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L'Agence française de sécurité sanitaire des aliments (Afssa ... - Anses

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LE DIRECTEUR GENERAL<br />

<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

Maisons-Alfort, le 14 mars 2011<br />

AVIS<br />

<strong>de</strong> l'Agence nationale <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong> <strong>sanitaire</strong> <strong>de</strong> l’alimentation,<br />

<strong>de</strong> l’environnement et du travail<br />

relatif à la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’homologation <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO <strong>de</strong> la<br />

Communauté d’Agglomération <strong>de</strong> Poitiers<br />

L’Agence nationale <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong> <strong>sanitaire</strong> <strong>de</strong> l’alimentation, <strong>de</strong> l’environnement et du travail<br />

(<strong>Anses</strong>, qui reprend les missions <strong>de</strong> l’<strong>Afssa</strong> et <strong>de</strong> l’Afsset <strong>de</strong>puis le 1 er juillet 2010) a accusé<br />

réception d’une <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’homologation <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO <strong>de</strong> la<br />

Communauté d’Agglomération <strong>de</strong> Poitiers, pour laquelle, conformément à l'article L.255-1-1 du<br />

Co<strong>de</strong> Rural et <strong>de</strong> la Pêche Maritime, l'avis <strong>de</strong> l'<strong>Anses</strong> relatif à l’évaluation <strong>de</strong>s risques <strong>sanitaire</strong>s<br />

et <strong>de</strong> l’efficacité <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits est requis.<br />

L’effet principal revendiqué par le pétitionnaire est relatif à l’apport d’azote (N) organique et <strong>de</strong><br />

phosphore (P) ainsi que d’oligo-éléments (Cu, Fe, Zn).<br />

Les produits <strong>de</strong> l’ensemble PICT’AGRO sont obtenus à partir <strong>de</strong>s eaux usées <strong>de</strong> la station<br />

d’épuration <strong>de</strong> La Folie <strong>de</strong> la Communauté d’Agglomération <strong>de</strong> Poitiers, <strong>de</strong> chlorure ferrique, <strong>de</strong><br />

lait <strong>de</strong> chaux et d’un polymère <strong>de</strong> floculation <strong>de</strong> type polyacrylami<strong>de</strong>.<br />

Leurs caractéristiques garanties sont les suivantes (en % massique sur les produits bruts sauf<br />

pour le pH) :<br />

Caractéristiques Valeurs garanties selon la déclaration du pétitionnaire<br />

N total 3,5 à 6<br />

pH 7<br />

Azote (N) organique 3,3 à 5,9<br />

P2O5<br />

4,5 à 8,5<br />

Cu 0,02 à 0,06<br />

Fe 3,5 à 7,5<br />

Zn 0,04 à 0,09<br />

Le pétitionnaire envisage également <strong>de</strong> garantir la teneur en Matière Sèche (MS) et Matière<br />

Organique (MO) ainsi que le rapport C/N <strong>de</strong> chaque lot commercialisé, mais ne propose pas<br />

d’intervalle pour la caractérisation <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits sur ces paramètres.<br />

Ces produits sont proposés pour une utilisation en épandage en plein, pour les usages présentés<br />

au Tableau 1. Ils se présentent sous forme soli<strong>de</strong>, granulée et sont utilisables sans préparation.<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

Tableau 1 : Tableau <strong>de</strong>s usages et conditions d’emploi <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong>mandés<br />

Dose par apport<br />

(en kg.ha -1 )<br />

Cultures minimale maximale<br />

Gran<strong>de</strong>s<br />

cultures<br />

3000 4000<br />

Nombre<br />

d'apports<br />

1 apport pour 3<br />

ans<br />

Epoques d'apport<br />

Avant semis<br />

Arboricultures Avant travail annuel du sol<br />

Cultures<br />

florales<br />

Gazon, Prairies<br />

Maraîchage<br />

Avant travail annuel du sol<br />

Interdit 3 semaines avant le retour <strong>de</strong>s<br />

animaux<br />

Interdit 10 mois avant et pendant la<br />

récolte (et pendant la pério<strong>de</strong><br />

végétative)<br />

La dose maximale d’apport (moyenne annuelle) prise en compte pour l’évaluation <strong>de</strong> l’innocuité<br />

<strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits est <strong>de</strong> 1,33 tonnes par ha et par an.<br />

Après consultation du Comité d'experts spécialisé "Matières Fertilisantes et Supports <strong>de</strong><br />

Culture", réuni le 9 novembre 2010, ayant pris en considération l’ensemble <strong>de</strong>s éléments<br />

présentés dans la <strong>de</strong>man<strong>de</strong> d’homologation, l'Agence nationale <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong> <strong>sanitaire</strong> <strong>de</strong><br />

l’alimentation, <strong>de</strong> l’environnement et du travail émet l'avis suivant, fondé sur l'examen <strong>de</strong> la<br />

conformité <strong>de</strong>s éléments présentés pour l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO avec les exigences<br />

du Co<strong>de</strong> Rural, <strong>de</strong> l’arrêté du 21 décembre 1998 et du gui<strong>de</strong> pour l’homologation <strong>de</strong>s Matières<br />

Fertilisantes et Supports <strong>de</strong> Culture (Document Cerfa 50644#01), et sous réserve <strong>de</strong> l’utilisation<br />

du produit dans le respect <strong>de</strong>s bonnes pratiques agricoles (BPA).<br />

1. CONSIDERANT LE MODE DE FABRICATION DU PRODUIT ET LA QUALITE DE LA PRODUCTION<br />

1.1 Procédé <strong>de</strong> fabrication<br />

L’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO est élaboré en plusieurs étapes successives : traitement<br />

biologique à la station d’épuration <strong>de</strong> La Folie <strong>de</strong>s eaux usées <strong>de</strong>s communes <strong>de</strong> Poitiers,<br />

Montamisé, Buxerolles, Biard, Migné-Auxances, Mignaloux-Beauvoir, St Benoît et Vouneuil-sous-<br />

Biard. Des boues <strong>de</strong> curage, <strong>de</strong>s matières <strong>de</strong> vidange et <strong>de</strong>s graisses issues principalement <strong>de</strong>s<br />

premières étapes <strong>de</strong> traitement <strong>de</strong>s eaux usées sont ponctuellement apportées en tête <strong>de</strong><br />

station. Le processus <strong>de</strong> fabrication fait ensuite intervenir <strong>de</strong>s étapes <strong>de</strong> floculation, <strong>de</strong> filtration,<br />

<strong>de</strong> clarification, d’épaississement par adjonction <strong>de</strong> chlorure ferrique et d’un polymère, <strong>de</strong><br />

déshydratation par filtre presse, <strong>de</strong> stabilisation à la chaux vive, <strong>de</strong> traitement thermique et enfin<br />

<strong>de</strong> pelletisation.<br />

Le système <strong>de</strong> management <strong>de</strong> la qualité <strong>de</strong> la fabrication est décrit <strong>de</strong> manière complète. Les<br />

conditions d’acceptabilité <strong>de</strong>s eaux usées dans le réseau et sur la station d’épuration sont<br />

définies par les arrêtés d’autorisation <strong>de</strong> déversement <strong>de</strong>s eaux industrielles ainsi que dans <strong>de</strong>s<br />

conventions <strong>de</strong> déversement, mais les éléments techniques <strong>de</strong> ces conventions n’ont pas été<br />

précisés. La liste <strong>de</strong>s industries raccordées au réseau a été communiquée. Des analyses <strong>de</strong><br />

qualité physico-chimique <strong>de</strong>s matières premières sont effectuées. Des prélèvements unitaires<br />

journaliers sur la boue produite (intermédiaire <strong>de</strong> fabrication) permettent <strong>de</strong> constituer un<br />

échantillon moyen mensuel sur lequel sont mesurés les paramètres agronomiques ainsi que les<br />

ETM 1 (Cd, Cr, Cu, Fe, Hg, Ni, Pb, Zn). Le pétitionnaire indique que les boues obtenues doivent<br />

1 ETM = Eléments traces Métalliques<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

être conformes aux exigences réglementaires relatives à la valorisation agricole <strong>de</strong>s boues <strong>de</strong><br />

station d’épuration. Dans le produit fini, la fréquence <strong>de</strong>s contrôles <strong>de</strong>s Eléments Traces<br />

Métalliques, Micro Polluants Organiques et microorganismes est jugée suffisante. La gestion <strong>de</strong>s<br />

non-conformités est décrite, ainsi que le système <strong>de</strong> traçabilité <strong>de</strong>s lots <strong>de</strong> production. Le couple<br />

température-temps du séjour <strong>de</strong>s boues dans le sécheur est un indicateur pertinent <strong>de</strong>s<br />

propriétés hygiènisantes du procédé et <strong>de</strong>vrait faire l’objet d’un enregistrement systématique.<br />

Un lot <strong>de</strong> production <strong>de</strong> PICT’AGRO correspond à 100 à 200 tonnes <strong>de</strong> produit fini.<br />

1.2 Constance <strong>de</strong> composition <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits<br />

La constance <strong>de</strong> composition <strong>de</strong>s produits relative aux éléments <strong>de</strong> marquage obligatoire est<br />

convenablement établie pour ce qui concerne l’homogénéité et l’invariance. L’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> stabilité<br />

n’a pas été conduite sur le produit tel qu’il est mis sur le marché mais permet d’établir sa stabilité<br />

sous abri durant la pério<strong>de</strong> maximale <strong>de</strong> stockage sur le site <strong>de</strong> fabrication (3 mois) pour ce qui<br />

concerne les paramètres du marquage obligatoire. En revanche, l’étu<strong>de</strong> microbiologique conduite<br />

sur <strong>de</strong>ux mois à l’issue <strong>de</strong> la fabrication montre que le produit est progressivement recolonisé par<br />

la microflore, et qu’il conviendrait donc <strong>de</strong> vérifier sa conformité au terme <strong>de</strong> la durée maximale<br />

<strong>de</strong> stockage envisagée.<br />

Tableau 2 : Analyses fournies pour l’étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> constance <strong>de</strong> composition<br />

Etu<strong>de</strong> Paramètres analysés<br />

1.3 Métho<strong>de</strong>s d’échantillonnage et d’analyse<br />

La métho<strong>de</strong> d’échantillonnage utilisée dans le cadre du dossier technique pour constituer les<br />

échantillons soumis à l’analyse est décrite ; les prélèvements sont effectués selon la norme NF<br />

EN 12579. Les analyses présentées ont été effectuées par un laboratoire accrédité par le<br />

COFRAC 4 sur le programme 108 ou par un organisme reconnu équivalent ISO 17025 : 2005 sur<br />

un programme comparable. Toutefois, les métho<strong>de</strong>s <strong>de</strong> détermination <strong>de</strong>s teneurs en<br />

monomères dans le polymère, le produit fini et le sol après épandage n’ont pas été<br />

communiquées et n’ont donc pas pu être validées.<br />

Il est rappelé que, aux écarts admissibles près, la conformité <strong>de</strong> chaque unité <strong>de</strong><br />

commercialisation du produit aux teneurs garanties sur l’étiquette est requise, et que ces écarts<br />

admissibles ne peuvent pas être exploités <strong>de</strong> manière systématique.<br />

2 HAP = Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques<br />

3 PCB = Polychlorobiphényles<br />

4 COFRAC = Comité Français d’Accréditation<br />

Nombre d’échantillons<br />

analysés<br />

Homogénéité<br />

<strong>de</strong>s produits MS, MO, N total, P2O5, Cu, Fe, Zn 6 (3x2 lots)<br />

Invariance<br />

<strong>de</strong>s produits<br />

Stabilité <strong>de</strong>s<br />

produits<br />

MS, pH, Matière minérale, MO, C organique, N total,<br />

N ammoniacal, C/N, P2O5, K2O, MgO, CaO, total,<br />

Na2O, SO3, CaCO3, B, Cu, Fe, Mn, Mo, Zn, Co, Al.<br />

ETM, HAP 2 , PCB 3 17<br />

MS, MO, N total, P2O5, K2O, MgO, CaO, Cu, Fe, Mn,<br />

Mo, Zn, pH<br />

Microorganismes.<br />

6<br />

3<br />

2<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

2. CONSIDERANT LES INFORMATIONS RELATIVES A L’INNOCUITE DE L’ENSEMBLES DES PRODUITS<br />

2.1. Données sur les matières premières et les dangers liés au procédé <strong>de</strong> fabrication<br />

Aucune <strong>de</strong>s matières premières entrant dans la composition du produit PICT’AGRO ne présente<br />

<strong>de</strong> danger physico-chimique.<br />

Les matières premières eaux usées et matières <strong>de</strong> vidanges du produit PICT’AGRO ne rentrent<br />

pas dans le cadre <strong>de</strong> la réglementation concernant la classification <strong>de</strong>s substances et<br />

préparations dangereuses. Elles peuvent néanmoins constituer une source <strong>de</strong> micropolluants<br />

divers et <strong>de</strong> microorganismes pathogènes pour l’Homme et les animaux. Toutefois, la liste <strong>de</strong>s<br />

activités raccordées au réseau ne précise pas la nature <strong>de</strong>s activités concernées et il n’est donc<br />

pas possible d’établir une analyse <strong>de</strong>s dangers sur la base <strong>de</strong> ce document. Il serait donc<br />

nécessaire que le <strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur fasse une proposition d’analyses <strong>de</strong>s dangers.<br />

Les éléments bibliographiques et analytiques communiqués permettent <strong>de</strong> considérer que la<br />

contamination <strong>de</strong>s cultures par <strong>de</strong>s monomères résiduels issus du copolymère d’acrylami<strong>de</strong><br />

semble peu probable. Toutefois, la nature et la toxicité éventuelle <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> dégradation<br />

dans le sol du polymère n’ont pas été documentées. De plus, les informations disponibles sur les<br />

effluents entrants dans la station d’épuration (eaux usées urbaines et industrielles, matières <strong>de</strong><br />

vidange et graisses) ne permettent pas <strong>de</strong> proposer une analyse <strong>de</strong>s dangers pour le<br />

consommateur.<br />

Aucune <strong>de</strong>s matières premières <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO n’est considérée comme<br />

une substance dangereuse pour l’environnement au sens <strong>de</strong> la réglementation européenne.<br />

Toutefois, la nature et le comportement dans le sol <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> dégradation du floculant ne<br />

sont pas documentés.<br />

Le procédé <strong>de</strong> fabrication ne conduit pas à i<strong>de</strong>ntifier <strong>de</strong> dangers spécifiques autres que ceux<br />

inhérents aux matières premières utilisées. La nature <strong>de</strong>s éventuels produits <strong>de</strong> dégradation<br />

thermique du polymère au cours du séchage pourrait néanmoins faire utilement l’objet<br />

d’investigations complémentaires.<br />

2.2 Données sur les contaminants chimiques et biologiques du produit fini pour lesquels<br />

il existe <strong>de</strong>s valeurs <strong>de</strong> référence<br />

Les teneurs en éléments traces métalliques (As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Se, Zn) permettent <strong>de</strong><br />

respecter les flux considérés comme sans impact significatif sur l’homme et l’environnement dans<br />

les conditions d’emploi préconisées.<br />

Les teneurs en composés traces organiques (fluoranthène, benzo(a)pyrène,<br />

benzo(b)fluoranthène et 7 PCBs) permettent <strong>de</strong> respecter les flux considérés comme sans impact<br />

significatif sur l’homme et l’environnement dans les conditions d’emploi préconisées.<br />

Les analyses microbiologiques effectuées montrent une absence <strong>de</strong> contamination du produit en<br />

regard <strong>de</strong>s critères en vigueur pour l’homologation. Toutefois, les analyses présentées n’ont pas<br />

été conduites sur le produit tel qu’il est prévu <strong>de</strong> le mettre sur le marché, mais sur un<br />

intermédiaire <strong>de</strong> fabrication (la boue avant déshydratation), et une vérification systématique <strong>de</strong>s<br />

lots <strong>de</strong> commercialisation serait nécessaire dans l’attente <strong>de</strong> compléments d’informations sur la<br />

stabilité microbiologique du produit. De plus, il convient <strong>de</strong> souligner que la phase <strong>de</strong> traitement<br />

thermique est un point critique du procédé <strong>de</strong> fabrication pour ce qui concerne l’hygiénisation et<br />

que, par conséquent, toute modification <strong>de</strong> cette étape du procédé nécessiterait une validation <strong>de</strong><br />

l’efficacité hygiènisante du nouveau procédé.<br />

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2.3 Données toxicologiques<br />

<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

Le résultat d’un test d’attrition met en évi<strong>de</strong>nce la gran<strong>de</strong> résistance <strong>de</strong>s pellets <strong>de</strong> PICT’AGRO<br />

aux chocs. Par conséquent, la formation <strong>de</strong> poussières sera négligeable pour l’utilisateur.<br />

Le pH du produit n’indique pas <strong>de</strong> danger particulier d’effet corrosif.<br />

Compte tenu <strong>de</strong> la nature résiduaire du produit, et bien que l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO<br />

ait montré une bonne qualité microbiologique, le port <strong>de</strong> gants et <strong>de</strong> vêtements <strong>de</strong> protection ainsi<br />

que le lavage <strong>de</strong>s mains sont une précaution nécessaires pour protéger l’opérateur. L’étiquette<br />

<strong>de</strong>vra comporter la mention « ne pas manger, ne pas boire et ne pas fumer pendant l’utilisation ».<br />

Par ailleurs, il conviendra d’éviter également le contact avec les yeux.<br />

2.4 Résidus et Sécurité du Consommateur<br />

Du fait <strong>de</strong> la nature résiduaire <strong>de</strong>s matières premières <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> l’ensemble PICT’AGRO, et<br />

en l’absence d’évaluation <strong>de</strong>s risques pour le consommateur, l’utilisation <strong>de</strong> ce produit <strong>de</strong>vrait<br />

être exclue sur les cultures maraîchères pour lesquelles les risques microbiologiques semblent<br />

accrus et la mise en place <strong>de</strong> cultures <strong>de</strong> ce type sur les sols fertilisés par PICT’AGRO <strong>de</strong>vrait<br />

être soumise à un délai <strong>de</strong> carence d’au moins 10 mois.<br />

2.5 Devenir dans l’environnement et écotoxicité du produit<br />

Plusieurs tests d’écotoxicité et d’impact environnemental <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO<br />

ont été effectués.<br />

Milieu aquatique<br />

Un test <strong>de</strong> toxicité aiguë sur daphnies réalisé selon la norme NF EN ISO 6341 (1996) a montré<br />

que le lixiviat du produit est nocif pour les daphnies (CE50-24h = 59,8 % et CE50-48h = 38,5 %).<br />

Le test <strong>de</strong> toxicité chronique sur algues réalisé selon la norme NF EN ISO 8692 (2005) a montré<br />

que les lixiviats du produit ont une toxicité chronique potentielle vis à vis <strong>de</strong> Pseudokircheneriella<br />

subcapitata (CE20-72h = 3,5 % / CE50-72h = 13,7 % / CE10-72 h = 1,6 %). Toutefois, le risque<br />

associé aux produits pour les organismes aquatiques est difficile à estimer en l’absence <strong>de</strong><br />

modèles d’exposition validés. Ces résultats ne permettent pas non plus <strong>de</strong> proposer un<br />

classement selon le référentiel européen pour l’ensemble <strong>de</strong>s produits PICT’AGRO.<br />

Le phosphore peut générer <strong>de</strong>s risques d’eutrophisation <strong>de</strong>s eaux <strong>de</strong> surface (selon l’OCDE<br />

(1982), il existe un risque d’eutrophisation au <strong>de</strong>là <strong>de</strong> 35 µg <strong>de</strong> phosphore par litre). Dans le<br />

cadre <strong>de</strong>s bonnes pratiques agricoles, il est conseillé <strong>de</strong> respecter une zone sans apport <strong>de</strong><br />

PICT’AGRO minimale <strong>de</strong> 5 mètres au voisinage <strong>de</strong>s points d'eau, comportant un dispositif<br />

végétalisé, lorsqu’il y a un risque <strong>de</strong> ruissellement, et <strong>de</strong> se reporter aux réglementations<br />

applicables dans la zone d’utilisation du produit.<br />

Compte tenu <strong>de</strong> la teneur en acrylami<strong>de</strong> dans le polymère, le risque <strong>de</strong> contamination <strong>de</strong>s eaux<br />

<strong>de</strong> surface est considéré comme acceptable (limite <strong>de</strong> qualité 0,1 µg par litre, Directive<br />

n° 98/83/CE du 3 novembre 1998). En revanche, le risque pour les eaux souterraines ne peut<br />

être évalué en l’absence d’outils d’évaluation appropriés. Il conviendrait donc <strong>de</strong> prendre les<br />

mesures nécessaires pour éviter la contamination <strong>de</strong>s points <strong>de</strong> captage pour l’eau <strong>de</strong> boisson.<br />

Milieu terrestre<br />

Un test <strong>de</strong> toxicité aiguë sur vers <strong>de</strong> terre a été effectué d’après la norme ISO 11268-1 (1994) à<br />

<strong>de</strong>s concentrations équivalentes à 4 tonnes par ha (dose d’emploi recommandée), 8 tonnes par<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

ha et 20 tonnes par ha. Dans ce test aucune toxicité aiguë n’a été observée à une dose cinq fois<br />

supérieure à la dose maximale préconisée. Cependant, ce type d’essai ne permet pas d’évaluer<br />

le risque chronique, ni l’effet d’une éventuelle accumulation <strong>de</strong> produits <strong>de</strong> dégradation toxiques<br />

dans le sol.<br />

Un test <strong>de</strong> phytotoxicité sur orge et cresson (métho<strong>de</strong> XP U 44-167) permet <strong>de</strong> montrer que le<br />

produit, utilisé à la dose maximale préconisée, n’affecte ni la germination ni la croissance foliaire<br />

<strong>de</strong> ces indicateurs. En revanche, un effet dépressif est observé sur la croissance <strong>de</strong>s racines.<br />

Des tests <strong>de</strong> minéralisation du carbone et <strong>de</strong> l’azote ont été effectués selon la norme XP U 44-<br />

163. Ces tests montrent que le produit se dégra<strong>de</strong> lentement dans le sol (24% du N total et 22%<br />

du C organique en 91 jours d’incubation, correspondant à 15 mois au champ).<br />

Faune sauvage et animaux au pâturage<br />

Les effets sur la faune sauvage et les animaux au pâturage par l’intermédiaire <strong>de</strong> la<br />

consommation <strong>de</strong>s plantes cultivées ne sont pas étudiés soit en raison <strong>de</strong> l’absence <strong>de</strong> données<br />

<strong>de</strong> toxicité soit par manque <strong>de</strong> connaissance <strong>de</strong> l’exposition pour la faune sauvage et les<br />

animaux au pâturage.<br />

Conclusions<br />

Les tests écotoxicologiques réalisés ne permettent pas <strong>de</strong> proposer un classement selon le<br />

référentiel européen pour l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO. Par ailleurs, l’absence<br />

d’information sur :<br />

- les composés éventuellement néoformés lors <strong>de</strong> la déshydratation <strong>de</strong> la boue ;<br />

- la nature et le comportement dans l’environnement <strong>de</strong>s contaminants organiques autres<br />

que les HAP ;<br />

- les produits <strong>de</strong> dégradation du polymère<br />

ne permet pas d’écarter tout risque <strong>de</strong> contamination environnementale par ces produits.<br />

3. CONSIDERANT LES INFORMATIONS RELATIVES A L’EFFICACITE DE L’ENSEMBLE DE PRODUITS<br />

3.1 Effets revendiqués<br />

L’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO revendique un effet principal d’apport en N, P et oligoéléments<br />

(Cu, Fe, Zn).<br />

3.2 Essais d’efficacité<br />

La valeur fertilisante azotée intrinsèque <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits est établie <strong>de</strong> manière<br />

satisfaisante par les flux <strong>de</strong> N ; les tests <strong>de</strong> minéralisation potentielle <strong>de</strong> l’azote montrent une<br />

minéralisation partielle (un quart du N total apporté est minéralisé en fin d’essai) et<br />

particulièrement lente puisque seuls 7% du N total initial sont minéralisés à l’issue <strong>de</strong> 70 jours<br />

d’essai, correspondant à une année au champ. Un test <strong>de</strong> biodisponibilité <strong>de</strong> l’azote confirme<br />

cette faible disponibilité. Par conséquent, <strong>de</strong>s essais dans les conditions d’emploi préconisées<br />

sont nécessaires pour préciser la cinétique <strong>de</strong> mise à disposition <strong>de</strong> l’azote, notamment au cours<br />

<strong>de</strong> la secon<strong>de</strong> année après l’apport.<br />

La valeur fertilisante phosphatée intrinsèque est établie <strong>de</strong> manière satisfaisante par les flux <strong>de</strong><br />

P2O5 ; cette efficacité intrinsèque n’est cependant pas confirmée par le test d’efficacité<br />

potentielle ; les conditions <strong>de</strong> mise en œuvre <strong>de</strong> ce test (notamment la teneur initiale du sol en P,<br />

mesurée par la métho<strong>de</strong> Olsen) sont toutefois insuffisamment précisées pour permettre <strong>de</strong> les<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

vali<strong>de</strong>r. Il conviendrait également <strong>de</strong> préciser cette revendication par un essai dans les conditions<br />

d’emploi préconisées, à réaliser dans le cadre d’un suivi sur la mise sur le marché.<br />

La valeur fertilisante pour les oligo-éléments Cu, Zn et Fe est établie <strong>de</strong> manière satisfaisante par<br />

les flux <strong>de</strong> ces éléments dans les conditions d’emploi préconisées mais <strong>de</strong>vrait être également<br />

confirmée par <strong>de</strong>s essais d’efficacité dans ces conditions.<br />

3.3 Autres éléments d’appréciation <strong>de</strong>s bénéfices du produit<br />

La valorisation agricole <strong>de</strong>s boues est l’une <strong>de</strong>s voies alternatives à l’incinération ou à la mise en<br />

décharge <strong>de</strong> ces déchets <strong>de</strong> la station d’épuration <strong>de</strong> la Communauté d’Agglomération <strong>de</strong><br />

Poitiers. L’épandage <strong>de</strong> boues séchées peut ainsi constituer une voie <strong>de</strong> valorisation équilibrée<br />

en termes <strong>de</strong> développement durable, du point <strong>de</strong> vue économique, environnemental et social.<br />

3.4 Revendication retenue<br />

La revendication présentée par le pétitionnaire, relative à l’apport <strong>de</strong> N organique, P, Cu, Fe et Zn<br />

peut être considérée comme soutenue par les propriétés intrinsèques du produit.<br />

3.5 Indications sur le mo<strong>de</strong> d’emploi <strong>de</strong>s produits<br />

Le mo<strong>de</strong> d’emploi proposé n’est pas compatible avec <strong>de</strong>s cultures légumières du fait que la<br />

réglementation <strong>française</strong> (décret du 8 décembre 1997 et arrêté du 8 janvier 1998) interdit tout<br />

épandage <strong>de</strong> boues dans les 18 mois précédant la mise en culture <strong>de</strong> légumes <strong>de</strong>stinés à être<br />

consommés à l’état cru. Par conséquent, cet usage ne peut être retenu. Le mo<strong>de</strong> d’emploi <strong>de</strong>vrait<br />

préciser la cinétique <strong>de</strong> disponibilité <strong>de</strong> l’azote en secon<strong>de</strong> année après l’apport. Les paramètres<br />

déclarables sur l’étiquette sont les teneurs en Matière Sèche, N total, P2O5 total, Cu, Fe et Zn.<br />

Une mention complémentaire précisera le pH ainsi que les teneurs en N organique et P2O5<br />

soluble eau, pour lesquels il n’est pas exigé <strong>de</strong> valeur minimale.<br />

AUTRES ELEMENTS FOURNIS A L’APPUI DE LA DEMANDE<br />

Le formulaire Cerfa 11385 (arrêté du 21/12/98, annexe I) est jugé complet.<br />

La fiche d’information sur le produit est jugée complète ; elle comprend les informations que le<br />

<strong>de</strong>man<strong>de</strong>ur souhaite faire apparaître sur l’étiquette. Ces informations sont en cohérence avec les<br />

éléments du dossier technique.<br />

Les attestations croisées <strong>de</strong> fourniture et d’approvisionnement sont présentées <strong>de</strong> manière<br />

exhaustive pour ce qui concerne les sources <strong>de</strong> matières premières indiquées dans le dossier<br />

technique. Toute autre provenance et notamment le raccor<strong>de</strong>ment d’une autre commune à la<br />

station <strong>de</strong> la Folie, correspondrait à un changement <strong>de</strong> composition et nécessiterait une<br />

évaluation complémentaire.<br />

La Fiche <strong>de</strong> Données <strong>de</strong> Sécurité permet aux utilisateurs professionnels <strong>de</strong> prendre les mesures<br />

nécessaires en matière <strong>de</strong> protection <strong>de</strong> la santé et <strong>de</strong> la <strong>sécurité</strong> sur les lieux <strong>de</strong> travail et <strong>de</strong><br />

protection <strong>de</strong> l’environnement, conformément aux exigences <strong>de</strong> l’arrêté du 9 novembre 2004<br />

fixant les modalités d’élaboration et <strong>de</strong> transmission <strong>de</strong>s fiches <strong>de</strong> données <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong>.<br />

AU REGARD DE L’ENSEMBLE DES DONNEES FOURNIES, L’AGENCE NATIONALE DE SECURITE SANITAIRE<br />

DE L’ALIMENTATION, DE L’ENVIRONNEMENT ET DU TRAVAIL ESTIME QUE :<br />

A. La caractérisation <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO est établie <strong>de</strong> manière satisfaisante ;<br />

<strong>de</strong> plus, la constance <strong>de</strong> composition <strong>de</strong>s produits est établie. Néanmoins, la stabilité<br />

microbiologique du produit lors du stockage éventuel après la mise sur le marché <strong>de</strong>vrait être<br />

précisée.<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

B. L’innocuité <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO pour les usages <strong>de</strong>mandés est considérée<br />

comme conforme aux exigences réglementaires.<br />

Néanmoins, bien que les données sur les autres contaminants chimiques et biologiques du<br />

produit fini pour lequel il existe une valeur <strong>de</strong> référence ne montrent aucun dépassement <strong>de</strong>s flux<br />

<strong>de</strong> référence, certains dangers inhérents aux activités reliées au réseau ne peuvent être exclus et<br />

nécessiteraient une analyse plus approfondie.<br />

Par ailleurs, la toxicité aquatique avérée <strong>de</strong>s produits ainsi que l’existence d’indicateurs <strong>de</strong><br />

toxicité terrestre plutôt défavorables nécessiteraient <strong>de</strong>s investigations complémentaires sur<br />

l’innocuité environnementale <strong>de</strong>s produits.<br />

Enfin, <strong>de</strong>s questions subsistent sur la nature et le comportement dans le sol <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong><br />

dégradation et <strong>de</strong>s monomères résiduels <strong>de</strong>s floculants.<br />

Les données disponibles ne permettent pas <strong>de</strong> proposer un classement selon le référentiel<br />

européen pour l’ensemble <strong>de</strong>s produits PICT’AGRO mais conduisent à proposer les<br />

recommandations :<br />

« Le port <strong>de</strong> gants et <strong>de</strong> vêtements <strong>de</strong> protection est recommandé pour l’utilisateur »<br />

« Ne pas manger, ne pas boire et ne pas fumer pendant l’utilisation »<br />

« Eviter le contact avec les yeux »<br />

« A conserver sous abri »<br />

« Sur les sols fertilisés par PICT’AGRO, les cultures maraîchères sont interdites pendant un délai<br />

<strong>de</strong> 10 mois après le <strong>de</strong>rnier apport »<br />

Par ailleurs, dans le cadre <strong>de</strong>s bonnes pratiques agricoles, il est conseillé <strong>de</strong> respecter une zone<br />

sans apport <strong>de</strong> PICT’AGRO minimale <strong>de</strong> 5 mètres au voisinage <strong>de</strong>s points d'eau, comportant un<br />

dispositif végétalisé, lorsqu’il y a un risque <strong>de</strong> ruissellement, et <strong>de</strong> se reporter aux<br />

réglementations applicables dans la zone d’utilisation du produit.<br />

Le détenteur <strong>de</strong> l’autorisation <strong>de</strong> mise sur le marché <strong>de</strong>vrait surveiller l’émergence <strong>de</strong> risques<br />

nouveaux dans ses matières premières en fonction <strong>de</strong> l’évolution <strong>de</strong>s pratiques humaines et <strong>de</strong>s<br />

activités raccordées au réseau ; conformément à l’article L255-5 du Co<strong>de</strong> Rural, il <strong>de</strong>vrait<br />

informer sans délai l’administration <strong>de</strong> toute modification portée à sa connaissance susceptible<br />

d’avoir une inci<strong>de</strong>nce sur l’innocuité <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits finis. En particulier, tout nouveau<br />

raccor<strong>de</strong>ment d’un site industriel ou d’une commune <strong>de</strong>vrait conduire à compléter l’analyse <strong>de</strong>s<br />

dangers et à proposer, le cas échéant, <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> contrôle et/ou <strong>de</strong> gestion adaptées.<br />

C. L’efficacité potentielle <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO est établie pour les usages<br />

relatifs à un engrais NP et à un apport en oligo-éléments (Cu, Zn, Fe). Des éléments<br />

d’appréciation <strong>de</strong> l’efficacité au champ <strong>de</strong>vront néanmoins être fournis.<br />

Les usages en maraîchage ne sont pas retenus en l’absence d’estimation du risque permettant<br />

<strong>de</strong> lever les restrictions habituelles sur ces cultures pour les produits d’origine résiduaire, et dans<br />

la mesure où les conditions d’emploi proposées par le pétitionnaire ne sont pas compatibles avec<br />

les cultures légumières.<br />

Les usages sur « gran<strong>de</strong>s cultures » sont limités aux cultures d’automne en l’absence <strong>de</strong><br />

résultats d’essai dans les conditions d’emploi préconisées, car le risque <strong>de</strong> toxicité ammoniacale<br />

est accru dans <strong>de</strong>s conditions <strong>de</strong> printemps froid.<br />

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Les usages retenus sont :<br />

Dose par apport<br />

Cultures minimale maximale<br />

Gran<strong>de</strong>s<br />

cultures<br />

<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

(en kg.ha -1 ) Nombre d'apports Epoques d'apport<br />

Avant semis, uniquement à l’automne<br />

Arboricultures Avant travail annuel du sol<br />

Cultures<br />

florales<br />

3000 4000 1 apport pour 3 ans<br />

Avant travail annuel du sol<br />

Gazon,<br />

Prairies<br />

Interdit 3 semaines avant le retour <strong>de</strong>s<br />

animaux<br />

Par conséquent, l’Agence nationale <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong> <strong>sanitaire</strong> <strong>de</strong> l’alimentation, <strong>de</strong> l’environnement et<br />

du travail émet un avis favorable à la mise sur le marché <strong>de</strong> l’ensemble <strong>de</strong> produits PICT’AGRO<br />

et propose une Autorisation Provisoire <strong>de</strong> Vente d’une durée <strong>de</strong> 2 ans.<br />

Les compléments d’information suivants <strong>de</strong>vront être apportés, sauf indication contraire, au plus<br />

tard 4 mois avant l’échéance <strong>de</strong> l’autorisation <strong>de</strong> mise sur le marché :<br />

Type Compléments requis<br />

Effectuer au moins tous les six mois, sur <strong>de</strong>s échantillons représentatifs du<br />

produit tel qu’il est mis sur le marché et selon les métho<strong>de</strong>s prévues par le<br />

programme COFRAC 108 ou spécifiées ci-après, <strong>de</strong>s analyses portant au<br />

moins sur :<br />

- les éléments figurant sur l’étiquetage (Matière Sèche, N total, P2O5 total, Cu,<br />

Fe et Zn) ;<br />

- les éléments traces métalliques As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Se, Zn ;<br />

- les micro-polluants organiques HAP (fluoranthène, benzo(b)fluoranthène et<br />

benzo(a)pyrène) et PCB (congénères 28, 52, 101, 118, 138, 153, 180) selon la<br />

métho<strong>de</strong> prévue par l’annexe 5 <strong>de</strong> arrêté du 8 janvier 98<br />

Analyses<br />

5 ;<br />

- les microorganismes totaux (métho<strong>de</strong> NF EN ISO 4833), Entérocoques<br />

(métho<strong>de</strong> NF EN ISO 7899-1), Escherichia coli (métho<strong>de</strong> NF EN ISO 16649-2<br />

ou NF EN ISO 9308-3), Clostridium perfringens (métho<strong>de</strong> NF EN ISO 7937 ou<br />

LV 02-9532 (1995)), Salmonella (métho<strong>de</strong> NF EN ISO 6579), Staphylococcus<br />

aureus (métho<strong>de</strong> NF V08-057-1 ou NF EN ISO 6888-1), Listeria<br />

monocytogenes (métho<strong>de</strong> NF EN ISO 11290-1 ou LV 02-9802 (1998)),<br />

Némato<strong>de</strong>s (métho<strong>de</strong> MgSO4 ou LV 02-9201 (1992)), Levures et moisissures,<br />

Aspergillus (métho<strong>de</strong> NF V08-059 ou LV 02-9701 (1997)), Pythium.<br />

Les analyses doivent avoir été effectuées par un laboratoire accrédité par le<br />

COFRAC sur le programme 108 ou par un organisme équivalent (norme NF<br />

ISO 17025). Si elles sont réalisées selon une métho<strong>de</strong> distincte <strong>de</strong> celles<br />

prévues ci-<strong>de</strong>ssus, fournir la métho<strong>de</strong> utilisée, sa justification et les éléments<br />

nécessaires à sa validation.<br />

Il conviendrait que le responsable <strong>de</strong> la mise sur le marché conserve à 4°C<br />

pendant les 12 mois suivant la mise sur le marché un échantillon représentatif<br />

<strong>de</strong> chacun <strong>de</strong>s lots, en vue d’éventuelles analyses complémentaires rendues<br />

nécessaires par une information tardive sur les matières premières ou un<br />

éventuel problème constaté par les utilisateurs du produit.<br />

5 Arrêté du 8 janvier 1998 fixant les prescriptions techniques applicables aux épandages <strong>de</strong><br />

boues sur les sols agricoles pris en application du décret n° 97-1133 du 8 décembre 1997 relatif<br />

à l’épandage <strong>de</strong>s boues issues du traitement <strong>de</strong>s eaux usées.<br />

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Contaminants<br />

Ecotoxicologie<br />

Efficacité<br />

<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

Communiquer les rapports <strong>de</strong> d’analyses effectuées sur les 16 échantillons<br />

dans le cadre <strong>de</strong> la filière d’épandage agricole qui ont également permis<br />

d’établir l’absence systématique <strong>de</strong>s Salmonelles et œufs d’Helminthes, ainsi<br />

que <strong>de</strong>s Entérovirus.<br />

Communiquer une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> stabilité du produit fini conforme aux exigences du<br />

gui<strong>de</strong> pour l’homologation <strong>de</strong>s Matières Fertilisantes et Supports <strong>de</strong> Culture<br />

(Cerfa 50644).<br />

Communiquer une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> la stabilité microbiologique du produit fini<br />

permettant d’évaluer sa conformité au terme <strong>de</strong> la durée maximale <strong>de</strong><br />

stockage envisagée après sa mise sur le marché.<br />

Proposer une analyse <strong>de</strong>s dangers et un plan <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s contaminants<br />

cohérent avec cette analyse.<br />

En cas <strong>de</strong> nouveau raccor<strong>de</strong>ment d’un site industriel ou d’une commune :<br />

- communiquer les conventions <strong>de</strong> raccor<strong>de</strong>ment ;<br />

- compléter l’analyse <strong>de</strong>s dangers ;<br />

- proposer, le cas échéant, <strong>de</strong>s mesures <strong>de</strong> contrôle et/ou <strong>de</strong> gestion<br />

adaptées.<br />

Communiquer, dès la mise en place du nouveau système <strong>de</strong> chauffage en<br />

tunnel en continu, <strong>de</strong>s analyses microbiologiques <strong>de</strong>s produits obtenus afin <strong>de</strong><br />

vérifier l’efficacité hygiènisante <strong>de</strong> ce nouveau système.<br />

Mesurer la teneur en monomères résiduels <strong>de</strong>s <strong>de</strong>ux polymères dans le<br />

produit fini, fournir la métho<strong>de</strong> <strong>de</strong> dosage et les éléments <strong>de</strong> validation <strong>de</strong> cette<br />

métho<strong>de</strong>.<br />

Faire une proposition <strong>de</strong> calcul <strong>de</strong> la quantité maximale <strong>de</strong> polymères et <strong>de</strong><br />

chacun <strong>de</strong>s monomères apportée à l’hectare et par an, en justifiant les<br />

hypothèses retenues.<br />

Proposer une synthèse bibliographique sur le <strong>de</strong>venir du polymère dans le sol<br />

(voies, vitesse et mécanismes <strong>de</strong> dégradation, i<strong>de</strong>ntification <strong>de</strong>s composés -<br />

produit parent ou <strong>de</strong> transformation - susceptibles <strong>de</strong> s’accumuler dans le sol).<br />

Cette synthèse doit s’appuyer sur la littérature internationale. Préciser les<br />

bases <strong>de</strong> données consultées, les mots-clefs utilisés et produire une copie <strong>de</strong>s<br />

articles correspondants.<br />

Pour le produit fini, communiquer les résultats d’essais d’écotoxicité chronique<br />

vis-à-vis <strong>de</strong>s organismes aquatiques (tests sur éluât après mélange sol/produit<br />

à 1, 2 et 10 fois la dose maximale sur cériodaphnie et algue) et terrestres<br />

(tests sur mélange sol/produit à 1, 2 et 10 fois la dose maximale sur vers <strong>de</strong><br />

terre et/ou collembole). Afin d’estimer l’effet <strong>de</strong>s produits <strong>de</strong> dégradation <strong>de</strong>s<br />

polymères, il convient <strong>de</strong> réaliser ces tests sur le produit frais et sur le produit<br />

vieilli dans <strong>de</strong>s conditions comparables aux conditions réelles d’utilisation, par<br />

exemple en réalisant les tests sur un mélange sol/produit conservé à 20°C<br />

pendant 6 mois et 1 an en conditions d’aérobiose et d’humidité constante. Pour<br />

accélérer le vieillissement, le mélange sol-produit <strong>de</strong>vra être conservé à la<br />

lumière du jour et remanié à chaque ajustement <strong>de</strong> l’humidité, par exemple<br />

une fois par mois. Le protocole détaillé <strong>de</strong> l’étu<strong>de</strong>, incluant la <strong>de</strong>scription <strong>de</strong>s<br />

conditions environnementales (T°C, luminosité, humidité, photopério<strong>de</strong>,…) <strong>de</strong>s<br />

essais d’écotoxicité et <strong>de</strong> la phase <strong>de</strong> vieillissement, <strong>de</strong>vra être fourni.<br />

Communiquer <strong>de</strong>s essais d’efficacité permettant <strong>de</strong> démontrer l'effet<br />

revendiqué pour l’azote et pour le phosphore dans les conditions d'emploi<br />

préconisées et incluant une étu<strong>de</strong> <strong>de</strong> l’arrière-effet <strong>de</strong> l’azote notamment sur<br />

les bactéries nitrifiantes.<br />

Délai : 4 ans<br />

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<strong>Anses</strong> - Dossier n° 2011-9014 - PICT’AGRO<br />

D. L’<strong>Anses</strong> souligne que les éléments suivants, qui ne peuvent être exigés dans le cadre<br />

réglementaire en vigueur, seraient pertinents pour conduire une analyse <strong>de</strong> danger et/ou <strong>de</strong><br />

risque :<br />

La réalisation d’une analyse détaillée <strong>de</strong>s dangers liés aux matières premières et la mise en<br />

place d’un système d’analyse et <strong>de</strong> contrôle <strong>de</strong>s points critiques du procédé <strong>de</strong> fabrication<br />

(métho<strong>de</strong> HACCP) permettraient d’apporter <strong>de</strong>s garanties supplémentaires sur la constance <strong>de</strong><br />

composition et la qualité <strong>de</strong>s produits.<br />

Dans la perspective d'une amélioration <strong>de</strong> l'évaluation, l'Agence nationale <strong>de</strong> <strong>sécurité</strong> <strong>sanitaire</strong> <strong>de</strong><br />

l’alimentation, <strong>de</strong> l’environnement et du travail s’est auto-saisie sur les éléments nécessaires à<br />

l'évaluation <strong>de</strong>s risques et <strong>de</strong>s bénéfices associés à l'utilisation <strong>de</strong>s matières fertilisantes, afin <strong>de</strong><br />

pouvoir éventuellement proposer <strong>de</strong>s évolutions du cadre réglementaire en vigueur pour ces<br />

produits.<br />

Marc MORTUREUX<br />

Mots-clés : PICT’AGRO, Boues d’épuration, Granulés, Pellets, Polymère, Epandage, FDEG<br />

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