Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Ihmisten</strong> <strong>arki</strong> <strong>ei</strong> <strong>tunne</strong> <strong>hallinnon</strong> <strong>rajoja</strong> - yht<strong>ei</strong>styöllä Helsingin seutu menestykseen<br />
3. Yht<strong>ei</strong>stoiminnan nykyiset käytännöt ja<br />
rakenteet<br />
Tässä luvussa kartoitetaan Helsingin seudun kuntien keskinäisiä sekä kuntien ja valtion keskinäisiä<br />
yht<strong>ei</strong>styömuotoja. Seudullisella yht<strong>ei</strong>styöllä on pitkät perinteet, mutta viime vuosina erilaisten<br />
yht<strong>ei</strong>styöjärjestelyjen määrä Helsingin seudulla on kasvanut selvästi. Myös yht<strong>ei</strong>styön organisoiminen<br />
ja toteutus saavat aiempaa moninaisempia muotoja.<br />
Yht<strong>ei</strong>styömuodot on muistiossa jaettu viiteen päälukuun: 1) seudun kuntien ja valtion keskinäinen<br />
yht<strong>ei</strong>styö, 2) lakisäät<strong>ei</strong>set tai lakiin perustuvat yht<strong>ei</strong>styöinstituutiot, 3) monenkeskiset yhtiöt, säätiöt<br />
ja yhdistykset, 4) pääkaupunkiseudun kaupunkien yht<strong>ei</strong>styö, 5) muu Helsingin seudun kuntien<br />
käynnistämä yht<strong>ei</strong>styö. Tarkastelu <strong>ei</strong> ole tyhjentävä, vaan siinä paneudutaan lähemmin niihin yht<strong>ei</strong>styön<br />
muotoihin, joissa seudun kehitystä käsitellään monialaisesti ja/tai joissa yht<strong>ei</strong>styö käsittää<br />
laajan joukon toimijoita.<br />
Kuntien ja valtion yht<strong>ei</strong>styö käsittää erilaisia kunnallis- ja valtion<strong>hallinnon</strong> keskinäisen vuoropuhelun<br />
areenoita, jollainen on esimerkiksi Helsingin seudun neuvottelukunta. Taloudellisesti<br />
merkittävimpiä lakiin perustuvia kuntien yht<strong>ei</strong>styöaloja ovat erikoissairaanhoito, ammattikorkeakoulutus,<br />
seudullinen joukkoliikenne ja jätehuolto. Erityisen merkittävänä voidaan pitää seudullista<br />
liikennejärjestelmäsuunnittelua (PLJ). Näistä tehtävistä vastaavat pääkaupunkiseudun yht<strong>ei</strong>styövaltuuskunta<br />
YTV sekä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri HUS, ovatkin seudun<br />
tärk<strong>ei</strong>mmät palveluja tuottavat ylikunnalliset yht<strong>ei</strong>söt. Molempien toiminta perustuu lakiin.<br />
Maakunnan liitto on myös seudullisen yht<strong>ei</strong>styön kannalta kesk<strong>ei</strong>nen toimija. Seudun kehittämiseen<br />
ja palvelujen järjestämiseen osallistuu myös joukko yhtiöitä, säätiöitä ja yhdistyksiä, joissa on<br />
kuntasektorin lisäksi mukana muitakin tahoja. Tällaisia ovat mm. Uudenmaan osaamiskeskus<br />
Culminatum Oy ja seudun kansainvälistä markkinointia hoitava Helsinki Region Marketing Oy<br />
HRM. Kuntien keskinäisestä yht<strong>ei</strong>styöstä tässä luvussa käsitellään kokonaisvaltaista strategista<br />
yht<strong>ei</strong>styötä palvelevaa koordinaatiota sekä kaupunkipoliittisten hankk<strong>ei</strong>den toteutusta palvelevaa<br />
kumppanuutta. Lisäksi seudulla tehdään merkittävää sopimuspohjaista yht<strong>ei</strong>styötä monien kesk<strong>ei</strong>sten<br />
tehtävien osalta, kuten esimerkiksi seudullisessa vedenhankinnassa ja -puhdistuksessa.<br />
Yl<strong>ei</strong>sesti ottaen voi todeta, että kuntien yht<strong>ei</strong>styö YTV-alueella intensiivistä ja monialaista.<br />
Kehyskuntien kesken yht<strong>ei</strong>styö on viriämässä ”blok<strong>ei</strong>ttain” Keski-Uudenmaan KUUMA-kuntien<br />
ja Lohjan seudun Hiisi-kuntien kesken. Vielä on liian varhaista arvioida tämän yht<strong>ei</strong>styön vaikuttavuutta.<br />
Yht<strong>ei</strong>styö pääkaupunkiseudun ja kehysalueen välillä sen sijaan on verrattain vaatimatonta<br />
ja epäsystemaattista suhteessa näiden alu<strong>ei</strong>den tiiviiseen toiminnalliseen kytkeytymiseen<br />
toisiinsa.<br />
110
Change language