voimaa muovit - Kemia-lehti

Vol. 35 Coden: KMKMAA ISSN 0355-1628Toimitus • Redaktion • OfficePohjantie 3, 8. kerros, FIN-02100 Espoopuh. 0400 578 901faksi 09 3296 1520toimitus@kemia-lehti.fiPäätoimittaja • Chefredaktör • Editor-in-chiefDI Leena Laitinen 040 577 8850leena.laitinen@kemia-lehti.fiToimittaja • Redaktör • EditorPäivi Ikonen 0400 139 948paivi.ikonen@kemia-lehti.fiTaitto • LayoutK-Systems Contacts OyPäivi Kaikkonen 03 714 1614taitto@kemia-lehti.fiSihteeri • Sekreterare • SecretaryIrja Hagelberg 0400 578 901irja.hagelberg@kempulssi.fiIlmoitukset • Annonser • Advertisementsilmoitukset@kemia-lehti.fiMyyntipäällikkö • Forsäljningschef • Sales ManagerArja Sipilä 040 827 9778arja.sipila@kemia-lehti.fiTilaukset • Prenumerationer • Subscriptionspuh. 0400 578 901, faksi 09 3296 1520tilaukset@kemia-lehti.fiTilaushinnatKotimaassa 80 euroa, muut maat 120 euroaKouluille 40 euroa, www.aikakaus.fiPrenumerationspris i Finland 80 euro,övriga länder 120 euroSubscription price (out of Finland) EUR 120Irtonumero/Lösnummer/Single copy EUR 10(special issue 5/2008 EUR 15)OsoitteenmuutoksetSuomen Kemian Seurapuh. 010 425 6300, faksi 010 425 6309toimisto@kemianseura.fiKustantaja • Utgivare • PublisherKempulssi OyToimitusjohtaja • Verkst. direktör • Managing DirectorLeena LaitinenPohjantie 3, 8. kerrosFIN-02100 Espoopuh. 040 577 8850leena.laitinen@kemia-lehti.fiToimitusneuvosto• Redaktionsråd • Editorial BoardKehityspäällikkö Susanna Eerola,Mittatekniikan keskusToimitusjohtaja Saara Hassinen,Suomen Bioteollisuus FIBToimittaja Päivi Ikonen, Kemia-KemiProfessori Maarit Karppinen, TKKPäätoimittaja Leena Laitinen, Kemia-KemiAkatemiatutkija Jan Lundell, Helsingin yliopistoTutkimuskeskuksen johtaja Ilkka Pollari, Kemira OyjApulaisjohtaja Juha Pyötsiä, Kemianteollisuus ryDI Leif Ramm-Schmidt, Chemitec Consulting OyProfessori Markku Räsänen, Helsingin yliopistoTiedotuspäällikkö Sakari Sohlberg, VTTAikakauslehtien Liiton jäsenlehtiPainos • Upplaga • Printing order 5 600Forssa 2008Forssan KirjapainoISO 9002PÄÄKIRJOITUS10. marraskuuta 2008Kuumia grillihiiliäJos et ensi kesänä löydä mökkipaikkasi kyläkaupastagrillihiiliä, syy ei välttämättä ole kauppiaan.Mahdollista on, että toimitukset ovat jumittuneet rajalle,koska maahantuojat eivät hoksanneet ajoissaesirekisteröidä tuotettaan. EU:n virallisessa lehdessäja kemikaaliviraston nettisivuilla julkaistu kemikaaliasetuksenuusi poikkeusliite ei tavoittanut niitä.Huoli kemikaaliasetus Reachin onnistumisesta voimistuu aineiden esirekisteröinninlähestyessä loppuaan. Kun aikaa takarajaan on enää viikkoja,esirekisteröintejä tehneitä yrityksiä on toimijoiden kokonaismääräännähden hälyttävän vähän. EU:n alueelle näyttää vääjäämättä muodostuvankahden kerroksen kemikaalimarkkinat, lailliset ja harmaat.Esirekisteröinnin laistavat yritykset voidaan jakaa karkeasti kolmeenryhmään: niihin, jotka eivät tiedä, niihin, jotka eivät osaa, ja niihin, jotkaeivät halua. Viimeksi mainitut ottavat tietoisesti suuren riskin luottaessaansiihen, että lain valvonta epäonnistuu. Reachiä ei peruta.Isomman ryhmän muodostavat ne yritykset – tyypillisesti pienet taikeskisuuret maahantuojat – joilla ei ole lainkaan tietoa tai vain hämäräkäsitys siitä, että kemikaaliasetus koskee myös niitä. Nämä yrityksetheräävät liian myöhään tilanteessa, jossa lastin tarkastava tullimies kysyyesirekisteröinnistä.Osaaminen on iso ongelma etenkin EU:n ulkopuolisille toimijoille.Itse esirekisteröinti on suhteellisen helppoa, mutta asetukseen säädettyainoan edustajan käytäntö ei. Liian myöhään toimiin ryhtyneet jäävätauttamatta junasta.Ongelmia on riittänyt myös lainkuuliaisilla yrityksillä. Ohjeita ja tulkintojaon jouduttu odottamaan, ja kemikaaliviraston IT-järjestelmä on ajoittaintakkuillut. Marraskuun lopulle ennakoidaan ruuhkaa, jota sekä toivotaanettä pelätään.Sen paremmin kemikaaliviraston väkeä kuin asetuksen toimeenpanoavalvovia viranomaisia ei käy kateeksi. Kemikaalivirasto joutuu arvostelunkohteeksi, vaikka se on syytön asetuksen ongelmakohtiin. Kansallisetviranomaiset ovat vaikeuksissa yrittäessään alimitoitetuilla resursseillaselvitä asetuksen tuomasta työtaakasta.Pelkästään vastausten muotoilu usein kysyttyihin kysymyksiin on sujunutnihkeästi työryhmissä, joissa on edustajia kaikista jäsenmaista.Tulkintojen, valvonnan ja sanktioiden yhdenmukaistaminen koko EU:nalueella on mahdotonta.Käytännössä tehokkain valvonta toteutuu yritysten itsensä kautta. Jonyt yritykset haluavat eri keinoin varmistaa, että ne saavat vain asetuksenvaatimukset täyttäviä aineita.Jos Reachin ulkopuolelle jää iso joukko yrityksiä, viranomaiset joutuvatpahaan välikäteen. Lain kirjaimellinen tulkinta ja tehokas valvonta tekisivätlopun monesta yrityksestä, myös sellaisista, jotka tähän asti ovathoitaneet velvollisuutensa tunnollisesti.Vaikutukset ulottuisivat koko toimintaketjuun ja lopulta kuluttajiin, joidenpiti olla kemikaaliasetuksen varsinaisia voittajia.Kemia-lehden myyntipäällikkö Arja Sipilä on osa-aikaisellaopintovapaalla vuoden loppuun asti.Ilmoitusasioissa teitä palvelevat Arja Sipilän ohella päätoimittajaLeena Laitinen ja talouspäällikkö Irja Hagelberg. Yhteystiedotlöytyvät viereisestä tietolaatikosta.Kemia-Kemi Vol. 35 (2008) 75