Comune di Roma - Urbact

participation
et démocratie
02.
Un chantier ouvert
La participation est un thème central concernant la
politique et la démocratie. Si l’on fait référence à sa
racine étymologique grecque, la polis, le concept
même de politique rappelle une image de participation:
ceux qui étaient admis dans l’agora intervenaient
exprimant leurs opinions personnelles et
contribuaient ainsi à l’élaboration des décisions.
Les différentes initiatives organisées par l’Union Européenne
ces quinze dernières années ont permis à
beaucoup d’habitants, de militants, d’élus et de professionnels,
internes ou non aux administrations publiques
et aux organisations sans but lucratif de développer
des échanges au sujet de la participation. Malgré
de grandes diversités, il est possible de parler d’un
peuple en recherche qui, avant et pendant l’élaboration
de la Convention Européenne, a renforcé et matérialisé
par son travail l’Europe sociale.
À différents points de vue, les sociétés avancées se
heurtent à une évidence que nul ne conteste: le gouvernement
n’est pas assez efficace. Bien que les conditions
de vie s’améliorent, l’inégalité des chances est
encore trop forte, trop répandue, le modèle de développement
produit une polarisation sociale, des
conditions de vie peu soutenables ; du point de vue de
l’environnement, la perception des risques se sont fortement
accrus.
Nous avons pu assister ces vingt dernières années,
dans les différents pays européens à des crises, des
conflits parfois très durs, des politiques publiques de
nouvelle génération, des alternances de coalitions politiques,
des réformes institutionnelles, visant à expérimenter
de nouveaux modèles de construction du
consensus et d’articulation des processus décisionnels.
Il est évident que par face à ces tendances, il
existe un large processus collectif qui propose de repenser
les contenus et les formes de la démocratie, en
insistant particulièrement sur les contenus et les types
de participation des personnes.
Gouvernance Locale
dans le Réseau Urbact
Partecipando
Dans le parcours de réflexion du réseau URBACT Partecipando,
la nécessité d’affronter le thème de la démocratie
a également émergé. Elle a eu pour base une
prise de conscience de l’ensemble des villes du Réseau
de l’existence d’une crise des formes traditionnelles
de la politique et de la représentativité. Cette crise se
manifeste en particulier au sein des populations des
territoires urbains les plus en difficulté, par un éloignement
progressif de la participation à la vie publique
et un manque de confiance croissant envers les
institutions. Ainsi, l’idée d’organiser une rencontre
parmi les élus des villes du réseau afin de débattre de
ces questions a donné lieu au Séminaire tenu dans la
ville de Cosenza le 24 Septembre 2005. Durant ce séminaire,
les villes se sont confrontées sur les différents
styles de gouvernement local, partant des expériences
et des modèles décrits par la littérature existante.
2 Cette citation, et d’autres, ont comme source le manuel de M. Cotta, D. Della Porta, L. Morlino, Fondamenti di Scienza Politica, Il
Mulino, 2001, Bologna, p. 121 et suivantes
Participation et démocratie
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