Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> - yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
jardia puntaa 2002-2003. Suurin osa GLA:n omista kuluista katetaan valtion avustuksella, Lontoon<br />
seudun kuntien maksaessa vain pienen osan.<br />
Greater London Authority on vuonna 2000 alkaneen toimintansa jälkeen saanut aikaan uudistuksia<br />
liittyen mm. jätemaksuihin, kohtuuhintaiseen asumiseen sekä julkisen liikenteen ja julkisten tilojen<br />
kehittämiseen. GLA:n tuomana lisäarvona pidetään myös metropolialueen intressien selkeää<br />
artikulointia kansallisten ja paikallisten intressien rinnalla. Vaal<strong>ei</strong>lla valittu toimielin on muuttanut<br />
metropolialueen kehittämisestä käytävän keskustelun sisältöä ja luonnetta. GLA katsoo, että vahvemmalla<br />
toimivallalla ja fiskaalisilla oikeuksilla saavutettaisiin enemmän tuloksia. Tämän tulisi<br />
tapahtua pääsääntöisesti valtion vallan siirtämisenä seudulle, <strong>ei</strong> niinkään kuntien toimivallan<br />
siirtona ylöspäin.<br />
Kokemuksia Lontoosta GLA:n edustajan mukaan:<br />
• Symboliset poliittiset teot ovat tärk<strong>ei</strong>tä, taloudellisten tekijöiden rinnalla.<br />
• Kun asiat edistyvät hitaasti täytyy löytyä johtajuutta, kykyä ottaa askel<strong>ei</strong>ta tuntemattomaan.<br />
• Moni asia on periaatteessa kuntien vastuulla, mutta suurimpia kysymyksiä <strong>ei</strong> metropolitasolla<br />
voida ratkaista ilman yht<strong>ei</strong>styötä valtion kanssa.<br />
• Peruspalvelujen järjestämisvastuuta <strong>ei</strong> kuitenkaan tule siirtää pois kunnilta.<br />
• Ylemmän <strong>hallinnon</strong>tason tuki on tärkeää. Julkisen sektorin on oltava aktiivinen osapuoli<br />
kaikilla tasoilla.<br />
5.3 Suurkaupungin sisäinen organisoituminen<br />
etusijalla: esimerkkinä Tukholma<br />
Tukholman suurkaupunkialueen hallintaa on kehitetty olemassa olevien <strong>hallinnon</strong> rakent<strong>ei</strong>den<br />
puitt<strong>ei</strong>ssa. Ruotsi on jaettu 21 lääniin, joissa kussakin toimii lääninhallitus (länstyrelse) valtion<br />
aluehallintoviranomaisena. Vastaavalla aluejaolla Ruotsi jakautuu myös maakuntiin, jotka ovat<br />
vaal<strong>ei</strong>lla valittuja alueellisia itsehallinto-orgaaneja. Lääninhallitus vastaa mm. tietyistä sosiaalitoimen<br />
tehtävistä sekä toimii aluekehitysviranomaisena. Maakuntien tärk<strong>ei</strong>n tehtävä on vastata<br />
terveydenhuollosta.<br />
Tukholman läänin maakunta vastaa terveydenhuollon ohella myös alueen joukkoliikenteestä,<br />
mukaan lukien Stor-Stockholms Lokaltrafik (SL) yhtiöstä. Maakunta on vastuussa myös seutukaavoituksesta.<br />
Tukholman läänin maakunta on kyennyt vastaamaan riittävällä tavalla seudullisen<br />
yht<strong>ei</strong>styön ja päätöksenteon tarp<strong>ei</strong>siin, <strong>ei</strong>kä Tukholman seudulle ole luotu muusta maasta poikkeavia<br />
rakent<strong>ei</strong>ta pääkaupunkiseudun hallintoa varten. Sen sijaan Tukholman laajan metropolialueen<br />
yht<strong>ei</strong>styön ja kilpailukyvyn tukemiseksi on pyritty luomaan neljästä nykyisestä<br />
maakunnasta muodostuva laaja Mälardalenin maakunta. Maakuntien väliseksi yht<strong>ei</strong>styöorganisaatioksi<br />
perustetun Mälardalsrådetin toiminta on kuitenkin jäänyt lähinnä tutkimus- ja kehittämishankk<strong>ei</strong>tten<br />
koordinoinniksi.<br />
Merkittävimmät viimeaikaiset rakenteelliset uudistukset Tukholmassa ovatkin tapahtuneet<br />
ruohonjuuritasolla. Vuonna 1997 aloittivat toimintansa 24 kaupunginosalautakuntaa (stadsdelsnämnden),<br />
jotka koostuvat Tukholman kaupunginvaltuuston valitsemista edustajista.<br />
133
Change language