Kontrahti 3/2011 - Senaatti-kiinteistöt
Kontrahti 3/2011 - Senaatti-kiinteistöt
Kontrahti 3/2011 - Senaatti-kiinteistöt
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Tiukka talousrikollisuudelle<br />
Syksystä alkaen <strong>Senaatti</strong>-<strong>kiinteistöt</strong> turvaa tilaajavastuulain mukaiset velvoitteensa sopimussakoilla.<br />
Se myös toivoo, ettei hallituksen lupaus kitkeä talousrikollisuutta kovin ottein jäisi vain puheeksi.<br />
Teksti Pirjo Kupila · Kuva Maria Grönroos<br />
Kuuliainen rakennuttaja<br />
toimii lakien ja<br />
ohjeiden mukaan,<br />
mutta talousrikollisten<br />
kanssa sekään ei aina riitä.<br />
Takavuosina <strong>Senaatti</strong>kiinteistöjenkin<br />
kohteissa ratsattiin<br />
työntekijöitä, jotka eivät olleet<br />
työmaan rekisterissä.<br />
<strong>Senaatti</strong>kiinteistöjen hankintastrategian<br />
uudistamisesta<br />
vastaava johtaja Olavi Hiekka<br />
LänsiSuomen alueelta ei edes<br />
lupaa, ettei vastaavaa enää<br />
koskaan tapahtuisi.<br />
»Tässä maailma on aivan<br />
liian monimutkainen yhden<br />
toimijan hallittavaksi. Talousrikollisuuden<br />
torjunnassa<br />
tarvitsemme tueksemme niitä<br />
viranomaistoimenpiteitä, joista<br />
hallitusohjelmassakin puhutaan»,<br />
hän sanoo.<br />
Esimerkiksi kuittikauppa,<br />
konkurssilla keinottelu ja ulkomaisten<br />
työntekijöiden veronkierto<br />
ovat tyypillisiä talousrikollisuuden<br />
muotoja, joihin<br />
kokeneen rakennuttajankaan<br />
Sopimussakko<br />
tulee<br />
käyttöön<br />
syksyllä.<br />
24 kontrahti 3/<strong>2011</strong><br />
Ei<br />
kynnet eivät yllä. Rikollisuuden<br />
torjuntaa vaikeuttaa myös<br />
nihkeä tiedonsaanti ulkomaisista<br />
yrityksistä.<br />
Talousrikollisuudella<br />
on monia ikäviä seurauksia,<br />
joista yksi, talousrikollisuuden<br />
yhtey dessä vähemmän esillä<br />
ollut asia on rakentamisen<br />
heikko laatu.<br />
»Jos rakentajan kaikki jauhot<br />
eivät ole puhtaita, se ei voi<br />
olla vaikuttamatta negatiivisesti<br />
myös työn laatuun», Hiekka<br />
muistuttaa.<br />
Tiukka linja<br />
<strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong> ryhtyi<br />
terävöittämään käytäntöjään<br />
talousrikollisuuden torjunnassa,<br />
kun sen hankintaprosessi<br />
arvioitiin viime vuonna.<br />
Talousrikollisuuden torjunta<br />
päätettiin nostaa ylemmän<br />
ohjeistuksen tasolle niin, että<br />
se koskee koko liikelaitoksen<br />
toimintaa eikä vain yksittäisiä<br />
toimintoja.<br />
Uudessa hankintastrategiassaan<br />
<strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong><br />
pyrkii sopimussakoilla tekemään<br />
rikollisen toiminnan<br />
kannattamattomaksi omissa<br />
rakennushankkeissaan.<br />
»Rahalla sanktiointi parantaa<br />
sopimusten noudattamista»,<br />
Hiekka perustelee tiukkaa<br />
linjaa.<br />
Sopimussakot tulevat syksystä<br />
alkaen käyttöön kaikissa<br />
uusissa rakentamiseen ja kiinteistöjen<br />
ylläpitoon liittyvissä<br />
sopimuksissa. Sakko rapsah<br />
taa sopimusten vastaisesta<br />
urakoiden ketjuttamisesta,<br />
puuttuvista henkilötunnisteista<br />
ja muista laiminlyönneistä<br />
talousrikollisuuden torjunnassa.<br />
Samalla <strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong><br />
rajoittaa urakoiden ketjuttamisen<br />
kolmeen yritykseen<br />
ja vaatii tilaajavastuulain<br />
mukaiset selvitykset myös<br />
aliurakoitsijoista.<br />
Urakkasopimukset<br />
<strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong> ilmoittaa<br />
verottajalle, kuten se on tehnyt<br />
jo 2000luvun alusta lähtien.<br />
<strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong> myös<br />
valvoo ehtojen noudattamista<br />
omilla työmaatarkastuksillaan<br />
ja raportoi niistä vuosittain<br />
hankintakertomuksessaan.<br />
Maan tavaksi<br />
Talonrakennuksessa <strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong><br />
on yksi merkittävimmistä<br />
rakennuttajista Suomessa.<br />
Se investoi vuosittain<br />
250–300 miljoonaa euroa.<br />
Hiekka myöntää, että<br />
talous rikollisuuden ehkäiseminen<br />
lisää työtä.<br />
»Laaja ja perusteellinenkaan<br />
raportointivelvoite ei<br />
poista rikollisuutta, mutta<br />
vähentää sitä. Kilpailutuksissa<br />
joku aina hyytyy lisäselvityspyyntöihimme.<br />
Toisaalta<br />
alalla kovempia ehtoja asettava<br />
joutuu hyväksymään myös<br />
muita kalliimmat sopimukset»,<br />
hän sanoo.<br />
Hiekka sanoo, että <strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong><br />
tulee suosittelemaan<br />
omia menettelytapojaan<br />
Johtaja Olavi Hiekka<br />
sanoo, että <strong>Senaatti</strong><strong>kiinteistöt</strong><br />
haluaa<br />
olla tiennäyttäjä<br />
rakennusalalla myös<br />
talousrikollisuuden<br />
torjunnassa.<br />
»Yksittäinen<br />
rakennuttaja ei voi<br />
kuitenkaan puhdistaa<br />
alaa, vaan siihen<br />
tarvitaan koko<br />
toimiala ja myös<br />
viranomaisten tuki.»<br />
alan vaikuttajaverkostoille<br />
kaikkeen rakennuttamiseen.<br />
»Myös rakennusurakan<br />
yleisiä sopimusehtoja olisi<br />
muutettava niin, että rikollinen<br />
toiminta rakennusurakoissa<br />
tulee kannattamattomaksi»,<br />
hän lisää.<br />
Strategiaan kuuluu, että<br />
<strong>Senaatti</strong>kiinteistöjen henkilökunta<br />
opiskelee ja tenttii<br />
uudet eettiset ohjeet. Niissä<br />
on ohjeistettu myös se, mitä<br />
sivutoimena voi tehdä ja mitä<br />
sidonnaisuuksia pitää ilmoittaa<br />
työnantajalle.<br />
Hiekka tähdentää, että<br />
kaikki uuden hankintastrategian<br />
mukaiset torjuntakeinot<br />
eivät toteudu ensimmäisenä<br />
vuonna. Sellainen on esimerkiksi<br />
hankintaketjun sähköistäminen.<br />
■
Change language