Ratahankkeiden arviointiohje - Liikennevirasto

38 Liikenneviraston ohjeita 15/2013Ratahankkeiden arviointiohjeInvestoinnin jäännösarvo J on vuonna 30 (laskenta-ajanlopussa) saatava hyöty, jonka nykyarvoJp määritetään seuraavasti:1J P ( J )(5)301,04TunnusluvutHankkeen kannattavuuden perustunnusluku onhyöty-kustannussuhde (HK-suhde), joka lasketaannettoperiaatteella hankkeen tuottamienhyötyjen, haittojen sekä suunnittelu- ja investointikustannustenperusteella.Hyöty-kustannussuhde ilmaisee hyötyjen jahaittojen nettosumman nykyarvon ja investoinninnykyarvon välisen suhteen seuraavasti:HKHp Kp KrIpp J (6)Vaihtoehtojen vertailussa ja esimerkiksi yksittäistenteknisten ratkaisujen arvioinnissa voidaanhyöty-kustannussuhteen sijaan käyttäämyös muita taloudellisia tunnuslukuja, jos HKsuhteenlaskemiselle ei ole perusteita tai tarvetta.Verojen käsittely laskelmassaRatahankkeiden hankearvioinnin laskentatapaon hyvinvointimenetelmä, jossa verot otetaanhuomioon seuraavasti:Investointi-, kunnossapito- ja liikennöintikustannuksetovat ilman arvonlisäveroja.Tuottajan ylijäämän muutoksessa otetaanhuomioon liikenteen erityisverot ja maksut(mm. ratamaksut ja polttoaineen valmistevero),jotka esitetään erikseen muista liikennöintikustannuksista.Lipputulot otetaanhuomioon ilman arvonlisäveroa.Kuluttajan hyödyn määrittämisessä otetaanhuomioon joukkoliikenteen matkalippuihinsisältyvä arvonlisävero sekä henkilöautonpolttoaineisiin sisältyvä polttoainevero jaarvonlisävero.pLiikenteen tuottajan liikennöintikustannuksiinsisältyvät liikenteen erityisverot jamaksut sekä kuluttajan matkalipun hintoihinsisältyvä arvonlisävero esitetään erikseenmaksajan ja saajan kohdalla. Mikäli ratahankkeellaei ole vaikutusta liikenteen kysyntään,on veroihin ja maksuihin kohdistuvanettovaikutus nolla. Sen sijaan, jos ratahankkeellaon vaikutuksia junatarjontaan,junamatkojen kysyntään tai tieliikenteenmäärään, muuttuu valtion saamien verojenja maksujen kertymä.Onnettomuus-, päästö- ja melukustannustenmuutokset hinnoitellaan verottomin yksikköhinnoin.Verojen ja maksujen sisällyttäminen laskelmiintuo läpinäkyvyyttä liikennesektorin sisällä tapahtuvistasiirtymistä viimekädessä veronmaksajillekoituviin vaikutuksiin. Matkalipun hintoihinsisältyvä arvonlisävero ja rahtihintoihin sisältyväterityisverot ja maksut vaikuttavat matkustajanja kuljetusten ostajan tekemiin kulku-/kuljetustapaa ja reittiä koskeviin päätöksiin.Tämän vuoksi verot ja maksut sisältävä laskelmaon informatiivisempi arvioitaessa liikenneverkollisiakysyntämuutoksia.6.3 Laskelman hyöty- jakustannuserät6.3.1 InvestointikustannuksetKannattavuuslaskelmassa hankkeen investointikustannuksiksilasketaan ainoastaan ne kustannukset,jotka ylittävät vertailuvaihtoehtoonsisältyvien investointien kustannukset. Onhuomattava, että myös tarkastelujakson aikanakorvausinvestoinnein uusittavat rakenteet jalaitteet otetaan laskelman investointikustannuksissahuomioon. Suunnittelukustannuksistaei oteta huomioon jo toteutuneita kustannuksia.Hankkeen kustannusarvioon sisällytetään hankkeenkaikki investointikustannukset rahoittajatahostariippumatta. Esimerkiksi, jos uuden radanrakentaminen edellyttää investointeja satamantai tuotantolaitoksen raiteisiin, on myösnämä investoinnit sisällytettävä kannattavuuslaskelmassakäytettävään kustannusarvioon.Investointikustannusta käsitellään kannattavuuslaskelmassailman arvonlisäveroa.