Liikenteen hallinta ja liikkumisen ohjaus HLJ 2011:ssa - HSL
Liikenteen hallinta ja liikkumisen ohjaus HLJ 2011:ssa - HSL
Liikenteen hallinta ja liikkumisen ohjaus HLJ 2011:ssa - HSL
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Liikenteen</strong> <strong>hallinta</strong> <strong>ja</strong> <strong>liikkumisen</strong>oh<strong>ja</strong>us <strong>HLJ</strong> <strong>2011</strong>:<strong>ssa</strong>Osaselvityksen päätulokset
Määritelmiä• <strong>Liikenteen</strong> <strong>hallinta</strong> <strong>ja</strong> älyliikenteen hyödyntäminen– <strong>Liikenteen</strong> <strong>hallinta</strong> on liikenteen oh<strong>ja</strong>usta, tiedottamista, häiriön<strong>hallinta</strong>a, kysynnän <strong>hallinta</strong>a, kuljetta<strong>ja</strong>n tukijärjestelmiä sekä kaluston<strong>ja</strong> kuljetusten <strong>hallinta</strong>a– Tavoitteena olema<strong>ssa</strong> olevan verkon kapasiteetin parempihyödyntäminen– Älyliikenne on tieto- <strong>ja</strong> viestintätekniikan hyödyntämistä liikenteessä– <strong>Liikenteen</strong> <strong>hallinta</strong> on liikenneverkon operointia, ei vain teknologiaa• Liikkumisen oh<strong>ja</strong>us– Tavoitteena ympäristöystävällisiin liikkumistottumuksiinkannustaminen <strong>ja</strong> auton käytön vähentäminen– Tiedollinen oh<strong>ja</strong>us (mm. neuvonta, informaatio, markkinointi,<strong>liikkumisen</strong> suunnittelu)– Liikkumisen palvelujen koordinointi <strong>ja</strong> kehittäminen sekä senvarmistaminen, että kestävä liikkuminen otetaan huomioon eriprosessei<strong>ssa</strong> <strong>ja</strong> päätöksissä (mm. kaavoitus, väylähankkeet)– Hyödyntää myös tieto- <strong>ja</strong> viestintätekniikkaa
Selvityksen tavoite• Luodaan <strong>HLJ</strong>-alueen toimijoiden yhteinen tahtotila <strong>ja</strong> strategialiikenteen hallinnan <strong>ja</strong> <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>uksen toteuttamiseksiosana <strong>HLJ</strong>-suunnitelmaa.• Esitetään, mitä liikenteen <strong>hallinta</strong> <strong>ja</strong> <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>ustarkoittavat LJS-tasolla, miten ne suhtautuvat toisiinsa <strong>ja</strong> mitenne tukevat muita kehittämistoimenpiteitä.• Toimintalin<strong>ja</strong>t• 1. <strong>ja</strong>kson keinot vuoteen 2020 mennessä• Pitkän tähtäimen kehitysnäkymät <strong>ja</strong> keinot (~toimintalin<strong>ja</strong>t)• Lopputuloksena ”toimenpidepaketit” hankkeistettuna
YHTEENVETOTOIMINTAYMPÄRISTÖNMUUTOKSISTA JATOIMIJOIDEN STRATEGISISTALINJAUKSISTA
Toimintaympäristön keskeisetmuutokset• Ilmastonmuutos asettaa ankarat CO2-vähennystavoitteet• Globalisaatio muuttaa Suomen teollisuuden rakennetta– Satamat läpivirtau<strong>ssa</strong>tamia, pullonkaulat maaliikenteessä– ITS-palveluiden vientimahdollisuudet• Julkisen rahoituksen niukkuus <strong>ja</strong>tkuu pitkälle tulevaisuuteen– Väestö ikääntyy, tuottavuutta parannettava• Teknologia <strong>ja</strong> ubiikkiyhteiskunta mahdollistavat tuottavuudennoston• Älyn määrä ajoneuvoi<strong>ssa</strong> lisääntyy voimakkaasti– Keskenään keskustelevat ajoneuvot markkinoille 2015, mutta tuskinyleistyvät merkittävästi ennen vuotta 2025• Liikennetietopalvelujen markkinalähtöinen kehittyminen (Nokia,Google, TomTom, jne.)– Vuonna 2015 puole<strong>ssa</strong> ajoneuvoista mahdollisuus vastaanottaa varoituksianavigaattoreihin <strong>ja</strong> älypuhelimiin• Asiakkaiden laatutietoisuus <strong>ja</strong> vaatimukset kasvavat
Aktiivinen liikenneverkon operointi tuleeTieliikenteen hallinnan toimintalin<strong>ja</strong>t (LIIVI 2009)• Operoinnilla minimoidaan häiriöiden vaikutukset <strong>ja</strong> estetäänennalta niiden syntymistä. Tavoitteena on <strong>liikkumisen</strong> <strong>ja</strong>kuljettamisen ennakoitavuus <strong>ja</strong> luotettavuus.• Operaattorina toimii Liikenneviraston tieliikennekeskus• Työkaluksi toteutetaan yhtenäinen tietojärjestelmä, jollapäivystäjä pysyy <strong>ja</strong>tkuvasti tietoisena liikenneverkon tilasta <strong>ja</strong>sen ennakoidusta kehittymisestä• Päivystäjien <strong>ja</strong> muiden viranomaisten toimenpiteet perustuvatliikenteen<strong>hallinta</strong>suunnitelmiin• <strong>Liikenteen</strong> hallinnan toimenpiteitä ovat mm. varareittiensuunnittelu, viitoitus <strong>ja</strong> käyttöönotto, liikennevalo-oh<strong>ja</strong>uksenaktiivinen käyttö, liikenteen oh<strong>ja</strong>usvaunujen <strong>ja</strong> häiriöidenpurkuun sopivien ajoneuvojen käyttö, vaihtuva liikenteen oh<strong>ja</strong>uspääteiden vilkkaimmilla yhteysväleillä, työmaiden liikenteenlaa<strong>ja</strong>mittainen <strong>hallinta</strong> sekä joukkotiedotus yhdessäkumppaneiden kan<strong>ssa</strong>.
Tieliikenteen hallinnan toimintalin<strong>ja</strong>t (LIIVI 2009)Keskeiset tavoitellut vaikuttavuudet <strong>ja</strong> niiden kannalta tehokkaimmat keinotHaluttu vaikutus 1. keino 2. keinoKuolemien <strong>ja</strong> vammautumistenvähentäminenLiikennesääntöjennoudattaminenAutomaattivalvontaAutomaattivalvontaVaihtuva oh<strong>ja</strong>usVaihtuva oh<strong>ja</strong>usEnnustettavuus Häiriöiden <strong>hallinta</strong> TurvallisuustiedotusLuotettavuus Häiriöiden <strong>hallinta</strong> TienkäyttömaksutHäiriöttömyys Vaihtuva oh<strong>ja</strong>us VarareititKävelyn, pyöräilyn <strong>ja</strong>joukkoliikenteenhoukuttelevuusHenkilöautoliikenteen kasvunhillintäTienkäyttömaksutTienkäyttömaksutMultimodaali reittipalveluMultimodaali tiedotusIlmastonmuutoksen torjunta Tienkäyttömaksut Häiriöiden <strong>hallinta</strong>Ikääntyvien liikkuminen Kuljetta<strong>ja</strong>n tuki tiedotuspalvelut
Kärkihankkeita kansallise<strong>ssa</strong> älyliikenteenstrategia<strong>ssa</strong> (LVM 2009)Kärkihanke Tavoitetaso (lyhennelmä) Aika‐taulu Kustannus Vastuu <strong>ja</strong> rahoitus1. Joukkoliikenteen palvelutvaltakunnallinenjoukkoliikenteenmaksujärjestelmämobiilimaksaminen <strong>ja</strong> tunnistaminen on laa<strong>ja</strong><strong>ssa</strong>käytössä joukkoliikenteessä <strong>ja</strong> pysäköinnin <strong>ja</strong><strong>liikkumisen</strong> palvelui<strong>ssa</strong>.2010‐2015 10‐20 M€ matkakorttifoorumi,liikenteenharjoitta<strong>ja</strong>t,matkahuolto, kunnatlangaton laa<strong>ja</strong>kaista Joukkoliikenteen matkusta<strong>ja</strong>lla on mahdollisuuskaikkiin keskeisten <strong>ja</strong>tkuvaan internetyhteyteen <strong>ja</strong> etätyöhön.runkoreittien henkilöjuniin Matkusta<strong>ja</strong>n päätelaitteella on <strong>ja</strong>tkuvasti<strong>ja</strong> lin<strong>ja</strong>‐autoihin a<strong>ja</strong>ntasaista informaatiota.2010‐2015 1 M€ <strong>Liikenteen</strong>harjoitta<strong>ja</strong>t, yritykset,liikennevirasto, TEKES, EUJoukkoliikenteenliikennevaloetuudetsuurilla kaupunkiseuduillaavoin joukkoliikenteenkoontitietokanta2. <strong>Liikenteen</strong> <strong>hallinta</strong> <strong>ja</strong>oh<strong>ja</strong>us3. TieliikenteenautomaattivalvontaJoukkoliikenteellä on liikennevaloetuus paikallis‐ <strong>ja</strong>kaukoliikenteessä valtakunnallisesti yhtenäisellätavalla suurilla kaupunkiseuduilla. Uusitaan 1500liikennevaloristeystä.Joukkoliikenteen matkusta<strong>ja</strong>lla on käytössäänluotettavia, helppokäyttöisiä <strong>ja</strong> a<strong>ja</strong>ntasaisia, läpimatkaketjun toimivia matkusta<strong>ja</strong>n infopalvelu<strong>ja</strong>,jotka on toteutettu koontitietokannan avulla.Kaikkien liikennemuotojen oh<strong>ja</strong>uskeskustenoh<strong>ja</strong>us‐ <strong>ja</strong> <strong>hallinta</strong>järjestelmät on uudistettu.Liikennettä hallitaan aktiivisesti <strong>ja</strong> ennakoivasti.Tieliikenteen oh<strong>ja</strong>usjärjestelmät <strong>ja</strong> kriittisettieosuudet kuten tunnelit edellyttävättehokkaampia <strong>ja</strong> älykkäämpiä tieto<strong>ja</strong> yhdisteleviäjärjestelmiä. Eri tilanteisiin varaudutaanliikenteen<strong>hallinta</strong>suunnitelmin.Tieliikenteen automaattista valvontaa on lisätty.Sitä käytetään hyväksi perinteisennopeusvalvonnan lisäksi mm. keskinopeuksien,ajokäyttäytymisen, joukkoliikennekaistojen käytön<strong>ja</strong> risteysten valvonna<strong>ssa</strong>.2012‐2015 12 M€ Liikennevirasto, kunnat,liikenteenharjoitta<strong>ja</strong>t2010‐2012 3,8 M€ Liikennevirasto,liikenteenharjoitta<strong>ja</strong>t, kunnatinvestoinnit Raide 602010‐ M€,2015Tie 110 M€Liikennevirasto, kunnat,liikenteen turvallisuusvirasto,ilmailulaitos2010‐2015 3,7 M€ SM, liikennevirasto, kunnat
Kärkihanke Tavoitetaso (lyhennelmä) Aika‐taulu Kustannus Vastuu <strong>ja</strong> rahoitus4. Ajoneuvojenturvajärjestelmät (eCall,alkolukko, tasoristeystenvaroitusjärjestelmä)Kärkihankkeita kansallise<strong>ssa</strong> älyliikenteenstrategia<strong>ssa</strong>Lainsäädännöllä <strong>ja</strong> kannustimilla on edistettytehokkaiden turvajärjestelmien käyttöämaantieajoneuvoi<strong>ssa</strong> <strong>ja</strong> saatu ne merkittävästileviämään.2010‐2015 50 M€ SM, LVM, liikenteenturv.virasto, Liikennevirasto,ajoneuvojen omista<strong>ja</strong>t, kunnat5. Toimintamallitonnettomuuksi<strong>ssa</strong> <strong>ja</strong>häiriötilantei<strong>ssa</strong>Viranomaisyhteistyössä käytetäänälyliikenteeseen perustuvia tehokkaitatoimintamalle<strong>ja</strong> eri liikennemuotojenonnettomuus‐ <strong>ja</strong> häiriötilanteiden hoitamiseksi.2010‐<strong>2011</strong> ei merkittäviäSM, liikennevirasto, LVM,kunnat, liikenteenharjoitta<strong>ja</strong>t6. Maksujärjestelmienkokeilut7. Kuljetusten sähköisettoimintamallitHankitaan kokemuksia erilaisista maksamisensovelluksista <strong>ja</strong> niiden varaan rakennettavistaliiketoimintamalleista. Varaudutaansatelliittipaikannukseen perustuvaantiemaksujärjestelmään valmistelemallasäädöspuitteet.Sähköisten kuljetustilausten käytön esteet onselvitetty <strong>ja</strong> poistettu älykkäiden ratkaisujenavulla. Markkinoilla on sähköisiin tilauksiinsopivia edullisia <strong>ja</strong> helppokäyttöisiä palvelu<strong>ja</strong>.8. Julkisen tiedon käyttö Yritysten <strong>ja</strong> viranomaisten yhteinen palvelu”liikenteen tietotori” tarjoaa yritysten käyttöönviranomaisten tuottamia staattisia <strong>ja</strong>a<strong>ja</strong>ntasaisia liikenteen perustieto<strong>ja</strong>. Julkinentieto on helposti kaikkien saatavilla maksutta taiedullisesti.2010‐<strong>2011</strong> 5‐15 M€(kokeilut)Palveluntuotta<strong>ja</strong>t, LVM, VM,kunnat jne.2010‐2015 säästöjä Logistiikkayritykset, SKAL ym.
<strong>HSL</strong>: Lippu- <strong>ja</strong> informaatiojärjestelmä 2014 (LIJ2014)<strong>ja</strong> Taksa- <strong>ja</strong> lippujärjestelmä 2014 (TLJ2014)Lippu- <strong>ja</strong> informaatiojärjestelmä• Nykyisten matkusta<strong>ja</strong>informaatiojärjestelmien uudistaminen <strong>ja</strong>yhtenäistäminen• Koko pääkaupunkiseudun joukkoliikenteen kulkuneuvojenpaikannus <strong>ja</strong> a<strong>ja</strong>ntasaisen matkusta<strong>ja</strong>informaation tarjoaminen• Seudullisen joukkoliikenteen liikennevaloetuuspalvelun toteutusTaksa- <strong>ja</strong> lippujärjestelmä• Yhtenäiset lippujärjestelmät 14 kunnan alueelle, uudentariffipoliikan kehittäminen• Edellyttää matkusta<strong>ja</strong>informaatiota uuden järjestelmänhahmottamiseksi:– Matkan hintatiedot vaihtoehtoisia reittejä käyttäen (jos matkanpituuteen perustuvat arvoliput)– Sopivimman lipputyypin valinta (riippuen matkareiteistä <strong>ja</strong>matkustuksen säännöllisyydestä)
Liikkuminen <strong>ja</strong> liikenne hallinna<strong>ssa</strong> 2015Kärkihankkeiden päivitys 20081. Hakamäentien lähiverkon kehittäminen (tehty)– Verkollisen hallinnan pilottikohde2. Liityntäpysäköinti-informaation kehittäminen (tekeillä)3. Kimppakyytiselvitys4. Liikkumisen oh<strong>ja</strong>uksen kehittäminen5. <strong>Liikenteen</strong><strong>hallinta</strong>- <strong>ja</strong> infokeskusten yhteistyösuunnitelma6. Multimodaaliset palvelut– Liikenneinfo-portaalin <strong>ja</strong> reittioppaan kehittämispolkuSeurattavat hankkeet• Bussikaistavalvonta• LIJ2014 järjestelmään liittyvät viranomaistarpeet• Yhteistyö ICT-SHOK innovaatiohankkeen kan<strong>ssa</strong>• Julkisten tietovarantojen luovutus• Metropolialueen kysyntäoh<strong>ja</strong>utuva joukkoliikenne• Ruuhkamaksuselvitys
<strong>HSL</strong>:n rooli <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>ukse<strong>ssa</strong>laajentuvalla pääkaupunkiseudulla• Liikkumisen oh<strong>ja</strong>us on kiinteä osa <strong>HSL</strong>:n toimintaa• Liikkumisen oh<strong>ja</strong>us on nimetty ensisi<strong>ja</strong>isestiJoukkoliikennesuunnitteluosaston kehittämisryhmän tehtäväksi,koko organisaatio osallistuu• Liikkumisen oh<strong>ja</strong>uksen hankkeisiin on budjetoitu 130 000 euroavuodelle 2010. Lisäksi on budjetoitu 190 000 euroaasiakaslähtöisyyden <strong>ja</strong> käytettävyyden sekä 177 000 euroaluotettavuuden <strong>ja</strong> energiatehokkuuden parantamishankkeisiin.Nämä hankkeet tukevat myös <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>uksen tavoitteita.• Laadittu alustava toimintasuunnitelma <strong>ja</strong> tavoitteet. Seurantaatullaan tekemään jo olema<strong>ssa</strong> olevilla menetelmillä, lisäksikehitetään tarvittae<strong>ssa</strong> uusia.• Ollaan mukana <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>usta tukevi<strong>ssa</strong> projektei<strong>ssa</strong>,edistetään palvelu<strong>ja</strong>, kehitetään uusia• Sitoudutaan pitkäjänteisesti.
LIIKENTEEN HALLINNAN JALIIKKUMISEN OHJAUKSENSTRATEGINEN MERKITYS JAKESKEISIMMÄTTOIMINTALINJAT <strong>HLJ</strong> <strong>2011</strong>:STA
<strong>Liikenteen</strong> hallinnan <strong>ja</strong> <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>uksenasemointi LJS:ssä1.2.Kestävän kehityksenmukainen yhdyskuntarakenne<strong>ja</strong> maankäyttöJoukkoliikenteen, <strong>ja</strong>lankulun<strong>ja</strong> pyöräilyn yhteydet <strong>ja</strong>palvelutLiikkumisenoh<strong>ja</strong>us3.4.Liikkumisen oh<strong>ja</strong>us,hinnoittelu <strong>ja</strong> sääntely<strong>Liikenteen</strong> infrastruktuuriMuodostetaan yksiyhteinen strategia5.<strong>Liikenteen</strong> operointi<strong>ja</strong> ylläpito<strong>Liikenteen</strong><strong>hallinta</strong>
StrategisetkehittämistasotKestävän kehityksenmukainen yhdyskuntarakenne<strong>ja</strong> maankäyttö<strong>Liikenteen</strong> hallinnan<strong>ja</strong> älyliikenteenkeinotAsukkaiden <strong>ja</strong>toimintojen sijoittumisenoh<strong>ja</strong>us informaatiopalvelujenavullaLiikkumisen oh<strong>ja</strong>uksenkeinotKaavoituksen<strong>ja</strong> rakentamisen käytäntöjenkehittäminen siten, ettäkestävän <strong>liikkumisen</strong>edellytykset huomioidaanaikaisempaa paremminJoukkoliikenteen, <strong>ja</strong>lankulun<strong>ja</strong> pyöräilyn yhteydet <strong>ja</strong>palvelutLiikkumisen oh<strong>ja</strong>us,hinnoittelu <strong>ja</strong> sääntely<strong>Liikenteen</strong> infrastruktuuriLiikennejärjestelmän operointi<strong>ja</strong> ylläpitoMatkan <strong>ja</strong> matkaketjujensuunnittelun <strong>ja</strong> seurannanhelpottaminenMaksujärjestelmienkehittäminen <strong>ja</strong> kokeilutTieto- <strong>ja</strong> viestintätekniikaninfrastruktuurin rakentaminenliikennejärjestelmän keskeisiinosiinVarautuminensuunnitelmin <strong>ja</strong> riittävin resursseinerilaisiin liikennetilanteisiin <strong>ja</strong>liikenteen oh<strong>ja</strong>aminen operatiivisintoimenpiteinKestävän <strong>liikkumisen</strong> <strong>ja</strong>kuljettamisen palvelujenkäyttäjälähtöinensuunnitteluKestävienliikkumistottumustensynnyttäminen tiedollisenoh<strong>ja</strong>uksen sekä tarjonnanhinnoittelun <strong>ja</strong> sääntelynkauttaKestävän <strong>liikkumisen</strong>infrastruktuurin toteuttaminenKestävän <strong>liikkumisen</strong>infrastruktuurin kunno<strong>ssa</strong>pidonlaatutason parantaminen
Toimintalin<strong>ja</strong>t, toimenpiteet <strong>ja</strong>hankkeet• Seuraavilla kalvoilla on lueteltu kunkin kehittämistasontoimintalin<strong>ja</strong>t, kriittiset asiat sekä kärkihankkeet.• Kriittiset asiat <strong>ja</strong> hankkeet on johdettu tarkemmastatoimenpidelistasta (excel-taulukko).• <strong>Liikenteen</strong> hallinnan <strong>ja</strong> <strong>liikkumisen</strong> oh<strong>ja</strong>uksen toimenpiteetliittyvät tyypillisesti muihin keinoihin <strong>ja</strong> olisi syytä integroidaosaksi <strong>ja</strong>tkuvaa toimintaa (kyse ei ole vain erillisistähankkeista).• Siksi tarkempaan toimenpidelistaan on hyvä palata <strong>HLJ</strong>prosessinmyöhemmissä vaihei<strong>ssa</strong> sekä ylipäänsä kaikkialiikennehankkeita suunniteltae<strong>ssa</strong> <strong>ja</strong> toteutettae<strong>ssa</strong>.
Toimintalin<strong>ja</strong>t, kriittiset asiat <strong>ja</strong> ehdotus hankkeistaKestävän kehityksenmukainen yhdyskuntarakenne<strong>ja</strong> maankäyttöAsukkaiden <strong>ja</strong>toimintojen sijoittumisenoh<strong>ja</strong>us informaatiopalvelujenavullaKaavoituksen<strong>ja</strong> rakentamisen käytäntöjenkehittäminen siten, ettäkestävän <strong>liikkumisen</strong>edellytykset huomioidaanaikaisempaa paremmin.Toimintalin<strong>ja</strong>tOtetaan kävely-, pyöräily-, joukkoliikenne<strong>ja</strong>autokaupunkivyöhyke<strong>ja</strong>koyleiskaavoituksen lähtökohdaksiVakiinnutetaan auton käyttämättömyyssuunnitteluperiaatteena erityisesti kävely-,pyöräily- <strong>ja</strong> joukkoliikennevyöhykkeidenasemakaavoitukse<strong>ssa</strong>Oh<strong>ja</strong>taan <strong>ja</strong> neuvotaan rakennuttajiahuomioimaan kävely, pyöräily,joukkoliikenne <strong>ja</strong> ekotehokas autoilurakennushankkei<strong>ssa</strong>Kehitetään menetelmiä <strong>ja</strong> organisointitapo<strong>ja</strong>kestävän <strong>liikkumisen</strong> edistämiseenrakennetun ympäristön suunnittelu<strong>ssa</strong> <strong>ja</strong>toimintojen sijoittumise<strong>ssa</strong>.Otetaan huomioon kestävän <strong>liikkumisen</strong>mahdollisuudet julkisen palveluverkonsuunnittelu<strong>ssa</strong> <strong>ja</strong> muuttamise<strong>ssa</strong>Kriittiset asiatAsetetaan tavoitteet kestävän <strong>liikkumisen</strong>kulkutapaosuuksille <strong>ja</strong> muille indikaattoreillevyöhykkeittäin.Käyttäjien tarpeet erilaisilla matkaketjuilla onselvitettävä.Erityisesti pyöräilyn <strong>ja</strong> ekotehokkaanautonkäytön edellytykset <strong>ja</strong> mahdollisuudettulee ottaa entistä paremmin huomioon.Varmistetaan, että kaavoitukse<strong>ssa</strong> asetetuttavoitteet toteutuvat myös käytännössä.Isoilta rakennushankkeilta edellytetäänliikkumissuunnitelman tekemistä.Luodaan kestävän <strong>liikkumisen</strong>suunnitteluohjeistus <strong>ja</strong> valvotaan tavoitteidentoteutumista kaavoitus- <strong>ja</strong>rakentamisprosessin eri vaihei<strong>ssa</strong>.Keskitettyjen pysäköintiratkaisujen <strong>ja</strong>alueellisten palveluyhtiöiden kehittäminen.Arvioidaan palvelujen si<strong>ja</strong>intipäätöstenvaikutukset kestävän <strong>liikkumisen</strong>mahdollisuuksiin.Hankkeistus <strong>HLJ</strong>-suunnitelmaa vartenPilottiosayleiskaava valitulla alueellaPilottiasemakaava jollain valitulla (osayleiskaavan)alueellaPilottitoimenpiteitä jollain/joillain aluerakentamisalueillaPilottihanke keskitetystä pysäköintiratkaisusta <strong>ja</strong>alueellisesta palveluyhtiöstä kestävän <strong>liikkumisen</strong>palvelujen tarjoa<strong>ja</strong>na jonkin aluehankkeen yhteydessäPilotti joukkoliikennelipun <strong>ja</strong> yhteiskäyttöautonkuukausimaksun sisällyttämisestä asunnon hintaanToteutetaan tietojärjestelmä <strong>ja</strong> ra<strong>ja</strong>pinnat, joillakaupallisille asunnonhakuportaaleille voidaan tarjotaliikkumiseen liittyviä tieto<strong>ja</strong>Selvitetään joidenkin koulujen, päiväkotien,terveysasemien lakkautuksen liikenteelliset vaikutukset
Toimintalin<strong>ja</strong>t, kriittiset asiat <strong>ja</strong> ehdotus hankkeistaJoukkoliikenteen, <strong>ja</strong>lankulun<strong>ja</strong> pyöräilyn yhteydet <strong>ja</strong>palvelutMatkan <strong>ja</strong> matkaketjujensuunnittelun <strong>ja</strong> seurannanhelpottaminenKestävän <strong>liikkumisen</strong> <strong>ja</strong>kuljettamisen palvelujenkäyttäjälähtöinensuunnitteluToimintalin<strong>ja</strong>t Kriittiset asiat Hankkeistus <strong>HLJ</strong>-suunnitelmaa vartenKehitetään joukkoliikenteen a<strong>ja</strong>ntasaistainformaatiota <strong>ja</strong> sähköisiä tiedotuskanaviaKehitetään <strong>liikkumisen</strong> palvelupakette<strong>ja</strong> <strong>ja</strong>sujuvoitetaan matkaketju<strong>ja</strong> älykkäilläpalveluillaJoukkoliikenteen, pyöräilyn <strong>ja</strong> <strong>ja</strong>lankulunpalvelut suunnitellaan käyttäjälähtöisestiSuunnitellaan kestävää liikkumistahelpottavia uusia palvelu<strong>ja</strong> <strong>ja</strong>toimintamalle<strong>ja</strong>Kehitetään palvelu<strong>ja</strong> pyöräilijöilleJoukkoliikenteen <strong>ja</strong> kevyen liikenteenkäytön oltava lähtökohtaisestiluotettavaa <strong>ja</strong> helppoa. Tarjoamallainformaatiota <strong>ja</strong> palvelu<strong>ja</strong> tuetaan <strong>ja</strong>motivoidaan kestävienliikkumismuotojen käyttöön.Kehitetään reittioppaan multimodaalia sisältöä <strong>ja</strong><strong>HSL</strong>:n a<strong>ja</strong>ntasaista tietoa hyödyntäviäinfopalvelu<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> lisätään informaationäyttöjä.Luodaan <strong>liikkumisen</strong> palvelupaketti <strong>ja</strong> kantaasiakkuus,joka sisältää joukkoliikennettä, autojenyhteiskäyttöä, pyöräilyä, taksipalvelu<strong>ja</strong> <strong>ja</strong> autonvuokrausta.Määritellään tyyppimatkaketjut <strong>ja</strong> –liikku<strong>ja</strong>tkäyttäjälähtöisen suunnittelun työkaluksiLaaditaan <strong>ja</strong> toteutetaan autojen yhteiskäytönedistämisen toimintasuunnitelmaLaaditaan <strong>ja</strong> toteutetaan seudullinen suunnitelma,jolla parannetaan kävelijöiden <strong>ja</strong> pyöräilijöidenopastusta maasto<strong>ssa</strong> sekä informaatiopalvelui<strong>ssa</strong>.// Toteutetaan kaupunkipyöräpalvelu //Toteutetaan pyöräkeskukset esimerkiksi Helsinginkeskustaan <strong>ja</strong> Mar<strong>ja</strong>-Vantaalle
Toimintalin<strong>ja</strong>t, kriittiset asiat <strong>ja</strong> ehdotus hankkeistaLiikkumisen oh<strong>ja</strong>us,hinnoittelu <strong>ja</strong> sääntelyMaksujärjestelmienkehittäminen <strong>ja</strong> kokeilutKestävienliikkumistottumustensynnyttäminen tiedollisenoh<strong>ja</strong>uksen sekä tarjonnanhinnoittelun <strong>ja</strong> sääntelynkautta.Toimintalin<strong>ja</strong>t Kriittiset asiat Hankkeistus <strong>HLJ</strong>-suunnitelmaavartenVaikutetaan kulkutavan valintaanpysäköintipaikkatarjonnalla <strong>ja</strong> –hinnoittelullaParannetaan joukkoliikenteenhintakilpailukykyä suhtee<strong>ssa</strong>autoliikenteeseenVakinaistetaan kestävän <strong>liikkumisen</strong>neuvonta <strong>ja</strong> markkinointi osaksi <strong>HSL</strong>:ntoimintaa <strong>ja</strong> seudun liikennepolitiikkaaEsteenä henkilöauton käytölle suotuisahinnoittelu <strong>ja</strong> sääntely sekäepäedulliseen suuntaan johtavatkannustimet, kuten pysäköintipaikattyöpaikan vieressä.Sovitaan seudullisestapysäköintipolitiikasta kuntien <strong>ja</strong> valtiontoimijoiden kesken.Sovitaan pitkäjänteinen seudullinentariffipolitiikka kuntien <strong>ja</strong> valtion kesken//Toteutetaan ruuhkamaksupilottiLaaditaan toimintasuunnitelma, jollatyönanta<strong>ja</strong>t, koulut <strong>ja</strong> muut liikkumistaaiheuttavat tahot sitoutetaanedistämään kestävää liikkumista. Esim.edistetään liikkumissuunnitelmienkäyttöönottoa.<strong>HLJ</strong>-suunnitelman osapuolet sitoutuvattoteuttamaan omi<strong>ssa</strong>organisaatioi<strong>ssa</strong>anliikkumissuunnitelmat.
Toimintalin<strong>ja</strong>t, kriittiset asiat <strong>ja</strong> ehdotus hankkeista<strong>Liikenteen</strong> infrastruktuuriTieto- <strong>ja</strong> viestintätekniikaninfrastruktuurin rakentaminenliikennejärjestelmän keskeisiinosiinKestävän <strong>liikkumisen</strong>infrastruktuurin toteuttaminenToimintalin<strong>ja</strong>t Kriittiset asiat Hankkeistus <strong>HLJ</strong>-suunnitelmaa vartenToteutetaan joukkoliikenteen kilpailukykyäparantava <strong>ja</strong> tieliikenteen operoinnin <strong>ja</strong>tietopalvelujen vaatima tieto- <strong>ja</strong>viestintätekniikan infrastruktuuriOsallistutaan älykkäidenajoneuvojärjestelmien kehittämiseenOtetaan kestävän <strong>liikkumisen</strong> edellytyksethuomioon tarpeeksi varhaise<strong>ssa</strong> vaihee<strong>ssa</strong>infrastruktuurihankkei<strong>ssa</strong>Helpotetaan kulkumuotojen yhdistämistäsolmukohdi<strong>ssa</strong>Kehitetään joukkoliikenne-, kävely- <strong>ja</strong>pyöräilyinfrastruktuuriaVaatii monen toimi<strong>ja</strong>n yhteistyötä <strong>ja</strong>yhteistä tahtotilaa sekä riittävät määrärahat<strong>ja</strong> toimenpiteiden oikean ajoituksen.Panostetaan liikenteen tieto- <strong>ja</strong>viestintätekniikan infrastruktuuriin Helsinginseudulla seuraavan 10 vuoden aikananoudattaen kansallista älyliikenteenstrategiaa.Toteutetaan laajo<strong>ja</strong> uusienajoneuvojärjestelmien (esim. alkolukko)pilotte<strong>ja</strong> mm. kuntien ostama<strong>ssa</strong>liikenteessä.Kehitetään <strong>ja</strong> pilotoidaan toimintamalli, jokavarmistaa että infrastruktuurihankkeidensuunnitteluun osallistuu kävelyn, pyöräilyn<strong>ja</strong> joukkoliikenteen asiantuntijoita kokohankkeen a<strong>ja</strong>n.Suunnitellaan <strong>ja</strong> toteutetaan Kehäradan <strong>ja</strong>Länsimetron toteutuksen yhteydessämuutama pilottiterminaali, joi<strong>ssa</strong> erikulkumuotojen yhdistämiseen onpanostettu.Suunnitellaan julkinenpyöräpysäköintikonsepti <strong>ja</strong> toteutetaan seesimerkiksi Helsingin kantakaupunginalueella <strong>ja</strong> Mar<strong>ja</strong>-Vantaalla
Toimintalin<strong>ja</strong>t, kriittiset asiat <strong>ja</strong> ehdotus hankkeistaLiikennejärjestelmän operointi<strong>ja</strong> ylläpitoVarautuminensuunnitelmin <strong>ja</strong> riittävin resursseinerilaisiin liikennetilanteisiin <strong>ja</strong>liikenteen oh<strong>ja</strong>aminen operatiivisintoimenpitein.Kestävän <strong>liikkumisen</strong>infrastruktuurin kunno<strong>ssa</strong>pidonlaatutason parantaminenToimintalin<strong>ja</strong>t Kriittiset asiat Hankkeistus <strong>HLJ</strong>-suunnitelmaa vartenVaraudutaanliikennejärjestelmätasoiseenhäiriön<strong>hallinta</strong>anEdistetään liikenteen turvallisuutta <strong>ja</strong>sujuvuutta lisäämällä ajotapojenautomaattista valvontaaKehitetään liikenneinformaatiopalvelu<strong>ja</strong>Parannetaan joukkoliikennekaluston,bussipysäkkien, <strong>ja</strong>lkakäytävien <strong>ja</strong>pyöräteiden kunno<strong>ssa</strong>pidon laatua,valaistusta <strong>ja</strong> turvallisuuttaVarmistettava, että prosessit, resurssit <strong>ja</strong>ihmisten asiantuntemus riittäväthoitamaan vaativatkin tilanteetHalti<strong>ja</strong>vastuuseen siirtyminen <strong>ja</strong> lievienrikkomusten dekriminalisointi avainasiaKaupallisille palveluille luovutettavienreaaliaikaisten tietojen ehtona, ettäopastaa saa vain väylille, joille siirtyväliikenne sopiiNykyistä enemmän rahaa <strong>ja</strong> lisäksipanostusta pitkien alihankintaketjujentyön laadun <strong>hallinta</strong>anLaaditaan <strong>ja</strong> toteutetaan erikulkumuotojen liikenteen hallinnanoperatiivisten keskusten välinenyhteistyömalli <strong>ja</strong> varautumissuunnitelmaterilaisiin häiriötilanteisiinLisätään automaattivalvontalaitteistojenmäärää <strong>ja</strong> valvonnan vaatimiahenkilöresursse<strong>ja</strong>.Kehitetään eri seurantajärjestelmientiedot kokoava operaattorintilannekuvajärjestelmä, <strong>ja</strong> tarjotaan sentiedot ra<strong>ja</strong>pinnasta kaupallisilleliikennetietopalvelujen tuottajille.Määritellään riittävän korkeat, seudullisetkunno<strong>ssa</strong>pidon laatustandarditbussipysäkkien sekä kävely- <strong>ja</strong>pyöräteiden eri osille <strong>ja</strong> kehitetäänkunno<strong>ssa</strong>pidon hankintaa <strong>ja</strong>laadunvalvontaa.
Vaikuttavuus kärkitavoitteisiin 1/2Kärkitavoite1. <strong>Liikenteen</strong> yhteiskuntataloudellinentehokkuus paranee2. Joukkoliikenteen taloudellinentehokkuus paranee3. Joukkoliikenteen kilpailukykyparanee suhtee<strong>ssa</strong> henkilöautoon4. Jalankulun <strong>ja</strong> pyöräilynedellytykset paranevat5. Ruuhkautuminen ei haittaatavaraliikenteen toimivuutta6. <strong>Liikenteen</strong>kasvihuonekaasupäästöt laskevattavoitteiden mukaisesti7. <strong>Liikenteen</strong> päästöille <strong>ja</strong> melullealtistuminen <strong>ja</strong> terveyshaitatvähenevät<strong>Liikenteen</strong> hallinnanvaikuttavuusParantaa, koska kapasiteetti voidaanhyödyntää tehokkaamminJoukkoliikenteen infopalvelujen h/k on useinkorkeampi kuin muiden toimenpiteidenParanee merkittävästi joukkoliikenteennopeuttamisen <strong>ja</strong> saavutettavuuden kauttaInfopalvelut voivat hieman lisätä <strong>ja</strong>lankulkua<strong>ja</strong> pyöräilyä.Sujuvuus- <strong>ja</strong> tienvarsi-info -1…-3 %Valoetuudet -1…-2 %Älykäs tienkäyttömaksu -10…-20 %Häiriön <strong>hallinta</strong> -5…-20 % (Kulmala Risto(2009) Yhteenveto älykkään liikenteensovellusten vaikutuksista <strong>ja</strong>kannattavuudesta Suomen oloi<strong>ssa</strong>)Sujuvuus- <strong>ja</strong> tienvarsi-info -0,5…-3 %Valoetuudet -1…-3 %Älykäs tienkäyttömaksu -10…-20 %Häiriön <strong>hallinta</strong> -5…-15 %(Kulmala Risto (2009) Yhteenveto älykkäänliikenteen sovellusten vaikutuksista <strong>ja</strong>kannattavuudesta Suomen oloi<strong>ssa</strong>)Voi lisätä päästöjä <strong>ja</strong> melu<strong>ja</strong> asuinalueilla, josliikenneverkon kuormitusta tasapainotetaan<strong>ja</strong> suoritetta siirtyy katuverkolle.Liikkumisen oh<strong>ja</strong>uksenvaikuttavuusParantaa, kun autoilun ulkoiset haitatpienenevät <strong>ja</strong> mm. terveyshyödyt kasvavatParantaa, koska nykyisiin palveluihinsaadaan houkuteltua lisää käyttäjiäParanee kun joukkoliikenne huomioidaanparemmin suunnitteluprosessei<strong>ssa</strong>, myösimagovaikutuksen kauttaVaikuttaa merkittävästi kevyen liikenteenkäyttöön. Vaikutusmekanismisuunnitteluprosessien muutoksen kautta.Autoilun vähentäminen vähentäähenkilöautoliikenteestä johtuvia,tavaraliikennettä haittaavia, ruuhkiaVaikutus erittäin merkittävä, arvioidenmukaan -2,5…-11 % (esim. Phil Goodwin,Professor of Transport Policy,University of the West of England)Autoilun vähentyminen vähentää myöspäästöjä. Toisaalta kevyen liikenteenlisääntyminen voi lisätä päästöillealtistumista.
Vaikuttavuus kärkitavoitteisiin 2/2Kärkitavoite8. Päivittäispalveluiden <strong>ja</strong> työpaikkojensaavutettavuus ilman henkilöautoa paranee9. Liikkumisen hinta ei rajoitaperusliikkumistarpeita10. Maankäyttöratkaisuilla tuetaan <strong>ja</strong>lankulun<strong>ja</strong> pyöräilyn edellytyksiä11. Uusi maankäyttö sijoitetaanjoukkoliikennekaupunkialueille12. Vakavat henkilöliikenneonnettomuudetvähenevät<strong>Liikenteen</strong> hallinnanvaikuttavuusVoi hieman parantaa, jos infopalvelutoh<strong>ja</strong>avat ihmiset <strong>ja</strong> yrityksetsijoittautumaan hyvän saavutettavuudenalueille.Liikkumisen oh<strong>ja</strong>uksenvaikuttavuusSaavutettavuus paranee erityisestiasemakaavoituksen toimenpiteilläMyös yhteistyö muiden sektoreidenkan<strong>ssa</strong> voi parantaa tilannetta, esim.julkiset palvelut.- Vähentää kotitalouksienliikkumiskustannuksia, kun matko<strong>ja</strong>oh<strong>ja</strong>utuu edullisiin kulkumuotoihin- Kts. 4.- Kts. 3Tienvarsivaroitukset, kuolleet -2…-5 %Automaattivalvonta, kuolleet – 35 %ESC, kuolleet – 17 %Kaistalla pysymisen tuki, kuolleet – 15 %Autojen ylinopeusvaroitus, kuolleet -9 %Ecall, kuolleet -4…-8 %(Kulmala Risto (2009) Yhteenvetoälykkään liikenteen sovellustenvaikutuksista <strong>ja</strong> kannattavuudestaSuomen oloi<strong>ssa</strong>)Autoilun suoritteen vähentäminenvähentää jonkin verranonnettomuuksia. Toisaalta pyöräilynlisääntyminen voi kokonaisuude<strong>ssa</strong>anlisätä onnettomuusmäärää, elleipyöräilyn olosuhteita paranneta.Toisaalta taas pyöräilijöiden määränkasvu lisää autoilijoiden tietoisuuttapyöräilijöistä <strong>ja</strong> vaikuttaa sitenturvallisuutta parantavasti.