01. Le réseau Partecipando 20 • <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Foggia, Italie, (Active partner) • Municipality of Stavroupoli, Grèce, (Active partner) • Ville de Paris, France, (Active partner) • <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Venezia, Italie, (Active partner) • Inverclyde Council, Royaume-Uni, (Observateur) • <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Catania, Italie, (Observateur) • Belfast City Council, Royaume-Uni, (Observateur) • Municipality of Evosmos, Grèce, (Observateur) • Ville de Cannes, France, (Observateur) • Municipality of Polichni, Grèce, (Observateur) • <strong>Comune</strong> <strong>di</strong> Cosenza, Italie, (Observateur) • City of Düzce, Turquie, (Expert status) • City of Maribor, Slovénie, (Expert status) Parmi les partenaires du réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando se trouve également le réseau européen de citoyens Hacer Les <strong>di</strong>fférences spécifiques parmi les villes ont demandé un engagement plus fort pour la reconstruction des contextes administratifs et législatifs et des caractéristiques des contextes urbains encadrant claque pratique. Elles ont permis également de fournir une vision riche et variée des pratiques participatives européennes. L’implication des habitants Le réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando se <strong>di</strong>stingue de nombre d’autres réseaux de villes européennes par son choix de tenir compte du point de vue des habitants, acteurs des processus participatifs locaux. Les villes du Réseau ont en effet invité à participer aux travaux, non seulement les techniciens, mais aussi les habitants locaux. Dès le début, les habitants ont été impliqués dans la réalisation des enquêtes locales. Ils ont été contactés, informés sur le projet, rencontrés in<strong>di</strong>viduellement et collectivement pour des entretiens, ils ont pu visiter les autres villes, les lieux objet de transformations participatives et échanger avec les habitants, les associations, les techniciens et les élus d’autres villes. Dans certaines villes (Rome, Agglomération Grenobloise, Bordeaux), des réseaux d’habitants engagés à <strong>di</strong>fférents titres dans les processus participatifs se sont formés, et ils ont constitué des groupes locaux de suivi, accompagnant les travaux d’<strong>Urbact</strong>. Ces réseaux ont été utiles à la stimulation et à l’organisation de la participation des habitants dans les Séminaires et au projet en général. Les habitants ont reconnu la grande capacité du réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando de stimuler les échanges entre <strong>di</strong>fférentes situations de projet et acteurs, où les idées, les matériaux, les expériences développées, même à l’échelle de grandes villes, ont abouti à une capitalisation commune. L’approche adoptée La méthodologie et les phases L’approche méthodologique adoptée par le réseau <strong>Urbact</strong> Partecipando pour activer l’échange et la capitalisation des expériences des villes partenaires, est fondée sur le principe que la participation des habitants est un processus complexe dans lequel les résultats à atteindre sont in<strong>di</strong>ssociables des aspects sociaux et de la valeur ajoutée du processus même. Du moment que les processus participatifs supposent l’engagement d’acteurs <strong>di</strong>fférents, ayant des compétences <strong>di</strong>verses, de gouvernements locaux, d’élus, de techniciens, d’associations de citoyens, d’habitants et de capitaux privés, les travaux du réseau se sont fondés aussi sur l’interaction de tous ces acteurs. Les administrateurs, les élus, les experts thématiques et les habitants de chaque ville partenaire en particulier ont été amenés à présenter et analyser les expériences qui ont vu le jour durant ces dernières années, à la suite des premières expériences Urban. Les phases fondamentales qui ont articulé le programme de travail durant les 3 années de développement du projet sont les suivantes: • Une première phase a vu le développement de 9 Enquêtes Locales, sur autant de territoires des villes partenaires. Ces enquêtes visaient une meilleure connaissance des expériences, de leurs points forts et aspects critiques. • La seconde phase prévoyait le déroulement de 12 Séminaires Thématiques, par cycles, sur les thèmes centraux que le réseau et ses partenaires avaient identifiés • La troisième phase, enfin, a permis de capitaliser les connaissances accumulées par la production de 2 documents, ce Manuel Européen pour la Participation, et la Charte de la Participation, un document d’engagement signé par les représentants politiques du réseau.
Structure du programme de travail Schéma méthodologique 01. Le réseau Partecipando Les thèmes des enquêtes et des séminaires Les travaux du réseau ont suivi un parcours cumulatif de construction, d’approfon<strong>di</strong>ssement et de systématisation des connaissances. Les villes partenaires ont identifié dès le commencement 5 questions principales permettant d’explorer les problématiques de la participation. Celles-ci ont par la suite structuré les analyses, les études et les échanges. 1. La participation pourquoi et pour qui? Objectifs de la participation Participation de tous les citoyens Impliquer les populations les plus défavorisées Rôle et définition du cadre des acteurs 2. Communication et formation des acteurs Le rôle de la communication et de la formation dans les processus participatifs Information - formation - communication Accès à l’information Création de langages communs et contextes communicatifs Intensité et <strong>di</strong>rection des flux communicatifs entre les acteurs 21
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Manuels de participation en ligne A