Ratahankkeiden arviointiohje - Liikennevirasto

More documents

Recommendations

Info

12 Liikenneviraston ohjeita 15/2013Ratahankkeiden arviointiohje2.3 Arviointi erisuunnitteluvaiheissaKaikissa suunnitteluvaiheissa tulee olla tietoinenhankkeen vaikutuksista suunnitteluvaiheenmääräämässä laajuudessa ja vaihtoehtoja onkyettävä vertailemaan keskenään. Vertailun onnistumiseksitarvitaan yhtenäiset menettelytavat.Hankkeen arvioinnin tulee olla osa hankkeenmuuta suunnittelua ja tehtyjä arviointejaon päivitettävä tarvittaessa suunnittelun edetessä(esim. hankekokonaisuuden, toimenpiteidentai kustannusarvion muutokset).Ratahankkeen suunnittelu käynnistetään Liikennevirastontai sidosryhmien aloitteesta. Yksittäisiäratahankkeita (esimerkiksi kaupunkiratahankkeita)nousee esille myös liikennejärjestelmäsuunnittelunyhteydessä.Ongelman ja hankkeen määrittelyRatahankkeen suunnittelun alkuvaiheeseenkuuluu ongelmien selvittely, analysointi ja tavoitteidentarkastelu. Näiden yhteydessä voidaantehdä erilaisia esiselvityksiä rataosan tairataverkon suunnitteluun, liikennejärjestelmäsuunnitteluunja maankäytön suunniteluun liittyen.Ratahankkeen suunnittelun eri vaiheisiin sisältyylukuisia päätöksentekotilanteita, joissa erilaisiavaihtoehtoja joudutaan vertailemaan keskenään.Vaikutusten arviointi on koko hankkeenelinkaaren ajan tärkeä päätöksenteon apuväline.Hanketyypin ohella hankearvioinnin sisältöön jatarkkuuteen vaikuttaa myös suunnittelun vaihe.Mitä pidemmälle hankkeen suunnittelu onedennyt, sitä tarkemmin voidaan arvioida hankkeenvaikutuksia (kuva 3).Radan esisuunnitteluvaiheessa (esi-, tarve- taikehittämisselvitys) arvioidaan ratahankkeentarpeellisuus ja ajoitus, jossa kartoitetaanhankkeen tarpeellisuus, vaihtoehtoiset ratkaisutja ajoitus. Tässä vaiheessa on erityisen tärkeää,että kaikki mahdolliset ratkaisuvaihtoehdottunnistetaan. Esisuunnittelusta asti on huolehdittavasiitä, että hankkeelle suunnitellaan järkevävertailuvaihtoehto (ks. tarkemmin luku 3.1)sekä kevennetty investointivaihtoehto (0++).Esisuunnittelun hankearviointi painottuu hankkeenlähtökohtien, ongelmien ja alustavien vaikutustenkuvaamiseen. Eri vaihtoehtojen tehokkuuttaarvioidaan parhaiten vaikuttavuuden arvioinnillasuunnitelmatason tarkkuuden edellyttämälläkarkealla tasolla. Olennaista on tietosiitä, kuinka hyvin hanke ratkaisee alkuperäisetongelmat, ja ovatko hankkeen alustavasti arvioiduthyödyt sellaisessa suhteessa kustannuksiin,että jatkosuunnittelu on perusteltua. Toteutettavuudenarvioinnilla voidaan joko karsiaeri vaihtoehtoja tai muodostaa eri toimenpiteitäyhdistämällä niistä alkuperäisiä vaihtoehtoja toteuttamiskelpoisempiakokonaisuuksia. Kustannustenarviointi ja mahdollinen kannattavuuslaskelmatehdään karkealla tarkkuudella.Hankearvioinnin tuloksia käytetään lähinnä jatkosuunnittelustapäätettäessä. Merkittävät riskiton tunnistettava.Yleissuunnittelussa määritetään radan tai senosan yleispiirteinen sijainti sekä tekniset ja toiminnallisetratkaisut niin, että ratkaisujen taloudellinenja ympäristöllinen toteuttamiskelpoisuusvoidaan varmistaa. Mahdollinen YVAmenettelytai muu ympäristövaikutusten arviointiajoittuu yleissuunnitelmavaiheeseen.Yleissuunnitteluvaiheen hankearviointi sisältääkaikki hanketyypin osalta laadittavat vaiheet.Yleissuunnittelussa vaihtoehtojen vertailuuntarvitaan sekä vaikuttavuuden arviointia ettäkannattavuuslaskelmaa. Vaikuttavuuden arvioinninmerkitys korostuu vaihtoehtojen vertailussa.Vaihtoehtojen toteutettavuuden eroja tuleemyös arvioida.Hankkeen rahoituspäätöstä tukeva hankearviointitehdään siitä vaihtoehdosta, johon yleissuunnittelussapäädytään. Ratkaisu hankevaihtoehtojenja kevennetyn vaihtoehdon välillätehdään tässä suunnitteluvaiheessa. Valitustavaihtoehdosta laaditaan kaikki vaiheet kattavahankearviointi, joka raportoidaan osaksi yleissuunnitelmaatai erillisenä raporttina sekä korttimaisenayhteenvetona. Lisäksi arviointi dokumentoidaan.
Liikenneviraston ohjeita 15/2013013Ratahankkeiden arviointiohjee13 13Ratasuunnitelmanyhteydessätarkistetaanyleissuunnitelmanmukainenhankearviointi.Hankearviointia on muutettava vastaamaan uulisäksisinta tietoa. Kustannusarvionn muutoksenon otettava huomioon hankkeen sisällönn mah-dollisten muutosten vaikutukset. Hankearvioin-pää-nin päivitys on erityisen tärkeää silloin, jostöksentekoprosessi hankkeenn rahoituksesta onHankkeenelinkaariOngelman jahankkeen määrittelyHankearviointiHankkeen ja senvaihtoehtojenkuvausHankearvioinninraportointiOsana hankeehdotustaEsisuunnitteluVaihtoehtojenvaikutusten kuvausja alustava arviointiOsana esisuunnitelmaaYleissuunnitteluVaikutusten arviointija mahdollinen YVAVaihtoehtojenvertailu ja arviointiHankearviointivalitustavaihtoehdostaOsanayleissuunnitelmaaHankearvioinninraportti, yhteenvetoja dokumentointiToteutuksenyksityiskohtainensuunnitteluArvioinninmahdollisetpäivityksetRakentaminenKäyttöRakentamisenaikainen seurantaJälkiarviointiHankearvioinninmukainensuunnitelmaseurannasta jajälkiarvioinnistaohjaa osaltaanraportointiaArvioinnin vaiheidenmerkitys suunnittelun japäätöksenteon tukenavielä kesken. Muutokset tulee dokumentoidaerillisessä muistiossa.mRakennussuunnitteluvaiheessa hankkeen arvi-oinnista ei päätöksentekoa ajatellen ole enääähyötyä. Senn sijaan jälkiarviointia varten tarvi-taan tietoa hankkeen kustannustenn ja sisällönmuutoksistaa suunnittelun loppuvaiheissa ja ra-kentamisen aikana.Kuva 3. Liikenneväyläinvestoinnin hankearvioinnin rooli, sisältö ja tarkkuus hankkeenn elinkaarenKuva 3. aik Liikenneväyläinvestoinnin kana.hankearvioinnin rooli, sisältö ja tarkkuus hankkeenelinkaaren aikana.
Page 3: tRatahankkeiden arviointiohjeLiiken
Page 11 and 12: Liikenneviraston ohjeita 15/2013Lii
Page 13: Liikenneviraston ohjeita 15/2013 11
Page 17 and 18: Liikenneviraston ohjeita 15/2013 15
Page 21 and 22: Liikennevirastonohjeita 15/2013Rata
Page 34 and 35: 32 Liikenneviraston ohjeita 15/2013
Page 36 and 37: 34 34Liikenneviraston ohjeita 15/20
Page 42 and 43: 404040Liikenneviraston ohjeita 15/2
Page 65 and 66:
Liikenneviraston ohjeita 15/2013 63
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Liikenneviraston ohjeita 15/2013 Li
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Liite 3 / 2 (15) Liikenneviraston o
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Liite 3 / 10 (15) Liikenneviraston
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Liikenneviraston ohjeita 15/2013Rat
Page 104:
ISSN-L 1798-663XISSN 1798-6648ISBN
show all

Ratahankkeiden arviointiohje - Liikennevirasto

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?