Violences sexuelles des casques bleus : Défis et réalisations pour ...

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  P a g e  | 180  plusieurs, il ne s’agissait pas d’un problème. D’autres personnels ont contribué (et contribuent encore aujourd’hui) substantiellement à couvrir les actes de personnel exploitant sexuellement la population 535 . La mission a réagi en 2002 en publiant le premier Code de conduite et demandant à son personnel de ne pas se livrer à des activités de violence sexuelle (mis à jour en 2005). Toutefois, l’impact fut minime puisque la culture d’impunité était bien ancrée. En 2003, le DOMP donna des formations au personnel senior et recruta un officier de conduite du personnel fut nommé. En 2004, après plusieurs scandales de violence et d’exploitation sexuelle (Bunia, Bukavu Goma et Kalemie) relevés par les organisations non- gouvernementales de droits humains et par le journal britannique The Independent 536 , le Secrétariat des Nations Unies a envoyé le prince Zeid Ra’ad Zeid Al-Hussein pour mener des enquêtes pour vérifier les allégations. Le rapport du Prince Zeid fut sans appel : les allégations étaient confirmées. Il releva que le problème touchait les militaires et les civils et que celui-ci était généralisé. En 2004, l’officier de conduite du personnel rapporta les événements directement au RSSG. L’officier de conduite du personnel releva également un problème majeur : la police militaire manquait de rigueur pour mener à bien les enquêtes en ne questionnant que des membres du personnel militaire. Encore en 2004, plusieurs membres du personnel civil continuaient de couvrir les actes d’exploitation                                                        535 Rasmussen, Jane , Op.cit, p. 1, Dahrendorf, Nicola , Op.cit, pp. 11-12. 536 «Will Congo's women ever have justice? », The independent, 2004,[En ligne] http://www.independent.co.uk/news/world/africa/will-congos-women-ever-have-justice- 552891.html (consulté 10 novembre 2008), Hughes, Sandra and Holt, Kate, « Sex and death in the heart of Africa» The Independent, 2004, [En ligne] http://www.independent.co.uk/news/world/africa/sex-and-death-in-the-heart-of-africa- 564563.html (consulté 10 novembre 2008), Milmo, Cahal, «UN troops buy sex from teenage refugees in Congo camp», The Independent, 2004, [en ligne], http://www.independent.co.uk/news/world/africa/un-troops-buy-sex-from-teenage-refugeesin-congo-camp-756666.html (consulté 10 novembre 2008)
  P a g e  | 181  sexuelle 537 . Le Secrétaire général adjoint pour les opérations de paix visita la MONUC et demanda personnellement et immédiatement que des actions soient prises 538 . Un an plus tard, en mars 2005, l’officier de conduite du personnel était visiblement débordé, il fut créé un bureau pour un an pour conduire les enquêtes (Office for Addressing Sexual Exploitation and Abuse). Ce type de bureau était une première pour les Nations Unies et avait pour objectif de 1) enquêter, 2) développer des meilleures politiques, 3) Former et conscientiser le personne 539 . 111 enquêtes ont été menées. Cependant, plusieurs membres du personnel percevaient ces enquêtes négativement (sur la défensive, scepticisme 540 ). Pour la première fois, la population locale voyait que la mission prenait des mesures. Ceci eu des conséquences positives sur l’image de la mission. Le rapport de l’OASEA releva également le problème que plusieurs membres du personnel ne voyaient pas l’utilité d’un Code de conduite ou l’importance de s’attaquer aux questions de genre 541 . Toutefois, en octobre 2005, les enquêtes furent reléguées à l’OIOS à New- York. La visibilité des enquêtes diminua et la culture du « secret » de l’OIOS était dénoncée 542 . Plusieurs craignent également une baisse des capacités d’enquête puisqu’il faut passer par New-York pour certaines questions 543 . Toutefois, il faut reconnaître que plusieurs enquêtes ont également été menées. Sur place fut laissée une équipe de conduite et de discipline (CDT). En 2005, d’autres mesures ont été prises : couvre-feu entre 18 :00 et 6 :00, prohibition de fraterniser avec la population locale, l’interdiction de transporter de l’argent et de la nourriture                                                        537 Rasmussen, Jane, Op.cit, p. 3. 538 Ibid. p. 4.  539 Dahrendorf, Nicola, Op.cit. p. 8. 540 Ibid, p. 4. 541 Ibid, p. 13. 542 Ibid, p. 26. 543 Interview avec UNPOL. 
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