Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> – yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
Pääkaupunkiseudun ja sen kehysalueen kuntien keskinäisessä yht<strong>ei</strong>styössä <strong>ei</strong> sen sijaan ole<br />
sanottavasti edistytty. Maankäytön ja asumisen - seudun yhdyskuntarakenteen - sekä näihin<br />
liittyvien toimintojen yht<strong>ei</strong>sten tavoitt<strong>ei</strong>den ja strategioiden aikaansaamisen vaikeus Helsingin<br />
seudulla osoittaa yht<strong>ei</strong>styön asent<strong>ei</strong>den kapeuden.<br />
Muutoksen merkit ovat kuitenkin ilmassa. Poliittisen yht<strong>ei</strong>styöneuvottelukunnan perustaminen<br />
voi olla alku uudelle ajattelulle. Viim<strong>ei</strong>sten vuosikymmenten aikana on tehty us<strong>ei</strong>ta selvityksiä<br />
ja esityksiä seudun yht<strong>ei</strong>styön tehostamiseksi. Näitä selostetaan tämän selvityksen taustaosassa.<br />
Pääkaupunkiseudun yht<strong>ei</strong>styövaltuuskunnan, YTV:n tehtävien lakisäät<strong>ei</strong>stämistä lukuun ottamatta<br />
vuonna 1985 mitään merkittävää edistystä <strong>ei</strong> ole tapahtunut. Nyt olisi aika saada tuo<br />
yht<strong>ei</strong>styön jäätynyt virta liikkeelle. Rannat ovat jo sulamassa, mutta se <strong>ei</strong> vielä riitä.<br />
Uuden pääkaupunkiseudun poliittisen neuvottelukunnan tulisi nopeasti paneutua seudun yht<strong>ei</strong>styön<br />
kehittämisen sisältöön sen kaikilla tasoilla. Näin tuettaisiin pysyvien, toimivien järjestelmien<br />
luomista pääkaupunkiseudulle ja koko Helsingin seudun sisäisten raja-aitojen madaltamista.<br />
Se voisi myös tehostaa seudun palvelurakent<strong>ei</strong>den uudistamista koskevaa yht<strong>ei</strong>styötä.<br />
Ratkaisuilla on kiire.<br />
Ehdotus:<br />
Seudun kuntien on rakennettava yht<strong>ei</strong>styönsä pitkäjänt<strong>ei</strong>sen toiminnan<br />
takaavalle pohjalle. Vapaamuotoinen yht<strong>ei</strong>styö voi kanavoida alkuinnostuksen,<br />
mutta pysyville rakent<strong>ei</strong>lle on luotava lainsäädännöllinen<br />
perusta.<br />
Tässä on kysymys toimintaedellytysten luomisesta seudun kilpailukyvyn<br />
ja asukkaiden hyvinvoinnin jatkuvalle kehittämiselle, <strong>ei</strong> kuntien<br />
toiminnan sisältöön puuttumisesta.<br />
”Julkinen valta turvaa” – seudun ja valtion vastuu on yht<strong>ei</strong>nen<br />
Valtiovallan toimenpit<strong>ei</strong>llä on suuri vaikutus seudun toimintaedellytyksiin. Valtionosuusuudistusten<br />
lisäksi verolainsäädännön muutokset ovat viim<strong>ei</strong>sen kymmenen vuoden aikana<br />
vaikuttaneet seudun kuntien taloudessa merkittävästi niin positiiviseen kuin negatiiviseen<br />
suuntaan. Suhdannevaihtelut näkyvät suurkaupunkialueella voimakkaampina ja nopeampina<br />
kuin hitaan kehityksen alu<strong>ei</strong>lla.<br />
Perustuslaissa todetaan, että julkisen vallan (valtion ja kuntien yhdessä) on turvattava perusoikeuksien<br />
toteutuminen. Tässä on kysymys yht<strong>ei</strong>sestä vastuusta, jossa velvoitteet kohdistuvat<br />
sekä kuntiin että valtioon.<br />
17