Violences sexuelles des casques bleus : Défis et réalisations pour ...

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  P a g e  | 176  fournir des moyens de communications entre le soldat et sa famille 522 . De plus, dans la doctrine du maintien de la paix (la doctrine Capstone – ou doctrine fondamentale), il est fermement interdit pour les soldats de se livrer à des actes d'abus et d'exploitation sexuelle : There must be zero tolerance for any kind of sexual exploitation and abuse, and other forms of serious misconduct. Cases of misconduct must be dealt with firmly and fairly, to avoid undermining the legitimacy and moral authority of the mission 523 . Finalement, un groupe d'experts sur les questions d'exploitation sexuelle a été mis en place pour informer les communautés locales et les victimes de leurs droits et de la progression des enquêtes 524 . L’Assemblée Générale a approuvé plusieurs recommandations depuis 2005 dont une stratégie d’assistance aux victimes, une formation obligatoire pour les soldats de la paix, des mesures pour favoriser la responsabilité des dirigeants, l’amélioration des conditions de vie et des structures de loisirs pour les soldats de la paix et le fait que la politique de tolérance zéro soit considérée comme un principe essentiel de gestion 525 . Au niveau du contrôle, quelques mesures ont été mises en place. Tel que mentionné ci-dessus, les conseillers « genre » répartis en « conseillers genre » et en « focal point ». Les missions « focal point » ne disposent pas d'un « conseiller genre » à temps plein. Toutefois, les missions les plus problématiques disposent toutes                                                        522 Stratégie globale visant à éliminer l'exploitation et les abus sexuels dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies, Op.cit, pp. 23-24. 523 United Nations Peacekeeping : Principles and guidelines (Capstone doctrine), Département des operations de maintien de la paix des Nations Unies, 2008, p. 27. 524 Conduct and Discipline Unit, « DPKO's Comprehensive Strategy on Sexual Exploitation and Abuse », Organisation des Nations Unies, [En ligne], http://www.un.org/Depts/dpko/CDT/strategy.html (Consulté le 26 septembre 2007) 525 «UN establishes peacekeeping conduct and discipline units», Département de l’information publique des Nations Unies, 03/08/2005, [En ligne] http://www.un.org/News/Press/docs/2005/pko120.doc.htm (page consultée le 15 août 2008)
  P a g e  | 177  d'un « conseiller genre » 526 . En outre, il a été institué une équipe de conduite et de discipline (CDT). Celle-ci a pour mandat d'assister les « conseillers genre », conseiller les chefs de mission, de s’occuper des abus et des actes d’exploitation sexuelle, fournir du suivi aux victimes, entraîner le personnel des Nations Unies et aussi entraîner les officiers (d'ici fin 2007) 527 . De plus, depuis 1994, l’OIOS (Office of Internal Oversight Services) s’occupe d’enquêter et d’évaluer le personnel des Nations Unies. Finalement, plusieurs rapports ont été publiés et des statistiques commencent à être tenues. Finalement pour la répression, on peut vite comprendre qu’il ne s’agit du secteur pour lequel les Nations Unies ont le plus de difficulté. Dans les premières années, alors que le nombre d’allégations était relativement faible, les Nations Unies arrivaient à s’occuper de tous les dossiers. Avec les sommets des années 2005 et 2006, les problèmes ont commencé. En 2007, les Nations Unies ont réussi à reprendre le dessus et à terminer des enquêtes non terminées dans les années précédentes. À la seule exception de l’année 2006, les États ont été très peu coopératifs pour fournir de l’information au Département des opérations de maintien de la paix et pour donner suite aux actes de leurs soldats par des sanctions. Lorsque dans le tableau suivant on peut voir des données non disponibles pour les sanctions des États, on peut raisonnablement penser que le taux de sanction est très faible, voire inexistant. Dans des exemples spécifiques, on peut noter que de janvier 2004 à août 2005, 186 enquêtes ont été complétées. (On est encore loin du compte des                                                        526 « Gender advisers in peacekeeping missions » Gender Unit of Peacekeeping Best Practices Section- Department of Peacekeeping Operations, [En ligne], http://www.un.org/Depts/dpko/gender/p5.pdf 527 Report of the Secretary-General on Special measures for protection from sexual exploitation and sexual abuse, Op.cit, pp. 7-8, Conduct and Discipline Unit, « DPKO's Comprehensive Strategy on Sexual Exploitation and Abuse », Organisation des Nations Unies, [En ligne], http://www.un.org/Depts/dpko/CDT/about.html (Consulté le 26 septembre 2007)
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