REPÈRES CHRONOLOGIQUES Protectorat français, règne du Roi ...

Historique sur les Traités franco-siamois de 1904 et de 1907
les garde-côtes siamois dans le golfe du Siam. En juillet 1893, deux canonnières
françaises forcent l'embouchure du fleuve Ménam et sont pris sous
les feux des forts siamois, causant des blessés et des morts. Les canonnières
ripostent violemment et se dirigent vers Bangkok où elles menacent directement,
le 14 juillet, le palais du roi Chulalongkon-Rama V, et imposent le
blocus du Ménam. Le 20, Auguste Pavie (devenu ministre de la France à
Bangkok depuis février 1892) présente au roi un ultimatum dans lequel il
réclame la cession par le Siam à la France la ville lao de Luang Prabang et
toute la rive gauche du Mékong, y compris les îles du fleuve, ainsi que la
province khmère de Stung Trèng - qui sera intégrée au ... Laos. C'est la
Grande-Bretagne qui presse alors le roi Chulalongkon d'accepter les termes
de l'ultimatum français, ultimatum assorti de garanties telles que la démilitarisation
d'une bande de 25 Km de large sur la rive droite du Mékong -
qui n'est qu'une ancienne bande des territoires lao et khmer -, la démilitarisation
également du territoire de Battambang-Sisophon-Siemreap et l'occupation
française de la province côtière de Chantaboun (Chantabor),
peuplée de Khmers. Mais, le Siam conserve toujours la province de Krat
(Trat) et l'île Koh Kong. Le traité franco-siamois est signé le 3 octobre 1893,
pour une nouvelle existence du Laos, même au détriment des droits du
Cambodge. A partir de 1901, avec l'accord de Bangkok, l'ancienne province
khmère de Krat (Trat), sera également occupée par un résident et une garnison
français, sans doute pour un meilleur contrôle français des transports
maritimes le long du littoral cambodgien du golfe du Siam.
Pour les frontières de l'Indochine française (1904)
Mais, ailleurs, les rapports franco-siamois restent difficiles, car Bangkok
ne tient pas à respecter les termes politiques du traité de 1893. En violant
les zones démilitarisées, les incursions des forces siamoises se sont poursuivies
au Laos et dans les provinces du nord du Cambodge, et ont sans cesse,
selon les rapports français, commis des actes de piraterie et de sabotage en
Battambang (Aranh, Poïpet, Sisophon), ainsi que dans les provinces côtières
khmères. D'autre part, en Malaisie, les Anglais décident de nommer des
commissaires dans deux Etats, le Trengganu et le Kelantan, et comptent
traiter directement avec ces derniers, en violation de la Déclaration francoanglaise
de 1896 sur la région, sans que le Siam n'ait réagi. Paul Doumer,
gouverneur général de l'Indochine, renoue ainsi les conversations avec le
Siam et, en 1899, les deux parties reprennent de véritables négociations
sur les questions pendantes du Laos en particulier. Cette fois-ci, les négociations
durent, non pas quelques mois comme en 1893, mais cinq ans, pour
aboutir à la Convention signée le 13 février 1904. Si l'idée de la rétrocession
au Cambodge des provinces Battambang et Siernreap revient alors confusément
dans les esprits, elle n'est pas dans les revendications françaises.
Historique sur les Traités franco-siamois de 1904 et de 1907
La France tient d'abord à fixer du nord et au sud la frontière de l'Indochine
française avec le Siam. Il est à noter que les discussions franco-siamoises se
déroulent sur la base des traités et conventions liant les deux parties depuis
un demi siècle et sur des principes de droit régissant les gens et les relations
internationales de l'époque. Sans aucun doute, elles se font aussi sous la
surveillance intéressée d'autres Puissances occidentales présentes alors au
Siam et dans la région, particulièrement de la Grande-Bretagne. Ainsi, malgré
son évident avantage dans le rapport de force, la France se montre bien
modérée dans ses exigences vis-à-vis du Siam, par rapport à celles de la
Grande-Bretagne et, surtout, par rapport aux revendications légitimes du
Laos et du Cambodge.
Par le traité de 1904, la France conserve pour le Laos tout le territoire lao
de la rive gauche du Mékong, mais laisse celui de la rive droite au Siam,
sauf le territoire de Luang Prabang. Le royaume de Champasak (Pasak),
qui doit être Khmer, est rattaché au Laos. Pour le Cambodge, elle lui ramène
les petites provinces de Melou-prey et Tonlé-repou, et accepte que la
ligne de crête de la chaîne du Dâng-rèk constitue la frontière avec le Siam.
Au sud, les Français reprennent l'île (Koh) Kong et la province de Krat
(Trat) pour les Khmers et laissent Chantaboun (Chantabor) aux Siamois,
cela pour fixer leurs compétences respectives dans les eaux du golfe du
Siam, après l'incidence de 1893. La Convention de 1904 donne des précisions
topographiques des frontières et une Commission mixte pour leur délimitation
est nommée. Mais, les « gains» français ne sont pas à la hauteur
des attentes du Cambodge. Loin de là.
Les revendications du roi khmer Sisowath (1906)
La Convention de 1904 ne rend pas au Cambodge les provinces de Battambang
et Siernreap. Devant les protestations des Khmers, la France préfère
leur retourner Stung Trèng, qui a été récupérée et donnée injustement au
Laos en 1893. Le roi Sisowath, qui vient d'être couronné, réagit vigoureusement.
Dans une lettre du 5 novembre 1906 au résident supérieur français
au Cambodge, avant que ne soient commencés les travaux de la Commission
de délimitation de la frontière, le roi énumère «(ses) observations et
(ses) réserves ». Il estime que si les Siamois acceptent de rendre ces provinces
khmères, c'est parce qu'ils «n'ont voulu garder plus longtemps en raison
du peu d'importance de ces districts ne compensant point leurs frais
d'exploitation, d'administration et d'entretien », mais ils gardent « les provinces
les plus riches de Battambang et de Siemreap », alors que « ces deuxprovinces,
pas plus que d'autres, n'ont jamais été données au Siam par
aucun de mes prédécesseurs ». Le roi revendique donc le retour au Cambodge
de Battambang et de Siemreap - en précisant que « dans cette dernière
subsistent encore les ruines de l'ancienne puissante capitale de notre
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