Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> - yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
5. Kansainvälisiä kokemuksia metropolialueen<br />
hallinnosta<br />
Monissa maissa metropolialu<strong>ei</strong>tten hallintoon sovelletaan muista kaupunkiseuduista ja alu<strong>ei</strong>sta<br />
poikkeavia käytäntöjä. Us<strong>ei</strong>n metropolialueelle on luotu erillinen seudullinen <strong>hallinnon</strong> taso.<br />
Osana <strong>hallinnon</strong> yksinkertaistamisen suuntausta 1980-luvulla metropolialueen hallintoelimiä<br />
lakkautettiin monessa maassa ja siirryttiin verkostomaisen yht<strong>ei</strong>styön käytäntöihin. Pysyvät<br />
metropoli<strong>hallinnon</strong> rakenteet ovat kuitenkin viimevuosina saavuttaneet jälleen suosiota. Kok<strong>ei</strong>luja<br />
on tehty ainakin Italiassa, Espanjassa, Saksassa, Iso-Britanniassa, Hollannissa ja Tanskassa.<br />
Menestys on ollut rajallista, esimerkiksi Rotterdamin ja Amsterdamin reformit tyrmättiin kansanäänestyksissä.<br />
Lontoo puolestaan on tuore Eurooppalainen esimerkki metropolialueen <strong>hallinnon</strong><br />
luomisesta.<br />
Seuraavassa on kuvattu muutamia eri tyyppisiä käytäntöjä metropolialueen <strong>hallinnon</strong> organisoimisesta<br />
ja tehtävistä.<br />
5.1 Epäsuoraan demokraattiseen edustukseen<br />
perustuvat yht<strong>ei</strong>styöorganisaatiot<br />
Kööpenhaminan seudun kehittämisorganisaatio (Hovedstadens Udviklingsråd,<br />
HUR)<br />
Kööpenhaminan 1,8 miljoonan asukkaan seudun kehittämistä on ohjannut h<strong>ei</strong>näkuusta 2000<br />
lähtien poliittisesti hallittu seudullinen organisaatio HUR. HUR:n neuvosto koostuu Kööpenhaminan,<br />
Fredriksborgin ja Roskilden maakuntien sekä Kööpenhaminan ja Fredriksbergin kaupunkien<br />
poliitikoista. HUR:n toiminta perustuu vuonna 1999 säädettyyn lakiin, jossa sille on<br />
määritelty s<strong>ei</strong>tsemän päävastuualuetta:<br />
• Joukkoliikenteen hoitaminen ja kehittäminen<br />
Kaikki Kööpenhaminan seudun bussi- ja lähiraideliikenne on HUR:n vastuulla.<br />
Bussiliikenteen hoitavat kilpailun perusteella valitut yksityiset operaattorit.<br />
Raideliikennettä varten toimii infrastruktuuriyhtiö sekä liikennöintiyhtiö.<br />
• Alueellinen suunnittelu<br />
HUR:n neuvosto hyväksyy kokonaisvaltaisen maankäytön suunnitelman seudulle.<br />
Suunnitelma koostuu kunkin jäsenyht<strong>ei</strong>sön aluetta koskevista osa-suunnitelmista.<br />
Alueellinen suunnitelma sisältää myös kaupunkirakentamista, vesihuoltoa ja<br />
jätevesiä koskevat ohjeet.<br />
• Liikennesuunnittelu<br />
HUR laatii liikennejärjestelmää koskevan seudullisen suunnitelman neljän vuoden<br />
väl<strong>ei</strong>n. Tavoitteena on tukea kasvua, hyvinvointia ja viihtyisää ympäristöä.<br />
130
Change language