OULUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020

Oulun seudun yleiskaava 2020Hailuoto-Haukipudas-Kempele-Kiiminki-Muhos-Oulu-Oulunsalo8.2. Esitetyt mielipiteet ja niiden huomioon ottaminenRakennemalliPalautetta saatiin yksityisiltä seudun asukkailta, useamman asukkaan muodostamilta ryhmiltäsekä yhteisöiltä. Yhteensä näitä mielipiteitä jätettiin 42 kpl. Myös yleiskaava-alueenkunnat antoivat lausunnon rakennemalleista. Kannanottonsa ilmaisivat tämän lisäksi Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus sekä ratahallintokeskus. Rakennemallivaiheen palaute ja palautteestatehdyt johtopäätökset on esitetty väliraportissa 3b.YleiskaavaluonnosYleiskaavaluonnoksesta asukkaat yrityselämän edustajat sekä yhteisöt esittivät 66 mielipidettä.Lausuntoja antoivat yleiskaavayhteistyöhön osallistuvat kunnat, naapurikunnat, yrityselämänedustajat sekä yhteisöt, yhteensä 19 kpl. Edellä mainittujen lisäksi eri alojen asiantuntijoistakoostunut ryhmä arvioi omasta näkökulmastaan luonnoksen vaikutuksia. Luonnoksenpalaute ja siitä tehdyt johtopäätökset on esitetty väliraportissa 4b. Palauteraportissa esitettyävaikutusten arviointia on käsitelty tämän raportin kohdassa 7.1.Luonnoksesta annetuissa mielipiteissä pidettiin osallistumis- ja vuorovaikutusprosessiamaankäyttö- ja rakennuslain hengen vastaisena ja tiedotusta puutteellisena sekä toivottiinseudulle yleiskaavassa esitettyä maltillisempaa kasvutavoitetta. Asumisen alueita koskevissamielipiteissä esitettiin tiettyjä tiloja asumisen alueeksi tai toivottiin asumiseen varatun alueenrajauksen tarkistamista. Rantojen käytöstä esitettiin ristiriitaisia toiveita. Toisissa mielipiteissävastustettiin rantarakentamista ja oltiin tyytyväisiä rantojen säilymiseen yleisessä käytössä.Toisaalta esitettiin tiettyjä tiloja rantarakentamisalueeksi ja toivottiin loma-asumiseen varattujenalueiden laajentamista.Seutuhallitus (työvaliokunta) ja seutuvaltuusto (neuvottelukunta) käsittelivät luonnoksestaannetut mielipiteet toukokuussa 2002 ja antoivat samassa yhteydessä palautteeseen vastineet,jotka postitettiin mielipiteen esittäjille. Annetuissa vastineissa todettiin, että osallistumisjavuorovaikutusmahdollisuuksia on ollut enemmän kuin maankäyttö- ja rakennuslaissaedellytetään. Tavanomaisten nähtävilläolojen ja esittelytilaisuuksien lisäksi yleiskaavaluonnostaon esitelty seudulla ilmestyvissä lehdissä ja aineisto on ollut kaiken aikaa nähtävilläinternetissä kuntien kotisivuilla. Yleiskaavassa käytetty väestötavoite perustuu kuntien omiinväestötavoitteisiin. Seutuvaltuusto (neuvottelukunta) hyväksyi 2001 toukokuussa 222 000asukkaan väestötavoitteen lähtökohdaksi luonnoksen laatimiselle.Yleiskaavassa asumisen alueeksi palautteessa toivotut tilat on esitetty asumisen alueena,jos rakentaminen eheyttää yhdyskuntarakennetta. Myös rajauksia on tarkistettu tarpeen mukaan.Yleiskaavassa tavoitellaan ranta-alueiden säilyttämistä yleisessä virkistyskäytössäniillä alueilla, jossa rannan järjestäminen virkistyskäyttöön on vielä mahdollista. Nykyiset loma-asuntokäyttöönhyväksytyt ja voimassa olevissa kaavoissa suunnitellut lomaasuntoalueeton osoitettu seudun yleiskaavassa loma- ja matkailualueena. Uusi rantavyöhykkeellerakentaminen sen sijaan edellyttää seudun yleiskaavaa yksityiskohtaisemmanrantayleis- tai asemakaavan laatimista.Yleiskaavaluonnoksesta annetuissa mielipiteissä epäiltiin myös, ettei suunniteltu palveluverkostotue suunnittelualueen tasapainoista kehitystä. Luonnoksen palvelu- ja työpaikkakeskittymienkatsottiin sijoittuvan siten, että ne lisäävät tarpeetonta yksityisautoilua. Palautteessatoivottiin sekä pien- että suurmyymälöiden alueellisesti tasapainoista sijoittumista. Mielipiteissätuotiin myös esiin, että vähittäiskaupan suurmyymälöiden tulisi voida sijoittua sekäkeskustatoimintojen että paikalliskeskusten alueelle. Tärkeänä pidettiin myös, että vähittäis77