Statistiques du commerce international de marchandises - Manuel des

DIFFUSION, RAPPROCHEMENT ET ÉCHANGE DE DONNÉES
12.1 PRATIQUES DE DIFFUSION
261. Problèmes et solutions possibles (SCIM, Rev.2,
par. 154 à 157). Les techniques de diffusion varient beaucoup
selon les pays, car leurs structures institutionnelles et
juridiques sont différentes et ils n’ont pas les mêmes ressources
à leur disposition. Certains d’entre eux ont mis en place
des systèmes de diffusion de données efficaces (voir annexe
D.3 plus loin pour une analyse de la pratique des Etats-
Unis dans ce domaine). D’autres, toutefois, n’ont pas obtenu
d’aussi bons résultats car ils ne disposent pas des infrastructures,
du personnel, des moyens financiers et de la coopération
intragouvernementale nécessaires. L’amélioration de la
diffusion des données est très largement fonction de la situation
propre à chaque pays. Cela étant, les pays devraient
envisager de mettre en œuvre les solutions suivantes :
a) Publication des données en temps voulu. Publier les
données en temps voulu; cela les rend plus utiles et augmente
l’intérêt que leur porte l’utilisateur. Il y a toujours une corrélation
entre la publication de données en temps opportun
et la nécessité de publier des données révisées à mesure que
de nouvelles informations se présentent; il n’est pas possible
de donner des conseils spécifiques sur le meilleur « dosage »
entre les deux. Les utilisateurs accueillent favorablement des
informations disponibles rapidement et « suffisamment » fiables
pour prendre des décisions à bref délai, mais, sur le long
terme, ils veulent pouvoir disposer de données de très bonne
qualité. La publication de révisions devrait toujours être
bien expliquée. Pour des informations plus détaillées, les
statisticiens sont invités à se reporter aux dispositions du système
général de diffusion des données et de la norme spéciale
de diffusion des données du FMI 132 ;
b) Formuler une politique de diffusion explicite et la
rendre publique. Etablir, annoncer dans le public et respecter
les calendriers de publication des données nouvelles (et
des données révisées);
c) Coopérer avec les autres instances gouvernementales.
Tenir les autres instances gouvernementales informées
de la nature des statistiques établies et de leur utilité pour
leurs activités. Il se peut qu’ils en conçoivent un intérêt plus
vif pour les utilisations des statistiques du commerce aux
fins de planification et d’exécution des politiques et qu’ils
soient ainsi amenés à préconiser l’affectation de ressources
132 Voir : http://dsbb.imf.org.
CHAPITRE 12. DIFFUSION DES DONNÉES
55
suffisantes à l’établissement et à la diffusion des données sur
le commerce;
d) Améliorer la présentation des données. Faire de la
date de publication des données un événement important et
intéressant. Rendre leur présentation plus attrayante et expressive.
Préparer de brefs résumés analytiques. Expliquer
clairement aux utilisateurs comment ils peuvent obtenir ce
dont ils ont besoin;
e) Coopérer avec les médias. Conclure des accords de
travail avec les principales agences de presse nationales aux
fins de diffusion des données en tant que sujets d’actualité;
f) Préciser les types de données publiées. Quand plusieurs
services gouvernementaux participent à la diffusion
de statistiques du commerce, préciser aux utilisateurs la nature
des données publiées par chacun d’entre eux et les liens
existant entre ces données, de façon que les utilisateurs puissent
choisir la source qui correspond le mieux à leurs besoins;
g) Mettre en œuvre des moyens de diffusion électronique
modernes. Prélever certaines ressources consacrées à l’impression
de copies papier pour les réaffecter à la création
de sites Web contenant des fichiers téléchargeables et à la
transmission électronique des données aux utilisateurs institutionnels
(responsables de l’établissement de la comptabilité
nationale et banques centrales, par exemple); cela peut
accélérer la mise à disposition des données. On peut ainsi envisager
d’utiliser les sites Web pour diffuser des données générales
et agrégées, et les rapports publiés ou les extractions
individualisées (à titre onéreux ou gratuit) pour des données
plus détaillées. On pourra également s’inspirer de l’expérience
des autres pays, et de celle des organisations régionales
et internationales;
h) Coopérer avec les utilisateurs. Localiser les grands
groupes d’utilisateurs et envisager d’organiser périodiquement
des rencontres avec eux. Ces rencontres peuvent aider à
préciser les besoins actuels et futurs des utilisateurs et signaler
des moyens d’améliorer la diffusion. Elles peuvent aussi
leur faire mieux comprendre l’intérêt que présente l’utilisation
des statistiques du commerce et accroître l’utilité des
données;
i) Coopérer avec les responsables de l’établissement
des statistiques de la comptabilité nationale et de la balance
des paiements. Elaborer des politiques de diffusion coordonnées.
Collecter des ressources (étudier par exemple la possibilité
d’une publication commune des données; sensibiliser