Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> – yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
5.2 Toimivaa yht<strong>ei</strong>styötä Helsingin seudulla<br />
Helsingin seudulta puuttuu poliittisen tason yht<strong>ei</strong>styö, muuta keskinäistä kanssakäymistä ja<br />
yht<strong>ei</strong>styötä on paljon. Näitä samoin kuin kansainvälisiä kokemuksia käsitellään tarkemmin<br />
taustaraportissa. Tässäkin on kuitenkin syytä nostaa esiin muutama tärk<strong>ei</strong>n.<br />
Näkyvin palvelusektorin ulkopuolinen yht<strong>ei</strong>styöorganisaatio on Helsingin, Espoon, Vantaan ja<br />
Kauniaisten hallitsema Pääkaupunkiseudun yht<strong>ei</strong>styövaltuuskunta, YTV. Sen tehtävänä on<br />
edistää pääkaupunkiseudun kehitystä tuottamalla joukkoliikenteen, jätehuollon, ilmansuojelun<br />
ja kehityssuunnittelun palveluita.<br />
YTV:n historia kuvaa hyvin pääkaupunkiseudun yht<strong>ei</strong>styömalleja. Pääkaupunkiseudun yht<strong>ei</strong>styötoimikunta<br />
YTT perustettiin 1970. Se oli kuntien vapaaehtoiseen yht<strong>ei</strong>styöhön perustuva<br />
organisaatio. Ensimmäinen YTV-laki tuli voimaan vuoden 1974 alusta. Silläkään <strong>ei</strong> vielä ollut<br />
kaupunkeja sitovaa päätöksenteko-oikeutta, vaan ehdotukset menivät jäsenkaupunkien hyväksyttäviksi.<br />
Us<strong>ei</strong>n hyvätkin, laajakantoiset esitykset kaatuivat kuntien käsittelyssä. Luottamusta<br />
riitti YTV:n hallituksen piirissä, mutta <strong>ei</strong> pitemmälle.<br />
Muutos tapahtui vasta, kun kokonaisuudessaan muutettu YTV-laki astui voimaan 1.4.1985.<br />
Siinä määriteltiin lakitasolla YTV:n tehtävät. Yht<strong>ei</strong>styöorganisaation luonne ja toiminta<br />
uusiutuivat perusteellisesti. Lakia muutettiin vielä 1997.<br />
YTV:n tärk<strong>ei</strong>mmät tehtävät ovat liikenne ja jätehuolto. Niiden osuus on 97 % YTV:n noin 166<br />
miljoonan euron kokonaismenoista vuonna 2003. YTVon hyvä esimerkki, joka puoltaa<br />
Helsingin- ja pääkaupunkiseudun yht<strong>ei</strong>styötä kehitettäessä lakisäät<strong>ei</strong>sen mallin käyttöä asioissa,<br />
joilla on huomattava merkitys seudun kannalta.<br />
Muista yht<strong>ei</strong>styöorganisaatioista mielenkiintoinen on Uudenmaan osaamiskeskusohjelmasta<br />
vastaava Cultimatum Oy. Osaamiskeskusohjelma on alu<strong>ei</strong>den kehittämislain mukainen erityisohjelma,<br />
jonka tavoitteena on paikallisten, alueellisten ja kansallisten voimavarojen kohdistaminen<br />
valittujen, kansainvälisesti kilpailukykyisten osaamisalojen kehittämiseen. Cultimatum<br />
toimii tehokkaasti hallintorajat ylittävänä yrityksenä seudun osaamis- ja innovaatioperustan sekä<br />
kansainvälisen kilpailukyvyn edistäjänä.<br />
Helsinki Region Marketing Oy HRM on kehitysyhtiö, jonka päätehtävänä on kansainvälinen<br />
markkinointi. Voimavarojen puutteessa yhtiön toiminta on jäänyt vaatimattomaksi ja markkinointia<br />
selvitetäänkin parhaillaan konsultin toimesta.<br />
Maakunnan liitot ja muu yht<strong>ei</strong>styö<br />
Uudellamaalla toimii kaksi maakunnan liittoa; Uudenmaan liitto, jossa on 24 jäsenkuntaa, joiden<br />
väestömäärä on noin 1,3 miljoonaa sekä Itä-Uudenmaan liitto, jossa on 10 kuntaa, väestömäärältään<br />
noin 100 000.<br />
Maakunnan liitto on jäsenkuntiensa yht<strong>ei</strong>styöorganisaatio, muodoltaan kuntayhtymä, jossa<br />
poliittisesti epäsuorasti valitut luottamushenkilöt käyttävät päätösvaltaa. Valtuutettujen tulee<br />
olla edellisissä kunnallisvaal<strong>ei</strong>ssa valittuja kunnanvaltuuston jäseniä.<br />
43
Change language