Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> - yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
1. Motiivit seudullisen yht<strong>ei</strong>styön ja<br />
päätöksentekokyvyn edistämiselle<br />
1.1 Metropolialueen <strong>hallinnon</strong> käytännöt kilpailukyvyn<br />
tekijänä<br />
Pääomien ja osaamisen liikkuvuuden kasvaessa valtioiden k<strong>ei</strong>not talouden kehityksen ohjaamiseksi<br />
ovat h<strong>ei</strong>kentyneet. Kansantalouden kehitys perustuu aiempaa selvemmin siihen, miten eri<br />
alueet kykenevät houkuttelemaan ja säilyttämään menestyviä yrityksiä. Korkean lisäarvon kansainvälisten<br />
yritysten sijoittumispäätöksiin vaikuttaa erityisesti alan muiden toimijoiden sekä tutkimus-<br />
ja kehityslaitosten muodostama innovaatioympäristö, monipuolista osaamista tarjoavat työmarkkinat,<br />
liike-elämän tukipalvelujen saatavuus sekä sujuvat kansainväliset liikenneyhteydet. Nämä<br />
tekijät korostavat kaupunkiseutujen merkitystä taloudellisen kasvun alu<strong>ei</strong>na. Vastaavasti korostuu<br />
myös kaupunkiseudun koon merkitys; suuremmalla alueella on enemmän kapasiteettia.<br />
Metropolialueen haasteet <strong>ei</strong>vät noudata hallinnollisia <strong>rajoja</strong> ja ovat aiempaa selvemmin seudullisia.<br />
Tämä on ilm<strong>ei</strong>stä muun muassa yhdyskuntarakenteen eheyden, sosiaalisen hyvinvoinnin ja elink<strong>ei</strong>nojen<br />
kehityksen osalta. Metropolialueet ovat tyypillisesti hajautuneet us<strong>ei</strong>siin alueellisiin<br />
yksiköihin ja toimivaltarajojen paljous tekee seudullisen yht<strong>ei</strong>symmärryksen saavuttamisen vaikeaksi.<br />
Kaupunkiseudun toiminnallisen ulottuvuuden ja päätöksenteon h<strong>ei</strong>kko kohtaaminen on<br />
nähty kasvavassa määrin syynä suurkaupunkialueen ongelmille, kuten hitaalle kasvulle, kustannusten<br />
epätasaiselle jakautumiselle alueen sisällä sekä yhdyskuntarakenteen hajautumiselle.<br />
Hallinnollisen toimivallan hajautumisen ohella myös kuntien talouden kiristyminen asettaa<br />
pain<strong>ei</strong>ta metropolialu<strong>ei</strong>tten <strong>hallinnon</strong> kehittämiselle. Kunnille osoitettujen velvoitt<strong>ei</strong>den lisääntyminen<br />
ja kilpailukyvyn kehittämiseen liittyvät investointitarpeet yhdessä talouden taantuman<br />
kanssa ovat kiristäneet kuntien taloutta.<br />
Kyky hallita toimintaympäristön kehitystä on muodostunut kesk<strong>ei</strong>seksi kilpailukyvyn tekijäksi:<br />
pystytäänkö seudulla tekemään päätöksiä yli toimivaltarajojen, ovatko eri osapuolet valmiita<br />
tekemään kompromisseja omien etujensa osalta koko seudun eduksi? Tämä edellyttää yht<strong>ei</strong>styölle<br />
ja päätöksenteolle toimintatapoja, jotka antavat osapuolille mahdollisuuden osallistua asioiden<br />
valmisteluun ja lisäävät luottamusta yht<strong>ei</strong>sten sopimusten pitävyydelle. Hallinnon kehittämisessä<br />
<strong>ei</strong> ole kysymys vain työnjaon selkiyttämisestä, vaan osapuolten kanssakäymisestä ja yht<strong>ei</strong>styöstä.<br />
Paineet kilpailukyvyn kehittämiseksi, vaatimukset rasitt<strong>ei</strong>den oikeudenmukaisesta jakautumisesta<br />
sekä yhdyskuntarakenteen kestävän kehityksen tavoittelu puhuvat metropolialueen yhtenäisemmän<br />
hallinnan puolesta. Seudullista kehitystä vastaan toimii paikallista identiteettiä korostava politiikka,<br />
kuntien keskinäinen kilpailu veronmaksajista sekä yl<strong>ei</strong>nen epäluulo päätöksenteon rakent<strong>ei</strong>den<br />
tuomaa byrokratiaa kohtaan.<br />
5
Change language