Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> - yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
5.2 Suorilla vaal<strong>ei</strong>lla valittu metropolialueen hallintoelin<br />
Us<strong>ei</strong>mpien Euroopan metropolialu<strong>ei</strong>tten hallinnossa sovelletaan kuntien keskinäisiä järjestelyjä,<br />
joissa mahdollisten yht<strong>ei</strong>sten päätöksentekoelinten valinnassa sovelletaan epäsuoraan edustuksellisuutta.<br />
Vain muutamalla metropolialueella toimii ylikunnallinen, suorilla vaal<strong>ei</strong>lla valittu<br />
päätöksentekoelin.<br />
Stuttgartin alueen liitto<br />
Vuonna 1994 perustettu Stuttgartin alueen liitto edustaa viiden maakunnan 179 kuntaa, käsittäen<br />
2,6 miljoonan asukkaan metropolialueen Baden-Württembergin osavaltiossa. Liiton valtuusto<br />
valitaan suorilla yl<strong>ei</strong>sillä vaal<strong>ei</strong>lla, sen toiminnasta on säädetty osavaltion lainsäädännössä. Liiton<br />
päävastuina ovat alueellinen suunnittelu, liikenteen infrastruktuuri ja julkisen liikenteen operointi<br />
sekä alueen elink<strong>ei</strong>nopolitiikka.<br />
Stuttgartin alueen liiton toiminta rahoitetaan kuntien maksuosuuksilla (54%) sekä osavaltion<br />
ehdollisilla tuilla (46%). Kuntien osuus koostuu yl<strong>ei</strong>sestä osasta sekä julkisen liikenteen tuesta.<br />
Molemmat maksuerät neuvotellaan vuosittain ja kohdennetaan kunnille niiden verotuottojen ja<br />
rakenteellisten tekijöitten perusteella. Liitolla <strong>ei</strong> ole veronkanto-oikeutta, <strong>ei</strong>kä se kerää käyttäjämaksuja,<br />
vaan nämä ovat kuntien ja osavaltion yksinoikeus. Suurin osa kuluista (88% liiton noin<br />
140 miljoonan € budjetista) koituu alueellisten pikajunien sekä bussi- ja raitioliikennettä hoitavan<br />
alueellisen organisaation rahoittamisesta.<br />
Greater London Authority<br />
Lontoon 7,3 miljoonan asukkaan metropolialueen hallintoa varten toimi vuodesta 1965 alkaen<br />
Greater London Council. Tämä lakkautettiin vuonna 1986 ja käynnistettiin ”verkostomaisen<br />
hallinnan” kok<strong>ei</strong>lu. Pian päädyttiin kuitenkin perustamaan uudelleen erillinen toimielin metropolialueen<br />
hallintoa varten. Vuonna 2000 aloittanut Greater London Authority:n myötä Lontoolla<br />
on ensimmäistä kertaa suorilla vaal<strong>ei</strong>lla valittu pormestari. Pormestarin rinnalla toimii vaal<strong>ei</strong>lla<br />
nelivuotiskaudeksi valittu 25 jäsenen valtuusto. GLA:lle ollaan luomassa noin 500 hengen<br />
organisaatiota.<br />
Lontoon pormestarin ja GLA:n valtuuston toimivallat ovat selkeästi toisistaan erillään. Pormestari<br />
tekee päätökset GLA:n puolesta ja hänellä on myös toimeenpaneva rooli. Valtuustolla on valvova<br />
rooli ja se nimittää GLA:n henkilöstön. Pormestari on Lontoon edusmies ja hän johtaa lakisäät<strong>ei</strong>stä<br />
strategista valmistelua liikenteeseen, aluesuunnitteluun, elink<strong>ei</strong>nopolitiikkaan ja ympäristöasioihin<br />
liittyen. Hän myös hyväksyy talousarviot GLA:lle, Lontoon liikennelaitokselle, Lontoon kehittämisyhtiölle,<br />
metropolialueen <strong>poliisi</strong>lle sekä palokunnalle. Valtuusto valvoo pormestarin toimintaa<br />
ja voi tehdä pormestarille esityksiä lontoolaisille tärk<strong>ei</strong>stä asioista.<br />
GLA:n toimivaltaan kuuluu monia tehtäviä, jotka Britanniassa ovat tyypillisesti valtiollisia. Tällaisia<br />
ovat <strong>poliisi</strong>, palokunta, liikenne ja elink<strong>ei</strong>nopolitiikka, joita varten on asetettu lautakunnat.<br />
Muita toimintoja ovat ympäristö, kulttuuri, media ja urh<strong>ei</strong>lu, julkinen terveydenhuolto sekä<br />
alueelle suuntautuvat investoinnit. GLA:lla <strong>ei</strong> ole veronkanto-oikeutta. Sen budjetti oli 4,7 mil-<br />
132
Change language