Vaatimusten määrittely julkisessa hankinnassa - Hetky

Kilpailullisen neuvottelumenettelynedellytyksetHankinnan on siis samanaikaisesti oltava erityisen monimutkainen, valintaperusteena on oltavakokonaistaloudellinen edullisuus ja sen lisäksi sellainen, että hankintayksikkö ei pysty objektiivisestiennakolta määrittelemään joko hankinnan oikeudellisia tai taloudellisia ehtoja taikka teknisiä keinoja(vaatimuksia) ja että hankintayksikkö ei kykene tekemään valintaa eri ratkaisuvaihtoehtojen välillä avointatai rajoitettua menettelyä käyttäen. Hankintayksikön on kyettävä perustelemaan ennen hankkeenkäynnistämistä, että hankinta on erityisen monimutkainen ja että hankintaa ei voi toteuttaa avointa tairajoitettua menettelyä käyttäenMonimutkaisuus voi liittyä hankinnan vaatimusmäärittelyyn (useampi mahdollinen tekninen toteutusmalliICT-hankkessa) tai sopimuskokonaisuuteen liittyviin oikeudellisiin, rahoituksellisiin tai taloudellisiinjärjestelyihin tai riskienhallintaan liittyviin seikkoihinMonimutkaisuutta arvioitaessa lähtökohtana tulisi pitää tilanteita, joissa hankintayksikkö siitäriippumattomista syistä objektiivisesti arvioiden toteaa, että kyseisten markkinoiden luonne on sellainen,ettei hankinnan kohteen tai ehtojen määrittelyä kyetä ennakolta tekemään tai vaikka kyettäisiintekemään, ei kuitenkaan valintaa eri ratkaisuvaihtoehtojen välillä voida tehdä ennakolta ilmanvuoropuheluvaihetta. Esimerkkeinä on mainittu mm. erityisen monimutkaiset ja laajat tietotekniikkaan taitietoverkkoihin liittyvät hankkeet ja kokonaan uuden mittavan tietojärjestelmän hankinta.Kilpailullista neuvottelumenettelyä ei siis voi käyttää siitä syystä, että hankintayksiköllä itsellään ei oleriittävää osaamista, asiantuntemusta tai aikaa määritellä hankinnan vaatimusmäärittelyä tai sopimusehtojaennakolta tai että hankintayksikkö ei tunne markkinatilannetta ja kokee em. syistä hankinnan olevan erityisenmonimutkainen