Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyössä ... - Liikkuva poliisi

Ihmisten arki ei tunne hallinnon rajoja - yhteistyöllä Helsingin seutu menestykseen
Kuntatalouden vakautusratkaisun yhteydessä vuonna 2002 ainoastaan Helsingin, Kauniaisten ja
Espoon verotulot supistuivat. Muiden seudun kuntien verotulot sen sijaan kasvoivat. Tämä johtui
siitä, että yhteisövero on useimmissa Helsingin ympäristökunnissa suhteellisen vähäinen. Lisäksi
tuloveroja kasvatti vuonna 2002 kertaluontoiset verontilitykset. Taulukkoon 3 on merkitty ne
vuodet, joissa verotulot supistuivat 1990-luvun laman ja vuoden 2002 ratkaisujen seurauksena.
Yllättävää saattaa olla se, että Helsingin verotulojen kehitys oli hitainta seudun kunnista.
Taulukko 3. Verotulot 1990 – 2004, 1990=100
Verotulot 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Espoo 100 96 100 97 111 121 135 140 156 168 214 223 217 218 209
Helsinki 100 94 86 91 103 125 130 145 157 156 184 194 169 175 169
Vantaa 100 98 102 102 112 120 129 135 146 152 165 180 180 181 180
Järvenpää 100 99 100 102 114 118 124 121 143 151 154 175 196 186 194
Kauniainen 100 115 95 101 101 142 125 133 147 144 216 218 172 185 181
Kerava 100 100 104 105 112 123 130 127 142 146 168 182 191 184 187
Kirkkonummi 100 101 102 98 116 128 139 141 156 160 174 182 206 191 200
Mäntsälä 100 107 96 97 108 119 124 128 132 141 142 163 181 176 177
Nurmijärvi 100 104 96 95 113 119 126 128 142 150 168 198 195 198 202
Pornainen 100 118 128 112 133 140 152 147 169 170 173 200 223 231 242
Sipoo 100 97 102 106 115 119 135 138 152 164 178 197 211 214 218
Tuusula 100 95 91 91 106 109 119 122 135 140 153 168 186 184 190
Vihti 100 102 103 99 108 116 126 134 145 152 174 177 188 185 191
MannerSuomi 100 98 99 100 109 122 131 137 147 150 160 175 175 170 168
Kolmas tarkastelukautena verotuloja vähentänyt tekijä oli eräissä kunnissa (Järvenpää, Kerava,
Pornainen) kunnallisverotuksen ansiotulovähennyksen noin miljardin markan kasvu koko maassa
vuonna 1997. Vähennyksen vaikutus oli suurin sellaisissa kunnissa, joissa palkkatulojen osuus on
muita suurempi ja yhteisöveron merkitys pieni. Valtion toimenpiteet ovat vaikuttaneet myös
verotuloja lisäävästi (esimerkiksi vuoden 1994 perhepoliittinen paketti).
Verotulojen kehitykseen vaikuttavat kuntalaisten tulopohjan lisäksi veroprosentin korkeus ja
asukasluvun (veronmaksajien) kehitys. Helsingin seudun kuntien asukasluvut kasvoivat muuta
maata nopeammin ja pelkkä verotulojen nimellinen kasvu näyttää suurelta. Helsinkiä, Mäntsälää,
Vantaata, Tuusulaa, Nurmijärveä ja Espoota lukuun ottamatta kuntien asukaslukuun suhteutetut
verotulot kasvoivat koko maata nopeammin. Koska asukasluvut ovat kasvaneet kaikissa kunnissa,
asukaslukuun suhteutettujen verotulojen kasvu on pienempi kuin pelkkien verotulojen.
Taulukossa 4 on tummennettu kunnittain ne vuodet, joina verotulot vähenivät. 1990-luvun laman
osalta on merkitty kaikki ne vuodet, joina verotulot jäivät vuotta 1990 pienemmiksi.
95