Violences sexuelles des casques bleus : Défis et réalisations pour ...

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  P a g e  | 160  exclusive de l'État participant dont ils sont ressortissants pour toute infraction pénale qu'ils pourraient commettre dans le [pays/territoire hôte] 464 » Le second accord à retenir est le MOU. Cet accord est signé par les Nations Unies et l'État contributeur de troupes. Jusqu'à tout récemment en juin 2007, le MOU ne comprenait rien sur les règles relatives à la discipline et aux abus sexuels. En 2005, l'Assemblée Générale a été chargée de revoir le Mémorandum Modèle d'Accord. Bien qu'il manque encore une obligation de juger ou d'extrader avec un régime de sanction en cas de non-respect, on félicitera l'Assemblée Générale pour avoir adopté un document qui est très ambitieux et qui est tout de même très complet. Tout d'abord, le mémorandum réaffirme la responsabilité de l'État contributeur de respecter les normes du Code de conduite et de s'assurer que celles-ci soient bien comprises par tous les membres de leur contingent 465 . La responsabilité des Nations Unies tient à fournir du matériel de formation spécifique 466 . Le mémorandum inclut le principe de la responsabilité du commandant: Le gouvernement reconnaît que c'est le commandant de son contingent qui est responsable du maintien de la discipline et de l'ordre parmi tous les membres de ce contingent pendant leur affection [...] Le gouvernement veille à ce qu'avant d'être déployé le commandant de son contingent national soit suffisamment et efficacement formé à l'exercice de sa responsabilité s'agissant de maintenir la discipline et l'ordre. 467 Il est également mentionné que les gouvernements doivent utiliser les allocations de bien-être pour les activités de loisirs et de détente afin de prévenir les violations 468 . Au niveau des enquêtes, les gouvernements doivent enquêter                                                        464 Modèle de Statut sur la force (SOFA), Doc.off. Doc.Nu, AGNU, A/45/590 (1990), article 47 b). 465 Rapport du Comité spécial des opérations de maintien de la paix et de son Groupe de travail,Reprise de la session de 2007, Doc.off., DocNu. AGNU, A/61/19 (part III), 2007, Article 7bis paragraphes 1-2. 466 Ibid, Article 7 bis paragraphe 3. 467 Ibid, Article 7 ter paragraphes 1 et 4. 468 Ibid, Article 7 ter paragraphe 5.
  P a g e  | 161  dans les 10 jours après la réception d'une allégation, sinon l'enquête est menée par les Nations Unies: C'est au gouvernement qu'il incombe au premier chef d'ouvrir des enquêtes sur les fautes ou fautes graves commises par les membres de son contingent. [...] Si le gouvernement ne fait pas savoir à l'Organisation des Nations Unies aussitôt que possible, et au plus tard 10 jours ouvrés, qu'il a l'intention de mener sa propre enquête sur cette allégation, il sera considéré qu'il ne peut pas ou ne souhaite pas procéder à une telle enquête et l'Organisation pourra, selon qu'il convient, ouvrir sans retard une enquête administrative 469 . Le mémorandum réaffirme aussi le fait que le gouvernement doit se déclarer compétent pour traiter les violations du droit international hors de son territoire national: « Le gouvernement donne à l'Organisation des Nations Unies l'assurance qu'il exercera cette compétence à l'égard desdites infractions. 470 ». Finalement, le mémorandum réaffirme que le gouvernement a l'obligation de rendre des comptes et de saisir les autorités compétentes 471 . Toutefois, rien n'est prévu si le gouvernement ne s'acquitte pas de cette tâche. Le troisième accord important est une Convention internationale qui vise à établir un régime d'immunités pour les agents de l'ONU afin de les protéger et assurer leur impartialité. Bien qu'elle vise à assurer l'immunité aux agents des Nations Unies, la Convention n'est pas insensible à la nécessité de respecter les lois locales: 1. Sans préjudice des privilèges et immunités dont ils peuvent bénéficier ou des exigences de leurs fonctions, le personnel des Nations Unies et le personnel associé: a) Respectent les lois et règlements de l’État hôte et de l’État de transit; et b) S’abstiennent de toute action ou activité incompatible avec le caractère impartial et international de leurs fonctions.                                                        469 Ibid, Article 7 quater 1 et 3a). 470 Ibid, Article 7 quinquies paragraphe 1. 471 Ibid, Article 7 sexies paragraphe 1.
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