Ratahankkeiden arviointiohje - Liikennevirasto

26 Liikenneviraston ohjeita 15/2013Ratahankkeiden arviointiohje4 Vaikutusten kuvaus4.1 Vaikutusten ryhmittelyRatahankkeiden arvioinnin näkökulma on yhteiskuntataloudellinen.Tämä tarkoittaa sitä, ettätarkastelun kohteena ovat kaikki hankkeenmerkitykselliset vaikutukset riippumatta siitä,mihin ne kohdistuvat ja millaisia ne ovat. Tämäon yleissääntö sekä tarkasteltavien vaikutustenvalintaan että vaikutusalueen rajaukseen. Valtakunnanrajat ylittävien vaikutusten osalta otetaanhuomioon vain ne vaikutukset, jotka (tavallatai toisella) kohdistuvat Suomen asukkaisiinsekä Suomessa toimiviin yrityksiin ja muihinyhteisöihin.Vaikutuksia tarkastellaan rakentamisen aikanasekä hankkeen liikenteelle avaamista seuraavan30 vuoden aikana. Tarkasteltavista asioista pyritäänaina esittämään:1. nykytila2. vertailuvaihtoehdon tila ennustetilanteissa3. hankevaihtoehtojen tila ennustetilanteissa4. hanke- ja vertailuvaihtoehtojen erot ennustetilanteissaeli vaihtoehtojen vaikutukset.Ennustetilanteina on yleensä perusteltua esittääliikenteelle avaamisvuoden lisäksi yksi tai kaksiajallista poikkileikkausta riippuen mm. siitä, onkoliikenteen kysynnässä ennustettu merkittäviämuutoksia tarkastelujakson aikana. Vaikutuksetkuvataan määrällisesti aina kun se on mahdollista.Mikäli määrällistä tietoa ei ole saatavissa,kuvataan vaikutukset laadullisesti ja tehdäänne luokittelun avulla arvioitaviksi.Vaikutustietojen lähteinä ovat hankkeen suunnitteluaineisto,mahdollinen ympäristövaikutustenarviointi (YVA) ja mahdolliset erillisselvitykset.Usein keskeistä vaikutustietoa tuotetaanhankearvioinnin yhteydessä esimerkiksi liikenteellisinanalyysein.Tarkasteluun tulee sisällyttää kaikki ne vaikutukset,joilla on merkitystä päätöksenteossa elisuunnitteluvaihtoehtojen valinnassa, investointienpriorisoinnissa ja toteutuspäätöksissä. Vaikutustentunnistamisen tarkistuslistana ja vaikutustenryhmittelyn lähtökohtana voi käyttäätaulukon 3 mukaista ryhmittelyä.Vaikutusten ryhmittely voi vaihdella hankkeittain.Kuvattavien vaikutusten ja niiden mittareidenmäärää ei ole rajoitettu Ratahankkeissa tarkasteltavatvaikutukset valitaan tapauskohtaisesti.Yleensä tarkastellaan seuraavia vaikutuksia:vaikutukset liikenteelliseen saavutettavuuteenja palvelutasoonvaikutukset liikenneturvallisuuteenvaikutukset yhdyskuntarakenteeseenvaikutukset ympäristöönvaikutukset ihmisiinvaikutukset julkiseen talouteen (taulukko3).