OULUN SEUDUN YLEISKAAVA 2020

Oulun seudun yleiskaava 2020Hailuoto-Haukipudas-Kempele-Kiiminki-Muhos-Oulu-OulunsaloTPTTPTTNykyiset pääosin käytössä olevat vähän tilaa vaativan, ympäristöhäiriötä aiheuttamattomanpalvelu- ja työpaikkatoiminnan alueet on esitetty kaavakartallatyöpaikka-alueena. Paljon tilaa vaativat tuotanto- ja varastotoiminnan alueetpuolestaan on esitetty merkinnällä teollisuus- ja varastoalue. Näillä alueillatoiminta jatkuu pääosin nykyisen tyyppisenä täydentyen ja kehittyen muuttuvientarpeiden mukaisesti.Seudun kunnat tavoittelevat 38 000 uutta työpaikkaa vuoteen 2020 mennessä.Osa näistä työpaikoista sijoittuu oleville työpaikka-alueille. Seudulla varaudutaannykyisten ja kehitettävien alueiden lisäksi myös uusien työpaikka-alueidenkäyttöönottoon. Uusia työpaikka-alueita sijoittuu kaikkien seudun kuntien alueelle.Uudet teollisuus- ja varastoalueet sijoittuvat Haukiputaan, Kempeleen,Kiimingin, Muhoksen ja Oulunsalon kuntiin. Näiden alueiden maankäyttö ratkaistaanasemakaavalla, jossa esitetään työpaikka-, teollisuus- ja varastoalueidenlisäksi alueille tulevien palvelujen, liikenneväylien, pysäköinti- ja virkistysalueidensijainti.Yleiskaavassa on varauduttu myös vuoden 2020 jälkeiseen yhdyskuntarakenteenlaajenemiseen. Laajenemissuuntaa kuvataan yleiskaavakartalla 1/1 merkinnälläyhdyskuntarakenteen laajenemissuunta.6.1.2. KeskusverkkoNykytilanneOulun seudun nykyinen alakeskusten hierarkkinen verkosto ei ole kehittynyt täysin alkuperäisten suunnitelmienmukaisesti palveluvarustukseltaan, vaan tavoitteista on jääty jälkeen useissa keskuksissa. Ilmiö on valtakunnallinenja kaupunkiseutujen hierarkkiseksi suunniteltu alakeskusjärjestelmä on muutosten alaisena. Kaupunkiseutujensisällä toimii yhtäaikaisesti sekä hierarkkiseen malliin vielä osittain perustuva alakeskusjärjestelmäettä pääasiassa kaupan suuryksiköiden mukanaan tuoma eri toimintamalliin perustuva palvelutarjonta.Useat kunnalliset palvelut on järjestetty hierarkkisesti tai ne ovat sidoksissa hierarkkisilla periaatteilla toteutettuihinaluejakoihin. Kunnallisissakin palveluissa on piirteitä hierarkian muuntumisesta ja esimerkiksi koulujenvaikutusalueet ovat muotoutuneet osin ylikunnallisiksi ja kaksisuuntaisiksi. Samoin nopea asukasmäärän kasvuon ylittänyt useiden alueiden palvelukapasiteetin ja palveluja joudutaan hakemaan oman asuinalueen ulkopuolelta.Osa sosiaali- ja terveystoimen aikaisemmin alueellisista palveluista on nykyisin järjestetty keskitetysti.Lisäksi tilaaja-tuottaja malli tuo tulevaisuudessa muutoksia myös palveluihin ja niiden saavutettavuusalueisiin.Oulun seudun palveluverkko on tällä hetkellä kohtuullisen kattava. Palveluverkko ei kuitenkaan ole pysyvä,sillä palvelujen kysyntä ja tarjonta muuttuvat asukkaiden ja palvelutarpeiden muuttuessa. Palveluverkkoamuovaavat tulevaisuudessa palvelujen uudet muodot esim. kutsupalvelut, televiestinnän nopea kehitys tuleevaikuttamaan fyysisen palveluverkon laajuuteen. Palveluiden vaikutus- ja noutoalueet muuttuvat liikkumistapojenmuutosten ja valintamahdollisuuksien kasvun myötä. Myös kaupan uudet suuryksiköt ovat muovautuneetyhä enemmän vapaa-ajankeskusmaiseen suuntaan, kun toisaalta pienten kauppojen asema ja kauppaverkostonkattavuus on heikennyt.Haasteena on väestön vanheneminen ja sen tuomat paineet varsinkin terveyspalveluissa. Myös asuinalueidenuhkaava eriytymiskehitys asettaa paineita palveluverkon kehittämiselle ja ylläpitämiselle. Kuntien taloudellinenliikkumavara on kuitenkin supistunut ja uhkaa edelleen supistua.LähteetHalme, T. & Koski, K. Oulun kaupunkiseutu. Alakeskusten kehittäminen. VTT Yhdyskuntatekniikka,2000.Yleiskaavassa Halme, tavoitteena T. Palveluverkkoinventointi on palveluverkosto, ja joka alakeskusten tukee alueen luokittelu kehitystä Oulun eri seudulla. väestöryhmiä LYYLIraporttisarjapalvelevana 17.1999. ja hyvin toimivana tasavertaisesti kaupunkiseutuna.45