirations, • Développer une citoyenneté active permettant à chacun d’être acteur du changement, • Faire évoluer les pratiques professionnelles pour améliorer les relations agents/usagers du service public. OÙ: Cet espace d’échanges permanents vise à faire évoluer la réponse sociale à l’échelle de la commune. Leçons de l’expérience LES FORUMS DE PARTICIPATION URBAN (PAMPLONA) Le forum a été utile à établir un projet concret, viable à court et moyen terme, et efficace, en mesure de promouvoir une impulsion de renovation réelle, pour le bénéfice de tous. La réussite de la démarche concernant le centre historique et le quartier de la Rochapea tient à ce qu’elle a contribué à produire un projet concret, viable à court et moyen terme, jugé efficace, générateur d’une réelle impulsion de rénovation et pleinement profitable à tous. Le Programme Urban de Pamplune est un projet intégré ayant pour principale ambition la revitalisation sociale et économique des quartiers du centre historique (Casco Antiguo) et du quartier Rochapea. Le programme a reùçu pour la période 2001-2006 un financement de € 23,18 millions. Attention: • Souvent, le temps long entre débat et décision explique l’impatience et l’incompréhension des habitants. Les équipes municipales gagnent à expliciter les calendriers et à expliquer les délais. • Pour prévenir le sentiment de discussions vaines, les actions effectivement engagées et les résultats obtenus doivent faire l’objet d’une communication et d’une mise en visibilité. • Les gains symboliques de la participation (prise de confiance en soi, gain en capital social, tranquillité publique…), toujours plus difficiles à apprécier, méritent pourtant de ne pas être oubliés lors de l’évaluation des dispositifs. Trois finalités: améliorer la gestion urbaine, démocratiser la démocratie, favoriser la cohésion sociale Si obtenir des résultats collectivement est gage de réussite, ces résultats sont de différentes natures et renvoient à trois finalités que l’on peut distinguer au moment de la mise en?uvre pratique d’un dispositif participatif. La participation pour améliorer la gestion urbaine La participation a pour finalité d’accroître l'efficacité de la gestion urbaine. Associer les habitants permet ainsi de recueillir les besoins, demandes, opinions, pratiques, mais aussi de confronter les expertises d’usages aux expertises techniques afin d’apprécier au mieux les problèmes et d’instruire au plus juste les dossiers. Il s’agit de 03. Participation, Pour quoi? Pour qui? 39
Page 2: COMITÉ DE PILOTAGE Comune di Roma
Page 5 and 6: Des expériences urbaines européen
Page 7 and 8: des expériences urbaines Européen
Page 9: l’ Le réseau Urbact Partecipando
Page 12 and 13: Les villes qui ont piloté le rése
Page 22 and 23: 01. Le réseau Partecipando 20 •
Page 24 and 25: 01. Le réseau Partecipando 22 3. M
Page 26 and 27: 01. Le réseau Partecipando 24 Les
Page 28 and 29: 01. Le réseau Partecipando 26 VENE
Page 30 and 31: 01. Le réseau Partecipando 28 NAPO
Page 32 and 33: 01. Le réseau Partecipando 30 La C
Page 34 and 35: 02. Participation et démocratie 32
Page 36 and 37: 02. Participation et démocratie 34
Page 39: participation, Pour quoi? La partic
Page 43 and 44: La participation pour démocratiser
Page 45 and 46: Leçons de l’expérience LE PROJE
Page 47 and 48: Leçons de l’expérience CONSEIL
Page 49: Aspects négatifs de la participati
Page 52 and 53: 04. Participation, quand? 50 chir l
Page 54 and 55: 04. Participation, quand? 52 Dans c
Page 56 and 57: 04. Participation, quand? 54 Leçon
Page 58 and 59: 04. Participation, quand? 56 Dans q
Page 60 and 61: 04. Participation, quand? 58 Dans c
Page 63 and 64: participation, comment? L’organiz
Page 65 and 66: Leçons de l’expérience LE BUDGE
Page 67 and 68: Une méthodologie qui est désormai
Page 69 and 70: OUTILS A QUOI ILS SERVENT AVANTAGES
Page 71 and 72: Quels sont les éléments qui peuve
Page 73 and 74: thodes consolidées; • se mainten
Page 75 and 76: Est-ce utile de débattre des techn
Page 77 and 78: Ces questions ne sont que le reflet
Page 79 and 80: Attention: Une certitude au vu des
Page 81 and 82: • l'échelle micro locale, c'est-
Page 83 and 84: les défis de la participation Troi
Page 85 and 86: Top down / Bottom up: une nouvelle
Page 87 and 88: charte de la participation Préface
Page 89 and 90: ciproque, la construction collectiv
Page 91 and 92:
éférences bibliographiques Alexan
Page 93 and 94:
Habermas, J. (1990), Theory of Comu
Page 95:
Manuels de participation en ligne A
show all

Comune di Roma - Urbact

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?