Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> - yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
Muun seudullisen yht<strong>ei</strong>styön kehittyminen<br />
Seudullisella yht<strong>ei</strong>styöllä on pitkät perinteet, mutta viime vuosina erilaisten yht<strong>ei</strong>styöjärjestelyjen<br />
määrä Helsingin seudulla on kasvanut selvästi. Myös yht<strong>ei</strong>styön organisoiminen ja toteutus saavat<br />
aiempaa moninaisempia muotoja.<br />
Kuntien ja valtion yht<strong>ei</strong>styö käsittää erilaisia kunnallis- ja valtion<strong>hallinnon</strong> keskinäisen vuoropuhelun<br />
areenoita, jollainen on esimerkiksi Helsingin seudun neuvottelukunta. Taloudellisesti<br />
merkittävimpiä lakiin perustuvia kuntien yht<strong>ei</strong>styöaloja ovat erikoissairaanhoito, ammattikorkeakoulutus,<br />
seudullinen joukkoliikenne ja jätehuolto. Erityisen merkittävänä voidaan pitää seudullista<br />
liikennejärjestelmäsuunnittelua (PLJ). Näistä tehtävistä vastaavat pääkaupunkiseudun<br />
yht<strong>ei</strong>styövaltuuskunta YTV sekä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS, ovat seudun<br />
tärk<strong>ei</strong>mmät palveluja tuottavat ylikunnalliset yht<strong>ei</strong>söt.<br />
Seudun kehittämiseen ja palvelujen järjestämiseen osallistuu myös joukko yhtiöitä, säätiöitä ja<br />
yhdistyksiä, joissa on kuntasektorin lisäksi mukana muitakin tahoja. Tällaisia ovat mm. Uudenmaan<br />
osaamiskeskus Culminatum Oy ja seudun kansainvälistä markkinointia hoitava Helsinki<br />
Region Marketing Oy HRM. Seudulla tehdään myös merkittävää sopimuspohjaista yht<strong>ei</strong>styötä<br />
monien kesk<strong>ei</strong>sten tehtävien osalta, kuten esimerkiksi seudullisessa vedenhankinnassa ja -<br />
puhdistuksessa.<br />
Yl<strong>ei</strong>sesti ottaen voi todeta, että kuntien yht<strong>ei</strong>styö YTV-alueella intensiivistä ja monialaista. Kehyskuntien<br />
kesken yht<strong>ei</strong>styö on viriämässä ”blok<strong>ei</strong>ttain” Keski-Uudenmaan KUUMA-kuntien ja<br />
Lohjan seudun Hiisi-kuntien kesken. Vielä on liian varhaista arvioida tämän yht<strong>ei</strong>styön vaikuttavuutta.<br />
Yht<strong>ei</strong>styö pääkaupunkiseudun ja kehysalueen välillä sen sijaan on verrattain vaatimatonta<br />
ja epäsystemaattista suhteessa näiden alu<strong>ei</strong>den tiiviiseen toiminnalliseen kytkökseen.<br />
1.4 OECD:n suositukset Helsingin metropolialueelle<br />
OECD julkaisi vuonna 2003 Helsingin metropolialueen kehitystä analysoivan katsauksen. Katsauksessa<br />
OECD nostaa vahvasti esille seudun yht<strong>ei</strong>styön ja päätöksentekokyvyn merkityksen<br />
Helsingin seudun kilpailukyvylle ja menestykselle. Katsauksessa esitetään muun muassa seuraavia<br />
havaintoja:<br />
� Helsingin seudun innovaatiojärjestelmän pohjaa tulisi monipuolistaa. Pidemmällä aikavälillä<br />
tukeutuminen tietotekniikka- ja tietoliikenneklusteriin nykyisessä määrin on riski, koska<br />
klusterin kasvu hidastuu, katteet pienenevät ja teknologinen kilpailu kiristyy.<br />
� Asunto- ja maankäyttökysymykset tulisi tarkastella ja ratkaista koko toiminnallisen kaupunkiseudun<br />
kattavina, kuntarajat ylittävinä kysymyksinä.<br />
� Asuntokysymyksen ratkaisemiseksi ja innovaatiokapasiteetin kehittämiseksi alueelle tarvitaan<br />
kuntarajat ylittäviä seudullisia yht<strong>ei</strong>styörakent<strong>ei</strong>ta ja kykyä tehdä koko seutua koskevia<br />
päätöksiä. Mikäli jatketaan kunkin kunnan omaan etuun perustuvaa toimintatapaa, johtaa se<br />
voimavarojen ja rasitt<strong>ei</strong>den nykyistä epätasaisempaan jakautumiseen seudun sisällä.<br />
OECD:n mukaan tällaisessa kehityksessä suurin häviäjä olisi Helsingin kaupunki. Samalla<br />
kehitys h<strong>ei</strong>kentäisi koko seudun kilpailukykyä ja vetovoimaa.<br />
9
Change language