OULUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020

Oulun seudun yleiskaava 2020Hailuoto-Haukipudas-Kempele-Kiiminki-Muhos-Oulu-OulunsaloPPPPalvelujen ja hallinnon alue on tarkoitettu yksityisille ja julkisille palveluille,hallinnolle, erikoistavarakaupalle ja työpaikoille. Erikoistavarakaupan suuryksikönsijoittaminen alueelle edellyttää hankkeen vaikutusten selvittämistä tarkemmansuunnittelun yhteydessä. Uusia palvelun ja hallinnon alueita on OulunRitaharjussa, Kaakkurissa sekä Kempeleen Honkasessa.6.1.3. LiikennejärjestelmäKehittämisen lähtökohtiaSeudun asukas- ja työpaikkamäärän sekä henkilöauton omistuksen kasvusta johtuen autoliikenteen määräkasvaa Oulun seudulla n. 1,5-kertaiseksi nykyiseen verrattuna. Suurimmillaan kasvu on Oulunsaloon johtavallaLentokentäntiellä, jonka liikenteen arvioidaan lähes kaksinkertaistuvan vuoteen 2020 mennessä.Maankäytön merkittävä kehittyminen tapahtuu jatkossa nykyisten kaavoitettujen alueiden ulkopuolella käyttöönotettavilla alueilla, kuten Kaakkuri, Hiukkavaara, Ritaharju Oulussa ja Linnakangas Kempeleessä, jolloinliikenne kasvaa erityisesti alueen päätie- ja katuverkolla. Oulun keskustassa liikenteen kasvu jäänee pienemmäksi,vajaaseen 30 %:iin, koska siellä maankäytön tehostumiselle ei ole vastaavia mahdollisuuksia.Liikenteen ruuhkautuminen näkyy selvimmin keskimääräisen nopeuden alenemisena. Autoliikenteen hidastuminennäkyy eniten työmatkaliikenteessä, joka keskittyy liikenteen huipputunneille.Oulussa merkittävimpien liikenneongelmien oletetaan syntyvän Oulun keskustan sisääntuloväylillä sekäOulujoen ylittävillä silloilla. Siltojen korkeaan liikennemäärään vaikuttaa se, että asukkaat ovat joen pohjoispuolellaja palvelut eteläpuolella. Myös keskustassa liikennöitävyys heikkenee, mikäli merkittävää parannustakeskustan hajanaiseen pysäköintiratkaisuun ei saada aikaiseksi. Joukkoliikenteen palvelutaso keskustassaheikkenee jopa muuta liikennettä voimakkaammin, mikäli sille ei pystytä toteuttamaan riittäviäetuisuuksia. Edellä esitetystä seuraa pahimmillaan keskustan vetovoimaisuuden heikkeneminen ja keskustatoimintojenvaluminen taajaman reuna-alueille hypermarkettien mukana.Oulun keskustan saavutettavuuden ja vetovoimaisuuden heikkenemisen estämiseksi tarvitaan väylästönkehittämisen rinnalle liikennepoliittisia keinoja muiden kulkutapojen käytön edistämiseksi. Keskustassa onkuitenkin parhaat edellytykset kehittää muita liikkumismuotoja, kuten kävelyä, pyöräilyä ja joukkoliikennettä.Ydinkysymys liikennejärjestelmän toimivuudelle on, onnistutaanko joukkoliikenteen palvelutasoa parantamallavähentämään henkilöautoliikennettä.Oulun ulkopuolella liikenteen välityskyky riittää ennustetuillekin liikennemäärille keskimäärin hyvin. Kuitenkintyömatkaliikenteen huippuaikoina pääteihin liittymisessä ongelmat lisääntyvät synnyttäen tarvetta sekä liikkumistottumustenmuutoksiin että liittymäjärjestelyjen kehittämiseen. Tilannetta pahentaa se, että joukkoliikennehidastuu muun liikenteen mukana. Kunnissa suurimmat ongelmat syntyvät Oulunsalossa, jossa paitsiliikenteen kasvu on suurta myös liikenteen erityispiirteet, kuten lentokentän liikenne, aiheuttavat liikenteellisiäristiriitoja.Joukkoliikenne toimii nykyisin kohtuullisesti keskustaan suuntautuvilla matkoilla. Sen sijaan keskustan läpisuuntautuvilla ja kehän suuntaisilla matkoilla joukkoliikenne ei pysty kilpailemaan kevyen ja henkilöautoliikenteenkanssa. Jatkossa maankäytön kasvun uskotaan antavan mahdollisuuksia joukkoliikenteen kehittämiseenja kasvu asettaa toisaalta haasteita mm. ’kehämäisen’ liikkumisen kasvaessa. Joukkoliikenteennykyisenkin kulkumuoto-osuuden säilyttäminen tulee vaatimaan ponnisteluja. Joukkoliikenteen mahdollisuuksiakuvaa hyvin esimerkki: jos puolet liikenteen kasvusta ohjautuisi joukkoliikenteeseen, merkitsisi sejoukkoliikennematkojen ainakin kolminkertaistumista nykyiseen verrattuna. Merkittävästi pienemmälläkinmuutoksella joukkoliikenne saisi sellaisen piristysruiskeen, joka mahdollistaisi sen kehittymisen omalla painollaannormaaleihin kysynnän ja tarjonnan lakeihin perustuen. Lisäkysynnän avulla esimerkiksi joukkoliikenteennopeutta voitaisiin merkittävästi kasvattaa, koska bussit saataisiin täyteen suppeammalla alueella.48