Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi

Recommendations

Info

Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja – yhteistyöllä Helsingin seutu menestykseen Pääkaupunkiseudun ja sen kehysalueen kuntien keskinäisessä yhteistyössä ei sen sijaan ole sanottavasti edistytty. Maankäytön ja asumisen - seudun yhdyskuntarakenteen - sekä näihin liittyvien toimintojen yhteisten tavoitteiden ja strategioiden aikaansaamisen vaikeus Helsingin seudulla osoittaa yhteistyön asenteiden kapeuden. Muutoksen merkit ovat kuitenkin ilmassa. Poliittisen yhteistyöneuvottelukunnan perustaminen voi olla alku uudelle ajattelulle. Viimeisten vuosikymmenten aikana on tehty useita selvityksiä ja esityksiä seudun yhteistyön tehostamiseksi. Näitä selostetaan tämän selvityksen taustaosassa. Pääkaupunkiseudun yhteistyövaltuuskunnan, YTV:n tehtävien lakisääteistämistä lukuun ottamatta vuonna 1985 mitään merkittävää edistystä ei ole tapahtunut. Nyt olisi aika saada tuo yhteistyön jäätynyt virta liikkeelle. Rannat ovat jo sulamassa, mutta se ei vielä riitä. Uuden pääkaupunkiseudun poliittisen neuvottelukunnan tulisi nopeasti paneutua seudun yhteistyön kehittämisen sisältöön sen kaikilla tasoilla. Näin tuettaisiin pysyvien, toimivien järjestelmien luomista pääkaupunkiseudulle ja koko Helsingin seudun sisäisten raja-aitojen madaltamista. Se voisi myös tehostaa seudun palvelurakenteiden uudistamista koskevaa yhteistyötä. Ratkaisuilla on kiire. Ehdotus: Seudun kuntien on rakennettava yhteistyönsä pitkäjänteisen toiminnan takaavalle pohjalle. Vapaamuotoinen yhteistyö voi kanavoida alkuinnostuksen, mutta pysyville rakenteille on luotava lainsäädännöllinen perusta. Tässä on kysymys toimintaedellytysten luomisesta seudun kilpailukyvyn ja asukkaiden hyvinvoinnin jatkuvalle kehittämiselle, ei kuntien toiminnan sisältöön puuttumisesta. ”Julkinen valta turvaa” – seudun ja valtion vastuu on yhteinen Valtiovallan toimenpiteillä on suuri vaikutus seudun toimintaedellytyksiin. Valtionosuusuudistusten lisäksi verolainsäädännön muutokset ovat viimeisen kymmenen vuoden aikana vaikuttaneet seudun kuntien taloudessa merkittävästi niin positiiviseen kuin negatiiviseen suuntaan. Suhdannevaihtelut näkyvät suurkaupunkialueella voimakkaampina ja nopeampina kuin hitaan kehityksen alueilla. Perustuslaissa todetaan, että julkisen vallan (valtion ja kuntien yhdessä) on turvattava perusoikeuksien toteutuminen. Tässä on kysymys yhteisestä vastuusta, jossa velvoitteet kohdistuvat sekä kuntiin että valtioon. 17
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja – yhteistyöllä Helsingin seutu menestykseen Tämä tarkoittaa, että Helsingin seudun kaupungeilta ja kunnilta edellytetään aktiivista toimintaa ja oma-aloitteisuutta voimavarojensa kokoamisessa ja yhteistyönsä kehittämisessä sekä järjestämisessä. - Juuri sitä, mistä nyt on kysymys. Valtion vastuulla taas on hyvinvointikehitystä ja talouden vakautta koskevien yleisten edellytysten luominen, lakien säätäminen ja budjettivallan käyttö. Valtion on toimenpiteillään turvattava, että jokaisella kunnalla on mahdollisuus selvitä tehtävistään. - Valtiolta odotetaan pitkäjänteisyyttä ja vakautta. Tässä kunnat ovat usein pettyneet. Koko toiminnan objekti on ihminen ja hänen hyvinvointinsa. Perustuslain mukaan jokaisella on oikeus keskeisiin peruspalveluihin. Tässäkin vastuu on valtiolla ja kunnilla yhdessä. Nykyisen hallituksen ohjelman mukaisesti sisäasiainministeriö on asettanut Helsingin seudun neuvottelukunnan edistämään valtion ja alueen kuntien yhteistyötä Helsingin seudun kehittämisessä. Helsingin seudun neuvottelukunta, jonka puheenjohtajana on alue- ja kuntaministeri ja varapuheenjohtajana Helsingin ylipormestari sekä jäseninä kaksikymmentä eri ministeriöiden johtoa ja seudun kuntia sekä maakuntia edustavaa jäsentä, jatkaa aiemmin toimineen pääkaupunkiseudun neuvottelukunnan työtä. Neuvottelukunta on hyvä yhteydenpidon ja seurannan yhteistyöelin seudun ja ministeriöiden välillä. Sillä ei kuitenkaan ole poliittista vastuuta valtion ja seudun yhteistyön kehittämisestä. Poliittisella yhteistyöllä kansalliseen metropolipolitiikkaan Kansallisen kilpailukyvyn vahvistamiseksi ja Helsingin suurkaupunkiseudun erityiskysymysten huomioimiseksi tarvitaan kansallista metropolipolitiikkaa. Tämä tarkoittaa metropolialueen kehittämisen tavoitteiden ja keinojen määrittelyä kokonaisvaltaisesti, kattaen kaikki keskeiset hallinnonalat. Kilpailukyvyn vahvistaminen käsitettäisiin metropolipolitiikassa kokonaisuutena, sisältäen innovatiivisen ja kilpailukykyisen toimintaympäristön luomisen, seudun sosiaalisen eheyden turvaamisen sekä asumisen, liikenteen ja maankäytön kestävän kehityksen tukemisen. Metropolipolitiikka tukisi yhteisen tahdon muodostumista ja voimavarojen kokoamista näillä osa-alueilla. Valtion ja seudun kuntien kehittämistoimenpiteiden yhteen sovittamiseksi on perusteet asettaa ministeritason poliittinen neuvotteluryhmä, jonka puheenjohtajana on alue- ja kuntaministeri sekä jäseninä ainakin liikenne- ja viestintäministeri, opetusministeri, sosiaali- ja terveysministeri, valtiovarainministeri ja ympäristöministeri sekä (5-6) Helsingin seudulta nimettyä poliittista edustajaa, kehyskunnat huomioon ottaen. Metropolipolitiikkaa toteutetaan valtion eri hallinnonalojen sekä seudun osapuolten toimenpiteillä. Toimenpiteiden koordinoimiseksi ja niiden toteutuksen tukemiseksi tulisi luoda metropoliohjelma. Valtiovallan ja seudun välille tarvitaan kiinteää keskinäistä poliittista vuorovaikutusta, joka johtaa vakaaseen ja pitkäjänteiseen yhteistyöhön. Helsinginseudun- ja Pääkaupunkiseudun poliittinen järjestäytyminen luo tähän myös seudun osalta edellytykset. 18
Page 1 and 2: Ihmisten arki ei tunne hallinnon ra
Page 3 and 4: SISÄASIAINMINISTERIÖ KUVAILULEHTI
Page 17: Ihmisten arki ei tunne hallinnon ra
Page 29 and 30: Yhteiset tavoitteet Ihmisten arki e
Page 69 and 70:
Ihmisten arki ei tunne hallinnon ra
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
100 % 90 % 80 % 70 % 60 % 50 % 40 %
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
PKS:lle sukkuloivien osuus kunnan t
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159 and 160:
Page 161 and 162:
Page 163 and 164:
Page 165 and 166:
Page 167 and 168:
Page 169 and 170:
Page 171 and 172:
Page 173 and 174:
Page 175 and 176:
Page 177 and 178:
Page 179 and 180:
Page 181 and 182:
Page 183 and 184:
Page 185 and 186:
Page 187 and 188:
Page 189 and 190:
Page 191 and 192:
Page 193:
show all

Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?