Comune di Roma - Urbact
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Leçons de l’expérience<br />
“NIDI DI MAMME” - CRÈCHES DE MAMANS (NAPOLI)<br />
Cette expérience présente l’activation d’ un groupe de mères, qui a géré <strong>di</strong>rectement des crèches. Le succès de cette initiative<br />
réside dans l’activation <strong>di</strong>recte des bénéficiaires du projet, ils n’ont pas été simplement informés de la réalisation du<br />
projet, mais ont pris une part active à sa mise en œuvre.<br />
Urban représente un des plus importants programmes de politique urbaine co-fondé à Naples. Urban a contribué à réhausser<br />
les liens de confiance entre les citoyens et les institutions publiques. Urban a été marqué par le fort degré de collaboration<br />
et par le tissage d’un réseau entre les <strong>di</strong>fférents acteurs et associations engagés. Le réseau dense des organisations<br />
populaires a contribué, avant même l’instauration d’Urban, à la reconnaissance des participants comme des partenaires<br />
à part entière.<br />
OÙ:<br />
Le programme Urban a été développé dans les quartiers<br />
Spagnoli, un des lieux les plus défavorisés et problématiques<br />
de la ville, et dans le quartier Sanità, caractérisé par<br />
un chômage croissant, la dégradation des infrastructures.<br />
Le renouveau de la criminalité a eu des conséquences néfastes<br />
sur la qualité de la vie, le sentiment d’appartenance<br />
et d’insécurité, spécialement pour les personnes âgées.<br />
Ces formes moins conventionnelles de participation, même si elles se situent parfois clairement dans hors du domaine<br />
politique au sens où elles n’entrent pas dans les arènes de débat des partis, n’ont pas été vécues comme<br />
des alternatives aux formes plus conventionnelles.<br />
Ces formes moins conventionnelles de participation, même si elles se situent parfois clairement dans hors du domaine<br />
politique au sens où elles n’entrent pas dans les arènes de débat des partis, n’ont pas été vécues comme<br />
des alternatives aux formes plus conventionnelles.<br />
De même, pour la contribution significative qu’elles ont donné à la pratique du pluralisme idéologique et culturel,<br />
témoignant dans plusieurs cas de la recherche de formes d’autogouvernement des personnes ou de l’ensemble<br />
des associations (au sens le plus large, comprenant les fondations, les coopératives, les organisations de volontariat<br />
et toute forme de regroupement) ont contribué de manière importante – et avec qualité – à l’expansion de<br />
la démocratie, favorisant l’usage d’espaces d’action publique que les formes de la représentation habituelle n’auraient<br />
pas consenti. Considérant la contribution essentielle que les associations apportent au développement des<br />
vertus civiques, il est évident qu’une liaison s’est produite entre reproduction et enrichissement du capital social,<br />
expansion et enrichissement de la démocratie. C’est sans aucun doute ici que l’on a été amené à parler en termes<br />
de démocratie délibérative.<br />
Démocratie délibérative<br />
L’expression démocratie délibérative fait référence, de façon générale, à un processus basé sur la <strong>di</strong>scussion publique<br />
entre des in<strong>di</strong>vidus libres et égaux, d’où ils tirent leur propre légitimité. La délibération n’est donc pas<br />
entendue dans le sens de la décision, mais dans celui du <strong>di</strong>alogue ou de la <strong>di</strong>scussion qui précède la décision (1).<br />
Dans les arènes délibératives, le devoir de décider est confié à l’interaction paritaire et organisée, entre tous les<br />
sujets impliqués, qu’ils soient des citoyens communs, des organisations ou les pouvoirs publics. L’interaction est<br />
donc organisée par des techniques spécifiques, instituant des règles que les participants doivent partager. Les<br />
arènes délibératives naissent davantage suite à l’initiative des institutions représentatives que suite à l’initiative<br />
des mouvements sociaux. Les pressions provenant de la société civile sont souvent nécessaires pour donner vie à<br />
ces expériences, mais elles ne sont en général pas suffisantes. Il faut plutôt que se produise la rencontre entre<br />
une impulsion du bas et la volonté des institutions ou des hommes politiques de prendre de nouvelles voies.<br />
(Bobbio, 2002)<br />
02. Participation et démocratie<br />
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