12.07.2015 Views

Kaavaselostus - Hartolan kunta

Kaavaselostus - Hartolan kunta

Kaavaselostus - Hartolan kunta

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

VastaanottajaIlmatar Hartola OyAsiakirjatyyppi<strong>Kaavaselostus</strong>Päivämäärä8.1.2014Viite82140614HARTOLAN KUNTAPURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS,KAAVASELOSTUS


HARTOLAN KUNTAPURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS,KAAVASELOSTUSLaatijaMarkus HytönenViite 82140614Kannen kuva: Havainnekuva Purnujärven länsirannalta (Ramboll)RambollNiemenkatu 7315140 LAHTIP +358 20 755 7800F +358 20 755 7801www.ramboll.fi


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUSLIITTEETLIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaLIITE 2 Tuulivoimahankkeen ympäristöselvitys (päiv. 19.4.2012)LIITE 3 Tuulivoimahankkeen melumallinnus (päiv. 11.7.2013)LIITE 4 Vuorenkylän ja Vuorenkylän kylän kulttuurimaisemaalueidenkuvausLIITE 5 Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelun muistioLIITE 6 Kaavaluonnoksesta esitetyt lausunnot ja mielipiteetLIITE 7 Kaavoittajan vastineet kaavaluonnoksen palautteeseenLIITE 8 Alustava suunnitelma voimaloille johtavan tiestön rakentamiseksiLIITE 9 Tuulivoimaloiden sähköverkkosuunnitelmaLIITE 10 Liito-orava ja kasvillisuusselvitys (30.7.2012)LIITE 11 Metsoselvitys (2.5.2012)LIITE 12 Lepakkoselvitys (11.9.2012)LIITE 13 Tutkavaikutukset (12.7.2012)LIITE 14 Kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksen palautteeseenLIITE 15 Kaavaehdotuksesta annettu laaja yhteismuistutusLIITE 16 Kaavoittajan vastineet kaavaehdotuksen II palautteeseenLIITE 17 Kaavaehdotuksen III kuvaus ja vaikutuksetSelostukseen kuuluu ranta-asemakaavakartta merkintöineen ja määräyksineen


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 11. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT1.1 Alueen määrittelyRanta- asemakaava selostuksen sisältö koskee 14.6.2013 päivättyäranta-asemakaavakarttaa (kaavaehdotus II).Kaavaselostuksen liitteessä 17 on kuvattu kaavaan tämän jälkeentehdyt muutokset ja se koskee 8.1.2014 päivättyä rantaasemakaavakarttaa(kaavaehdotus III).Ranta-asemakaava muutos koskee:<strong>Hartolan</strong> kunnan Putkijärven kylän tiloja:RN:o2:230 ja 2:237Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat:Ranta-asemakaavan muutoksella muodostuvat:<strong>Hartolan</strong> kunnan Putkijärven kylän:korttelit 19, 20, 22, 24, osa korttelista 9 sekä näihin liittyvätpaikoitus-, virkistys- sekä maa- ja metsätalousalueet.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 21.2 KaavamuutosalueKaava-alue sijaitsee <strong>Hartolan</strong> kunnan alueella <strong>Hartolan</strong> keskustaajamasta luoteeseen noin 18 kmja Joutsan keskustaajamasta noin 12 km länteen. Alue on yhdystien 6134 (Vuorenkyläntie) varrellaVuorenkylässä. Suunnittelualueella on toiminnassa oleva laskettelukeskus.Kuva 1 Kaavamuutos alueen sijainti


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 3Kuva 2 Kaavamuutosalueen rajausKaavamuutosalue on lähes voimassa olevan ranta-asemakaava-alueen laajuinen. Siihen kuuluulähes kokonaisuudessaan alueen suurin tila 2:230 sekä tästä lohkottu lomarakennuspaikka tilalla2:237.Kuva 3 Kaavamuutosalueen rajaus suhteessa voimassa olevaan ranta-asemakaavaan


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 42. TIIVISTELMÄAlla on kuvattu lyhyesti kaavaprosessin vaiheet, tarkoitus ja toteuttaminen2.1 KAAVAPROSESSIN VAIHEETVaiheAikaVireilletulo kuulutus 14.12.2011OAS ja kaavaluonnos nähtävillä 14.12.2011 –5.1.2012Kaavaehdotus nähtävillä 3.4. – 4.5.2012Kaavaehdotus II nähtävillä 5.8. - 6.9.20132.2 RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN TARKOITUSKaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa alueelle kolmen tuulivoimalan rakentaminen.Tämä tarkoittaa tarpeellisten alueiden varaamista voimaloille sekä tieyhteyksien osoittamista.Voimassa olevan ranta-asemakaavan ollessa pääosin toteutumaton, on se myös osaltaan muodostanuttarvetta ranta-asemakaavan muuttamiselle. Kaavamuutoksella poistetaan merkittävämäärä voimassa olevan ranta-asemakaavan mukaisista rakentamattomista rakennuspaikoista.Joitakin rakennuspaikkoja myös siirretään. Lisäksi yhden lomarakennuspaikan rakennuspaikkakohtaistarakennusoikeutta nostetaan.2.3 ALOITEAloitteen ranta-asemakaavan muuttamiseksi on tehnyt Ilmatar Hartola Oy. Yhtiö on saanut voimassaolevan ranta-asemakaava-alueen suurimmalta maanomistajalta (tila 2:230) suostumuksenranta-asemakaavan muuttamiseen. Tilan 2:237 on ilmoittanut OAS:n ja kaavaluonnoksennähtävilläolon yhteydessä tahtovansa korottaa rakennuspaikkakohtaista rakennusoikeutta.2.4 RANTA-ASEMAKAAVAN TOTEUTTAMINENTuulivoimaloiden osalta ranta-asemakaavaa on tarkoitus ryhtyä toteuttamaan mahdollisimmannopeasti.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 53. LÄHTÖKOHDATTuulivoimaloiden alustavia rakentamismahdollisuuksia on selvitetty laatimalla erillinen ympäristöselvitysja melumallinnus, jotka ovat kaavaselostuksen liitteinä 2 ja 3. Selvitysten avulla onvoitu tunnistaa alueen erityispiirteitä sekä tehdä alustava suunnitelma tuulivoimaloiden sijoittamiseksi.Kaavaselostukseen on sisällytetty osia näistä selvityksistä.Kaavaprosessin aikana ympäristöselvityksessä esitetyt tiedot ovat täsmentyneet. Kaavaehdotuksennähtävillä olon jälkeen laaditaan tarkennettu selvitys luonnon- ja linnuston osalta. Luontoselvityslaaditaan vasta kaavaehdotusvaiheen jälkeen, koska se tulee ajoittaa aikaan, jolloin kasvistoon tunnistettavissa.3.1 SUUNNITTELUALUEEN OLOT3.1.1 Alueen yleiskuvausAlue sijoittuu etäälle taajamista ja valtateistä ympäristöään huomattavasti korkeammalle alueellekylätaajaman tuntumaan. Muutosalueella on laskettelukeskus ja lähistöllä useita pieniä vesistöjä,joilla on lomarakentamista. Pääosin muutosalueen ja sen ympäristön pääasiallinen maankäyttömuotoon metsätalous.3.1.2 Rakennettu ympäristö ja maankäyttöKaavamuutosalue on pääosin metsätalousaluetta. Purnuvuoren itärinteeseen sijoittuu laskettelukeskusja rinteen alla on ravintolarakennus, asuntovaunualue ym. vähäistä matkailupalvelurakentamista.Vieressä olevassa Vuorenkylän ytimessä on noin 20 asuinrakennusta ja lähistölläolevien vesistöjen rannoilla on kymmeniä lomarakennuksia.Purnuvuoren laella kulkee luontopolku opastauluineen. Luontopolun varrella on taukotupa, jokavieraskirjan perusteella on jokseenkin ahkerassa käytössä. Vuorenkylän luontopolulle on opastusmyös <strong>Hartolan</strong> kunnan nettisivuilla.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 6Kuva 4 Lähialueen asuin- ja lomarakennukset.Kuva 5 Luontopolun taukotupa ja opasviitta3.1.3 LuonnonympäristöKaavaehdotusvaiheen jälkeen on laadittu erillinen selvitys kasvillisuuden ja liito-oravien osalta.Tämä selvitys on selostuksen liitteenä 10. Alla on kuvattu luonnonympäristöä yleispiirteisesti.Purnuvuoren lakialueilla metsät pääosin talouskäytössä, vallitsevana metsätyyppinä on kuivahkokangas. Lakialueilla esiintyy pääasiassa nuorehkoja metsiä joilla valtapuina kuusi ja rauduskoivu.Lisäksi on taimikoita joilla on säästetty mäntyjä ylispuina.Etelään avautuvassa rinteessä kasvaa valtapuuna kuusi, tälläkin alueella on laajalti talousmetsiä.Alarinteiden kuusikoissa myös liito-oravien esiintyminen on mahdollista, josta saadaan tarkem-


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 7min tietoa kevään inventointien tuloksena. Etelärinteen alaosissa esiintyy lehtokasvillisuutta. Rinteessäesiintyy sanikkaisvaltaisia alueita sekä mm. pähkinäpensas, joka tällä alueella kasvaa lähellälevinneisyysalueensa pohjoisrajaa.Kuva 6 Luontokohteet (alustava inventointi)Länsirinteessä edustavia on kalliomänniköitä ja kalliojyrkänteitä. Kalliomänniköiden ohella Purnuvuorenalueen luonnontilaisimpiin metsiin lukeutuvat pienet suoalueet. Länsirinteeseen sijoittuumyös Kelperin kallioluolaston nimellä kulkeva retkeilykohde. Alueella on jyrkkäpiirteisiä irtolohkareitasekä runsaasti kallionhalkeamia ja pieniä luolia. Luolat ja halkeamat tarjoavat myös lepakoillesoveltuvia päiväpiilopaikkoja. Mahdolliset erityisarvot tarkentuvat kevään 2012 selvitystenyhteydessä.Rinteen kalliomännikkö ja Kelperin kallioluolasto on esitetty oheisissa kuvissa ja jäljempänä kartalla.Kartalle rajatun Kelperin kallioluolaston ohella Purnuvuoren jyrkkäpiirteistä länsirinnettä eimuiltakaan osin suositella rakentamisalueeksi.Etelärinteen kulttuurivaikutteisella alueella esiintyy myös paikallisesti arvokkaita luontokohteita,mm. useita pylväsmäisiä katajia.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 8Kuva 7 Kalliomännikköä Purnujärveen viettävässä rinteessäKuva 8 Irtolohkareita ja kalliojyrkänne Kelperin kallioluolaston alueella3.1.4 Suojeltujen, uhanalaisten ja muiden arvokkaiden lajien esiintyminenLähimmät tiedossa olevat uhanalaisten lajien esiintymät sijoittuvat Harjun perinnebiotooppikohteelleja Juustinmäkeen. Kaavamuutos alueella ei ole tiedossa olevia uhanalaisten lajien esiintymiä.3.1.5 Natura 2000 alueet ja muut luonnonsuojelualueetKaavamuutosalueen läheisyydessä sen eteläpuolella sijaitsee Juustinmäen Natura-alue(FI0500128). Alue on suojeltu luonto- ja lintudirektiivin mukaisena alueena (SCI ja SPA). Juustinmäkion linnustoltaan valtakunnallisesti merkittävä FINIBA-alue (koodi 430038). Juustinmäelläesiintyy uhanalaista lintulajia, pääosa Juustinmäen alueesta kuuluu lajin suojelusuunnitelmaan.Juustinmäen vanhoissa metsissä tavataan myös harvinaisia kääpiä ja jäkäliä.Kaavamuutosalueen pohjoispuolelle sijoittuu maakunnallisesti arvokas perinnebiotooppi, Harjunlaitumet. Kohde on merkitty Pohjois-<strong>Hartolan</strong> ranta- ja kyläyleiskaavaan merkinnällä ma-1 (luonnontai kulttuurimaiseman kannalta arvokas alue).


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 9Kuva 9 Lähellä sijaitsevat Natura-alue ja Harjun perinnebiotooppi.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 103.1.6 Maisema ja kulttuuriympäristöMaakunnallisen maisemaselvityksen yhteydessä Päijät-Hämeen maisemat on jaettu 13 kokonaisuuteen,hankealue sijoittuu Päijänteen vuorimaan alueelle. Tälle alueelle ovat ominaisia kuusivaltaisensekametsän peittämät, harvaan asutut moreeni- ja kallioselänteet sekä lukuisat pienialaisetjärvet.Purnuvuori on alueen maisematyypille ominainen metsäinen mäki, jonka laella ja rinteillä hakkuutovat turmelleet yhtenäistä maisemakuvaa. Vuorenkylän suunnasta katsottuna huomattavapiirre on itärinteen avoin laskettelurinne.Purnuvuorelta aukeaa komeita näköaloja laajalle alueelle, luontopolulla on näköalapaikka jonkaopastaulussa Purnujärven suuntaan aukeavaa näkymää on kuvattu Kalevalaiseksi kansallismaisemaksi.Purunvuori rajoittuu lännessä Purnujärveen. Purnuvuoren muodostama maisema onlännestä Purnujärven suunnasta tarkasteltuna säilynyt suhteellisen eheänä metsäisenä rinteenä.Kuva 10 Näkymä Purnuvuoren laelta itään päin.Kuva 11 Näkymiä Purnujärven suuntaan


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 11Hankealueella tai sen läheisyydessä ei ole valtakunnallisesti arvokkaita kulttuuriympäristökohteita.Suunniteltujen tuulivoimaloiden koillispuolella on Vuorenkylän kulttuurimaisema-alue sekäVuorenkylän kylän kulttuurimaisema-alue. Kyseiset alueet on esitetty <strong>Hartolan</strong> kunnan rakennetunkulttuuriympäristön selvityksessä (KUKUSE) vuodelta 2005. Vuorenkylän kulttuurimaisemaalueenrajaus on lähimmillään noin 300 metrin etäisyydellä lähimmästä suunnitellusta tuulivoimalasta.Liitteessä 4 on tarkemmat kuvaukset kohteista. Alla olevassa kuvassa on esitetty alueidenrajaukset.Asemakaavamuutosalueen lähistöllä sijaitsee kaksi perinnemaisemakohdetta, Harjun laitumet jaKinkkulan niitty. Harjun laitumet on arvotettu maakunnallisesti arvokkaaksi kohteeksi ja Kinkkulanniitty paikallisesti arvokkaaksi (Hovi 2000: Päijät-Hämeen perinnemaisemat). Etäisyyttä hankealueeltaKinkkulan niitylle on noin 1 km ja Harjun laitumille noin 0,5 km.Kuva 12 Suunniteltujen tuulivoimaloiden lähistöllä sijaitsevat maisemallisesti arvokkaat alueetMaisema-alueiden arvoista on annettu erityisiä kaavamääräyksiä Pohjois-<strong>Hartolan</strong> ranta- ja kyläyleiskaavassa.Näitä on kuvattu tarkemmin kohdassa "yleiskaava".Rekisteritietojen ja Päijät-Hämeen maa<strong>kunta</strong>museon mukaan suunnittelualueella ei sijaitse muinaisjäännöksiä.Purnuvuoren etelärinteessä on vanhan asutuksen jäänteitä, mm. torpan kivijalka,vanha riihen kiuas ja vanhaa kaskimaata. Vanhan asutuksen alue on rajattu samalle kartalle arvokkaidenluontokohteiden kanssa.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 123.2 SUUNNITTELUTILANNE3.2.1 Maa<strong>kunta</strong>kaavaAlueella on voimassa Päijät-Hämeen maa<strong>kunta</strong>kaava, joka on vahvistettu 2008. Maa<strong>kunta</strong>kaavassaalue on merkitty pääosin matkailupalvelujen alueeksi (RM). Läntisimmiltä osiltaan kaavamuutosalueellaei ole merkintää. Alueen itäpuolelle on merkitty kyläalue (AT), jonka lävitse kulkeeyhdystie (yt) sekä ulkoilureitti (ur).Päijät-Hämeen liitto on valmistelemassa uutta maa<strong>kunta</strong>kaavaa, jossa otetaan kantaa myös tuulivoimaloidenrakentamiseen. Maa<strong>kunta</strong>kaavaan tullaan osoittamaan maakunnallisesti merkittävättuulivoima-alueet.Kuva 13 Ote Päijät-Hämeen maa<strong>kunta</strong>kaavasta3.2.2 YleiskaavaKaavamuutos alue sijoittuu osittain Pohjois-<strong>Hartolan</strong> ranta- ja kyläyleiskaava-alueelle. <strong>Hartolan</strong>kunnanvaltuusto on hyväksynyt kaavan 25.2.2010 ja se on saanut lainvoiman kesällä 2011. Kaavamuutosalueon osoitettu yleiskaavassa ranta-asemakaavoitetuksi alueeksi, eikä yleiskaava varsinaisestiohjaa alueen tarkempaa suunnittelua kaavamuutosalueen osalta.Kaavamuutosalueen ulkopuolelle on yleiskaavassa osoitettu useita lomarakennuspaikkoja, joidenrakennuspaikkakohtainen maksimirakennusoikeus on 250 k-m². Kaavamuutosalueen ulkopuolellaon kolme erilaista maiseman kannalta arvokasta aluetta sekä MY-alue. Näihin alueisiin kohdistuueritoimintoja rajoittavia kaavamääräyksiä. Rajoittavat määräykset eivät ulotu rajausten ulkopuolisillealueille. Alla on kuvattu alueita tarkemmin.Kaavamuutosalueen pohjoispuolelle rajoittuen kaavamuutosalueeseen on osoitettu MY-alue, jonkakaavamääräys on seuraava:


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 13"MAA- JA METSÄTALOUSVALTAINEN ALUE, JOLLA ON ERITYISIÄ YMPÄRISTÖARVO-JA TAI ULKOILUN OHJAAMISTARVETTA.Alue, jolla on vesimaiseman, luonnonympäristön tai kulttuuriympäristön erityisiäarvoja tai ulkoilun ohjaamistarvetta.Alueen pellot tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää avoimina. Alueen metsänkäsittelyssäon noudattettava kulloinkin voimassa olevia ranta-alueita ja metsäluonnonarvokkaita elinympäristöjä koskevia metsänhoitosuosituksia. Alueella sallitaanrakentaminen vain maa- ja metsätaloutta varten. Alueen mahdollinen rakennusoikeuson tilakohtaisesti siirretty AP-, RA- ja AM- alueille."Suunnittelualueen koillispuolelle on merkitty kma 3-merkintä, jonka määräys on seuraava:"Kulttuurihistoriallisesti tai rakennustaiteellisesti arvokas alue. Alueella tehtävienkorjaus- ja muutostoimenpiteiden tulee olla sellaisia, että alueen kulttuurihistoriallisesti/maisemakuvallisestiarvokas luonne säilyy. Alueella ei saa tehdä sellaisiatoimenpiteitä, jotka vähentävät sen suojeluarvoa.Museoviranomaiselle tulee varata tilaisuus lausunnon antamiseen ennen suojelukohteitakoskevien lupahakemusten ratkaisemista. Alueen arvot on kuvattu kaavaselostuksessaja alueet on numeroitu kaavakartalle sen mukaisesti."Kaavaselostuksessa alue on nimetty Vuorenkylän kulttuurimaisema-alueeksi, jota on kuvattu tarkemminseuraavasti:"Vuorenkylään Purnuvuoren länsipuolelle Haraan johtavan tien risteyksen lähettyvilleon muodostunut kylänkeskus kyläkauppoineen ja entisine kouluineen. Eteläpuolellaon tien varrella pienipiirteistä asunrakentamista. Kyläkeskuksen pohjoispuolellaaukeaa kumpuileva viljelymaisema johon vanhat tilakeskukset Harju, Ruulija Purri sijoittuvat. Peltoalueet sijoittuvat pääosin tein varrelle avaten kauniita näkymiä.Kylän länsipuolella kohoaa Purnuvuori. Irrallaan kylärakenteesta on Niittylänpieni tila keskus. Pihapiirissä on päärakennus mahdollisesti 1900-luvun alkupuolelta,luhtiaitta sekä sementtitiilinen navetta"Luonto- ja maisemaselvityksessä kyseinen alue on kuvattu seuraavasti:"Paikallisesti merkittävä kulttuurimaisema-alue. Maankäyttösuositus km.Vuorenkylässä Purnuvuoren itäpuolella on aukeaa kumpuilevaa viljelymaisemaa,johon sijoittuvat vanhat tilakeskukset Harju, Ruuli ja Purri. Tie kulkee alueen läpi jasille avautuu avaria näkymiä yli rinnepeltojen. Alueen eteläosassa teiden risteyksessäon Vuorenkylän kyläkeskus, johon kuuluvat kyläkauppa ja entinen koulu.Vuorenkylä on paikallisesti huomionarvoinen kulttuuriympäristö- ja maisema-alue,josta löytyy vanhaa rakennuskantaa (Könönen 2005). Metsäinen Purnuvuori hallitseekylän maisemaa peltojen länsipuolella; vuoren laella kulkee luontopolku ja senitärinteessä on kolme laskettelurinteiden väylää. Vuorenkylän alueella on pienirannoiltaan rakennettu Madeveden lampi ja pohjoisessa Harjun laidunmaat ulottuvatPurnujärven rantaan. Kylän eteläpuolelta on havainto metsosta (NT) ja tiltaltista(VU) (Metsänen 2006)."Rantayleiskaavaan on merkitty kma 3 alueen sisäpuolelle kaksi ma 1 merkinnällä merkittyä aluetta,jotka ovat em. Harjunlaitumet ja Kinkkulan niitty. Alueiden määräys on seuraava:"Luonnon- tai kulttuurimaiseman kannalta arvokas alue.Alueen pellot tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää avoimina. Maisemaa olennaisestimuuttavat metsänkäsittelytoimet on kielletty ranta-alueella. Perinnebiotooppikohteidenominaispiirteet tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. Kohteeton lueteltu kaavaselostuksessa ja niiden arvot on kuvattu erillissä luonto- jamaisemaselvityksessä."Kaavaselostuksessa alueita on kuvattu seuraavasti:"Harjun tilan ympäristössä on lampaiden laiduntamia metsälaitumia ja hakamaita(Hovi 2000). Purnujärven rantaan ulottuva sekametsälaidun on maastoltaan hyvin


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 14vaihtelevaa. Alueella on reheviä, jyrkkiä rinteitä, kallioalueita ja korpimaisia painanteita.Rannassa on vanhan torpan paikka, johon oli nyt rakenteilla hirsirakennus.Harjun laitumilta löytyy monipuolista, pitkäaikaisesta laidunkäytöstä kertovaaperinneympäristöjen kasvillisuutta. Merkittävimpiä lajeja ovat läheltä pihapiiriä taatutuhanalainen hirvenkello (VU), silmälläpidettävä ahonoidanlukko (NT) ja alueellisestiuhanalainen nurmilaukka (RT)."Pohjois-<strong>Hartolan</strong> ranta- ja kyläyleiskaavassa osoitetut maisema-alueet eivät kaavamääräystenmukaan ohjaa tai rajoita ko. alueiden ulkopuolista käyttöä.Kuva 14 Ote Pohjois-<strong>Hartolan</strong> ranta- ja kyläyleiskaavasta. Voimassa olevat ranta-asemakaavat onosoitettu kaavassa harmaalla rasteroinnilla.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 153.2.3 AsemakaavaAlueella on voimassa Purnuvuoren ranta-asemakaava, joka on hyväksytty <strong>Hartolan</strong> kunnanvaltuustossa9.3.1992 §:ssä 22. Kaava on laadittu matkailupalvelutoiminnan mahdollistamiseksi jasiinä on osoitettu matkailupalvelutoimintojen lisäksi yksittäisiä loma- ja asuinrakennusten rakennuspaikkoja,jotka ovat pääosin rakentamattomia. Lomarakennuspaikkojen rakennuspaikkakohtainenrakennusoikeus on pääosin 140 k-m². Laskettelurinne on merkitty kaavaan laajana VU-1merkintänä. VU-1 -merkintä on merkitty kaavakartalle vihreänä alueena.Tällä kaavamuutoksella muutetaan Purnuvuoren ranta-asemakaavaa.Kuva 15 Purnuvuoren ranta-asemakaava


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 163.2.4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT)Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Valtioneuvoston päätös 30.11.2000) ovat saaneet lainvoiman26.11.2001. Lisäksi niitä on tarkistettu 2008 ja tarkistus on tullut voimaan 1.3.2009.Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain sekä - asetuksenmukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää, johon kuuluvat lisäksi maa<strong>kunta</strong>kaava, yleiskaavaja asemakaava. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet täsmentävät maankäyttö- ja rakennuslainyleisiä tavoitteita ja niistä johdettuja kaavojen sisältövaatimuksia valtakunnallisestanäkökulmasta. Purnuvuoren ranta-asemakaavamuutoksen osalta VAT:eet on huomioitu ylemmänasteisissakaavoissa eli maa<strong>kunta</strong>kaavassa ja yleiskaavassa.Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet on jaettu yleistavoitteisiin ja erityistavoitteisiin. Purnuvuorenranta-asemakaavan muutoksen osalta olennaisimpia ovat:Toimivat yhteysverkostot ja energiahuoltoo Alueidenkäytössä turvataan energiahuollon valtakunnalliset tarpeet ja edistetään uusiutuvienenergialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia.o Maa<strong>kunta</strong>kaavoituksessa on osoitettava tuulivoiman hyödyntämiseen parhaiten soveltuvatalueet. Tuulivoimalat on sijoitettava ensisijaisesti keskitetysti useamman voimalanyksiköihinKulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarato Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit otetaan huomioon alueidenkäytönsuunnittelun lähtökohtina. Valtakunnallisesti arvokkailla kohteilla ja alueilla on alueidenkäytönsovelluttava niiden historialliseen kehitykseen.Luonnon monimuotoisuuden säilymineno Alueidenkäytöllä edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekäniiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Alueidenkäytöllä edistetään elollisenja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkien alueiden monimuotoisuuden säilymistä.Eheytyvä yhdys<strong>kunta</strong>rakenne ja elinympäristön laatuo Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaaajantoimintoja suunnattava mahdollisuuksien mukaan tukemaan maaseudun taajamia jakyläverkostoa sekä infrastruktuurin hyväksikäyttöä.o Ilmastonmuutos3.2.5 MaanomistusKaavamuutosalueen omistavat yksityiset maanomistajat.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 173.2.6 Liikenne ja tiestöKaavamuutosalueen itäpuolitse kulkee yhdystie 6134 (Vuorenkyläntie). Alueen eteläpuolen halkimenee Tohlaantie (yksityistie). Suunnittelualueen muut tiet ovat metsäautoteitä ja mökkiteitä.Kuva 16 Alueen tiestö luokiteltuna.3.3 POHJAKARTTARanta-asemakaavan pohjakartan on laatinut Suuntakartta Oy Joensuusta vuonna 2012. Pohjakarttaon laadittu mittausluokassa 2.3.4 YMPÄRISTÖN HÄIRIÖTEKIJÄTKaava-alueen läheisyydessä ei ole ympäristöä häiritseviä tekijöitä.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 184. RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEETAlla on kuvattu ranta-asemakaavan muutoksen suunnittelun lakisääteiset vaiheet pääpiirteittäin.4.1 RANTA-ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN TARVE JA KAAVOITUKSEN KÄYNNISTÄMINENIlmatarWind Power Oyj päätti syksyllä 2011 ryhtyä selvittämään tuulivoimaloiden rakentamismahdollisuuksia<strong>Hartolan</strong> Purnuvuoreen. <strong>Hartolan</strong> kunnan ja Hämeen ELY-keskuksen kanssa18.11.2011 käydyn neuvottelun perusteella ELY-keskus edellytti voimassa olevan rantaasemakaavanmuuttamista ja toteuttamisen nopeuttamiseksi poikkeamisluvan hakemista. IlmatarWindPower Oyj sopi alueen suurimman maanomistajan kanssa ryhtyvänsä laatimaan rantaasemakaavamuutostaja haki poikkeamislupaa ranta-asemakaavan vastaiselle toiminnalle.4.2 VIRANOMAISYHTEISTYÖKaavan käynnistysvaiheessa (24.1.2012) pidettiin viranomaisneuvottelu, jossa käsiteltiin kaavamuutoksensisältöä. Viranomaisneuvottelun muistio on liitteenä 5.4.3 KAAVAN VIREILLETULO JA KAAVALUONNOSKaavamuutos on kuulutettu vireille <strong>Hartolan</strong> kunnan ilmoitustaululla 14.12.2011 sekä Itä-hämelehdessä. Samalla asetettiin nähtäville OAS, jonka liitteenä oli alustava kaavaluonnos. Kaavaluonnosoli nähtävillä 5.1.2012 saakka.4.4 KAAVAEHDOTUSOsallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ja alustavasta kaavaluonnoksesta saapui 6 lausuntoa ja12 mielipidettä. Nämä ovat kaavaselostuksen liitteenä 6. Kaavoittaja on antanut näihin vastineensa,jotka ovat liitteenä 7. Kaavaluonnoksen nähtävillä olon jälkeen on ryhdytty laatimaankaavaehdotusta. Kaavan on tullut tänä aikana seuraavia muutoksia: Kaavamuutos-alueeksi on rajattu ainoastaan tilat 2:230 ja 2:237 Ulkoilureittiä ei merkitä kaavaan MU-1 alue merkitään VU-1 alueeksi ja osoitetaan merkinnällä ainoastaan laskettelurinteenvaraama alue Tuulivoimaloiden paikat osoitetaan 150 m x 150 m kokoisina rakennusaloina Vuorenkylän kulttuurimaisema-alue osoitetaan kaavakartassa Ajo yhteyksiin on esitetty tarkennuksia ja ne esitetään erikseen tuulivoimaloille ja rakennuspaikoille4.5 KAAVAEHDOTUS IIKaavaehdotus oli nähtävillä 3.4. – 4.5.2012. Kaavaehdotuksesta annettiin 5 lausuntoa ja 9 muistutusta,joista kahdessa on useampia allekirjoittajia. Kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeenKouvolan Hallinto-oikeus kumosi päätöksellään 11.6.2013 kunnan myöntämän poikkeamispäätöksenvoimassa olevasta ranta-asemakaavasta. Hallinto-oikeuden mukaan asia tulee ratkaistakaavalla riittävin selvityksin. Lausuntojen, muistutusten sekä Hallinto-oikeuden päätöksen johdostanähtiin tarkoituksenmukaisena tehdä kaavaehdotukseen muutoksia ja asettaa kaavaehdotusuudelleen nähtäville. Kaavaehdotukseen II tehtiin seuraavia muutoksia: Yleisiin määräyksiin on lisätty määräys, jolla velvoitetaan rakennettavien voimaloiden olevanmelun osalta säädettävissä siten, että niiden todennettu lähtömelutaso ei ylitä 100 dB. Keskimmäinen voimala velvoitetaan kaavamääräyksellä varustamaan järjestelmällä, jolla ehkäistäänjään muodostuminen Kaavamääräyksiin on täsmennetty voimalan maksimikorkeuden olevan merenpinnan tasostamitattu lavan korkeus. Kullekin voimalalle on annettu tämän johdosta oma korkeutensa, jokavastaa kaavaehdotuksessa maanpinnantasosta esitettyä napakorkeutta. Kaavamääräyksiin on lisätty määräys, määrätään rakentamisen tapahtuvaksi ympäristönominaispiirteet säilyttäen.Kaavaselostukseen tehdyt muutokset ja täydennykset selvityksiin: Melumallinnusta ja vaikutustenarviointia on täydennetty Varjostuksen osalta mallinnusta on täydennetty siten, että eteläisin voimala on mallinnuksessakorkeudeltaan 120 metriä Maisemavaikutuksia on täsmennetty lähimaiseman osalta


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 19Selvitysten täydennykset: Meluselvitys on päivitetty Selvityksessä on huomioitu ympäristöministeriön ohjeet tuulivoimarakentamisenosalta. Tämä on tarkoittanut 35 dB melukäyrän osoittamista. Samalla mallinnuksellaon pyritty selvittämään millaiset lähtömelutason omaavia tuulivoimaloita kyseisillepaikoilla voidaan sijoittaa.Uudet lisäselvitykset: Liito-orava ja kasvillisuusselvitys Metson soidinpaikkaselvitys Lepakkoselvitys TutkavaikutuksetLähdeluettelon päivitys4.6 KAAVAEHDOTUS IIIKaavaehdotus II oli nähtävillä 5.8. – 6.9.2013. Kaavaehdotuksesta II annettiin 3 lausuntoa ja 3muistutusta, joista 1 oli yhteismuistutus. Kaavaehdotukseen tehtiin merkittäviä muutoksia. Liitteessä17 on kuvattu kaavaehdotus III ja sen vaikutukset.4.7 OSALLISTUMINEN JA YHTEISTYÖTarkemmat tiedot kaavaprosessin kulusta ja osallisten vaikutusmahdollisuuksista löytyvät osallistumis-ja arviointisuunnitelmasta (LIITE 1). Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päivitetty7.2.2012.. Päivitykset johtuivat esitetyistä vireilletulovaiheessa esitetyistä mielipiteistä ja lausunnoista.Päivitykset koskivat seuraavia asioita:Kaavamuutosalueen rajausta kuvaavaa tekstiä täsmennettiinEsitettiin selkeämmin mitä selvityksiä on laadittu ja mitä selvityksiä laaditaan myöhemminLisättiin vaikutustentarkastelualue4.8 KAAVAMUUTOSTA VARTEN LAADITUT ERILLISSELVITYKSETKaavaselostuksessa esitettyjen lähtökohtien lisäksi kaavamuutosta varten on laadittu erillisselvityksiä,jotka ovat kaavaselostuksen liitteinä. Laaditut selvitykset ovat seuraavat:Selvityksen nimi Vastuuhenkilö päiväysYmpäristöselvitys Ramboll, Raino Kukkonen 19.4.2012Metson soidinpaikka selvitys Ramboll, Raino Kukkonen 2.5.2012Meluselvitys Ramboll, Janne Ristolainen 16.5.2012Meluselvityksen päivitys Ramboll, Janne Ristolainen 11.7.2013Kasvillisuus ja liito-oravaselvitys Ramboll, Tarja Ojala 30.7.2012Lepakko selvitys Ramboll, Tarja Ojala 11.9.2012Tutkavaikutukset Puolustusvoimat, Kari Salin 12.7.2012Kaavaehdotuksen III meluselvitys Ramboll, Arttu Ruhanen 8.1.2014Kaavaehdotuksen III varjostusselvitysRamboll, Arttu Ruhanen 20.12.2013


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 205. RANTA-ASEMAKAAVAMUUTOKSEN KUVAUS JA PERUS-TELUT5.1 ASUIN- JA LOMARAKENTAMINENRanta-asemakaavamuutoksella poistetaan 27 kpl matkailupalvelutoimintaan asuinrakentamiseentarkoitettuja rakennuspaikkoja tilalta 2:230.Rakennuspaikkoja poistetaan pääasiassa Purnuvuoren laelta ja sekä etelä- ja länsirinteen puolelta.Lisäksi poistetaan rakennuspaikkoja laskettelurinteen juurelta ja Madeveden pohjois- ja itäpuolelta.Madeveden itäpuolelle lisätään kaksi uutta asuinrakennuspaikkaa rakennettavuudeltaanja tieyhteyksiltään paremmille paikoille.Kaavamuutosalueen ulkopuolelle jää viisi asuinrakennuspaikkaa ja viisi lomarakennuspaikkaa.PerustelutKyseiset varaukset eivät ole toteutuneet, eikä niiden toteutuminen ole todennäköistä tulevaisuudessakaan.Rakennuspaikkoja on lisäksi sijoitettu vaikeasti rakennettaville ja jopa rakennuskelvottomillepaikoille, jolloin niiden siirtäminen tai poistaminen on tarkoituksen mukaista. Rakennuspaikatpoistetaan maanomistajan toivomuksesta.5.2 TUULIVOIMALATPurnuvuoren laelle sijoitetaan 2 tuulivoimalaa ja yksi Purnuvuoren etelärinteeseen. Voimaloidenkeskinäinen välimatka on noin 500 metriä.Tuulivoimaloita varten on rajattu rakennusalat (tv-1 ja tv-2), joiden sisään tuulivoimalat tuleekokonaisuudessaan lapoineen sijoittua. Rakennusalat ovat kooltaan 150 m x 150 metriä. Tällöinvoimalan lopullinen sijoituspaikka on osoitettu noin 50 m tarkkuudella.Voimalat on sijoitettu rakennettavuuden kannalta mahdollisimman tasaisille alueille huomioidenniiden sijoittuminen toisiinsa nähden, tuuliolosuhteet sekä ympäristölliset ja maanomistuksellisetseikat. Tuulivoimaloiden lopullinen sijainti suunnitellaan rakennuslupavaiheessa siten, että tuulivoimalasijoittuu kokonaisuudessaan sille suunnitellun rakennusalan sisäpuolelle. Kaavakarttaanon selvyyden vuoksi osoitettu erikseen tuulivoimalan ohjeellinen ulottuvuus (tu), josta ilmeneekuinka laajan pyörimisalueen roottorinlavat vaativat.PerustelutVoimalat on sijoitettu siten, että haitalliset vaikutukset ympäristöön ovat mahdollisimman vähäiset,voimaloiden tuotto olisi riittävä ja voimaloiden rakennettavuus on mahdollinen. Häiriintyvistäkohteista eniten sijoitteluun ovat vaikuttaneet lähialueen loma- ja vakituiset asuinrakennukset.Erityisesti on pyritty minimoimaan melun- ja varjostuksen aiheuttamaa häiriötä ympäristöön.Tuulivoimaloiden tarkkoja rakennuspaikkoja ei ole suunniteltu tässä vaiheessa, koska se vaatiitarkempia maaperä ja maastotutkimuksia.5.3 TIESTÖPoistettaville rakennuspaikoille johtavat tieyhteydet poistetaan. Tuulivoimaloiden rakennuspaikoilleosoitetaan tarpeelliset tieyhteydet ohjeellisina ajoyhteyksinä, jotta voimaloiden osat onmahdollista kuljettaa paikoilleen. Rakennettavan tiestön alle sijoitetaan maakaapelit, joilla sähköjohdetaan valtakunnanverkkoon. Liitteenä 8 on esitetty alustava tiestösuunnitelma ja liitteenä 9on esitetty sähköverkkosuunnitelma.PerustelutTuulivoimaloiden osien ollessa suuria ja painavia, asettaa se huoltotiestölle erityisiä vaatimuksia.Pisimmillään kuljetettavat kappaleet voivat olla jopa noin 70 metriä pitkiä ja painavat erittäin paljon.Ympäristöä ja rakentamiskustannuksia pyritty säästämään sijoittamalla voimaloille johtavattiet jo rakennettujen tieyhteyksien mukaisille paikoille. Paikoin mutkat ja pinnanmuodot ovat niin


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 21jyrkkiä, että joudutaan tekemään leikkauksia. Lopullinen tiestön suunnittelu tehdään rakennuslupavaiheessa.Tiestön rakentamisesta arvioidut vaikutukset on tehty alustavan tiestösuunnitelman mukaisestasuunnitelmasta, joka on osoitettu kaavaan ohjeellisena. Tiesuunnitelma on esitetty kaavaselostuksenliitteenä 8.5.4 MUUT ALUEVARAUKSETKuten voimassa olevassa ranta-asemakaavassa myös kaavamuutoksen jälkeen suurin osa alueestajää maa- ja metsätalousalueeksi (M).5.4.1 Urheilu- ja virkistyspalvelualueetLaskettelurinne osoitetaan urheilu- ja virkistyspalvelualueeksi (VU-1) kuten voimassa olevassakaavassa. Aluetta kuitenkin supistetaan sen mukaisesti mikä laskettelurinteen todellinen laajuuson.5.4.2 Maa- ja metsätalousalueetAlueet, joita ei ole osoitettu varsinaisesti rakentamiseen on osoitettu maa- ja metsätalousvaltaiseksialueeksi (M). Näillä alueilla on mahdollista rakentaa haja-asutustyyppisesti lukuun ottamattarantavyöhykettä, jonka osalta rakentamisalueet on osoitettu erikseen.5.4.3 Muut kaavamääräyksetKaavamääräykset, jotka koskevat jätehuoltoa uudistetaan nykyisen käytännön mukaisiksi. Tämätarkoittaa voimassa olevan kaavamääräysten poistamista tältä osin ja korvaamalla määräys seuraavallayleismääräyksellä:"Jätevedet tulee huolehtia siten, ettei pohja- ja pintavesien saastumisvaaraa aiheuteta.Viemäriverkoston ulkopuolisilla alueilla talousjätevedet on käsiteltävä ympäristönsuojelulain3 a luvun, tämän nojalla annetun Valtionevoston asetuksen209/ 2011 sekä kunnan ympäristönsuojelumääräysten mukaisesti."Lisäksi kaavamääräyksiin tehdään selvennys koko rantakaava-aluetta koskevan määräyksenosalta. Voimassa oleva kaavamääräys on seuraava:"Alue on maisemallisesti hallitseva ja rajautuu maisemallisesti merkittävään kyläalueeseen.Kaikessa rakentamisessa ja metsänhoidossa on kiinnitettävä erityistähuomiota hankkeiden ympäristövaikutuksiin."Tämä määräys tulee osin huomioiduksi sillä, että kaavakartalle merkitään erikseen Vuorenkylänkulttuurimaisema-alue ja sille annetaan määräykseksi:"Alueelle tehtävät toimenpiteet tulee olla sellaisia, että kulttuurimaiseman ominaispiirteeteivät merkittävästi heikkene."Muutoin koko ranta-asemakaava-aluetta koskeva määräys korvataan määräyksellä:5.4.4 Muutokset pinta-aloihinAlueelle tehtävissä toimenpiteissä on kiinnitettävä erityistä huomiota hankkeidenympäristövaikutuksiin ja maisemallisiin näkökohtiin. Erityisesti tulee huomioida se,että rakennuspaikkojen ja tuulivoimaloiden väliin jätetään suojaavaa puustoa.Oleellisimpana pinta-ala muutoksena voimassa olevaan ranta-asemakaavaan on, se että merkittävämäärä rakennuspaikoiksi varattuja alueita poistuu. Lisäksi VU-1 -merkinnällä osoitettua Purnuvuorenlaskettelurinnealuetta supistetaan. Lisäksi poistuu merkittävä määrä M-1 aluetta.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 225.5 RANTA-ASEMAKAAVAN SUHDE VALTAKUNNALLISIIN ALUEIDEN KÄYTÖN TAVOITTEI-SIINRanta-asemakaavan tukee osaltaan valtakunnallisten alueiden käyttötavoitteiden (VAT) toteutumista.Tämä perustuu seuraavin VAT:ssa esitettyihin asioihin:Tavoite: VAT:den mukaan alueidenkäytössä tulee turvata energiahuollon valtakunnalliset tarpeet jaedistää uusiutuvien energialähteiden hyödyntämismahdollisuuksia. IlmastonmuutosToteutus Tuulivoimaloiden sijoittamisella edistetään uusiutuvan energian hyödyntämismahdollisuuksiasekä vähennetään kasvihuonepäästöjen muodostumistaTavoite VAT:n mukaan tuulivoimalat tulee ensisijaisesti sijoittaa useamman voimalan yksiköhin.Toteutus Tuulivoimaloita on osoitettu kolmen ryhmäänTavoite Viranomaisten laatimat valtakunnalliset inventoinnit on otettu huomioon.Toteutus Suunnittelussa on huomioitu valtakunnalliset suojelualueet sekä muinaisjäännösrekisterintiedotTavoite Alueiden käytöllä on edistetty elollisen ja elottoman luonnon kannalta arvokkaiden ja herkkienalueiden monimuotoisuuden säilymistä.ToteutusLopullinen kaavaratkaisu perustuu riittäviin perusselvityksiin, jotta arvokkaat alueet voidaan tunnistaaja huomioidaTavoite Alueidenkäytön suunnittelussa on maaseudun asutusta sekä matkailu- ja muita vapaa-ajantoimintoja suunnattava mahdollisuuksien mukaan tukemaan maaseudun taajamia ja kyläverkostoasekä infrastruktuurin hyväksikäyttöä.Toteutus Kaavalla osoitetaan alueelle edelleen matkailupalvelutoimintaa, joka mahdollisesti elävöityytuulivoimaloiden rakentamisen myötä.5.6 RANTA-ASEMAKAAVAN SUHDE MAAKUNTAKAAVAANVoimassa oleva ranta-asemakaava ja ranta-asemakaavan muutos ovat voimassa olevan maa<strong>kunta</strong>kaavanmukaiset. Tulevassa maa<strong>kunta</strong>kaavassa tullaan osoittamaan maakunnallisesti merkittävättuulivoima-alueet. Maa<strong>kunta</strong>hallitus on luonnosvaiheen lausunnossaan esittänyt, että kolmenvoimalan tuulivoima-alue ei ole maakunnallisesti merkittävä. Vaikka siis Purnuvuoren aluettaei tulevassa maa<strong>kunta</strong>kaavassa esitettäisi, niin se ei ole tältä osin tulevankaan maa<strong>kunta</strong>kaavantavoitteiden vastainen.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 236. KAAVAN VAIKUTUKSETKaavoituksessa arvioidaan millaisia vaikutuksia kaavasuunnitelma aiheuttaa. Vaikutustenarviointion koko kaavaprosessin kestävä prosessi. Se perustuu tehtyihin selvityksiin, asiantuntijaarvioihin,viranomaisyhteistyöhön sekä kaavaprosessin aikana saatuun palautteeseen. Lopullisenvaikutustenarvioinnin laatii kaavanlaatija.Kaavamuutoksen vaikutusten arvioinnissa ei ole tarkoituksenmukaista kuvata pelkästään kaavantoteutumisen vaikutuksia nykytilanteeseen nähden, koska voimassa oleva kaava on lähes toteutumaton.On syytä verrata sitä, että voimassa oleva kaava on toteutunut tilanteeseen, jossa kaavamuutoksenjälkeinen tilanne on toteutunut. Alla on kuvattu vaikutukset merkittävyys järjestyksessä.6.1 VAIKUTUKSET MAISEMAANOleellisin muutos nykytilanteeseen ja voimassa olevan kaavan toteutuneeseen tilanteeseen nähdenon maisemallinen, koska suunnitellut tuulivoimalat ovat suuria näkyvät laajalle. Maisemavaikutuskuitenkin vaihtelee merkittävästi näkyvyydestä riippuen. Teoreettisesti voimalat saattavatnäkyä suotuisissa sääolosuhteissa jopa 20 km:n etäisyydelle, mutta niiden voidaan katsoa hallitsevanmaisemaa paikoin alle 5 kilometrin etäisyydellä voimaloista.Aivan voimaloiden lähialueilla on paljon alueita, jonne voimalat eivät näy johtuen puuston ja pinnanmuotojenpeittävästä vaikutuksesta. Oleellisimmat maisemavaikutukset muodostuvat alueilla,joista voimalat näkyvät selvimmin ja joissa liikutaan paljon. Tällaisia alueita ovat Purnuvuorenitäpuolisella olevat peltoalueet ja erityisesti peltojen itäosat, joilla puuston peittävää vaikutusta eiole. Voimalat näkyvät erittäin selvästi Purnujärven länsirannoilta. Pohjoisesta ja etelästä katsottunavoimalat eivät hallitse maisemaa niin merkittävästi, koska voimaloiden lähistöllä näkyvyyttäpeittää puusto.Ne alueet, joilta katsottuna voimalat näkyvät selvimmin ja joilla paljon liikutaan, on tehty havainnekuvat.Havainnekuvat ilmentävät parhaiten oleellisinta maisemavaikutusta. Havainnekuvaton esitetty erillisen ympäristöselvityksen liitteenä.Kuva 17 Havainnekuvien ottopaikat


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 24Kuva 18 Havainnekuva Purnuvuoren laskettelukeskuksen parkkialueelta Purnuvuoren juurelta (paikka3)Tiestön rakentaminen aiheuttaa myös maisemallisia vaikutuksia, koska puustoa joudutaan poistamaanteiden sisäkaarteista ja tekemään maanpinnan leikkauksia sekä näihin sisäkaarteisiin, ettätien keskilinjalle. Metsän keskellä tapahtuvat leikkaukset eivät aiheuta merkittäviä maisemallisiavaikutuksia niiden näkyvyyden jääden hyvin paikalliseksi. Leikkauksista aiheutuvat vaikutuksetovat huomattavampia avoimilla alueilla, kuten Vuorenkyläntien ja Tohtaantien risteyksessä,jossa on jyrkkä käännös ja Voimalan osia kuljetettaessa sisäkaarteen puustoa on poistettava.Alueella on nuorta koivikkoa. Kyläläisten mukaan kyseistä puustoa on tarkoitus poistaa muutoinkin.Kuva 19 Havainnollistava kuva olemassa olevan tiestön vaakageometriasta, jota pitkin voimalan osiakuljetetaan. Vuorenkyläntien ja Tohtaantien risteyksessä on alue, josta puustoa joudutaan erityisestipoistamaan aiheuttaen maisemallisia vaikutuksia. Kuvaan on osoitettu punanainen noin 70 m pituinenviiva kuvaamaan pisimpien voimalan osien kuljettamisen haasteita.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 256.2 VAIKUTUKSET LUONTOON, LUONNONOLOIHIN JA LUONNONSUOJELUUNMerkittävimmät luontoon kohdistuvat vaikutukset syntyvät tuulivoimaloiden rakennusalueidenkohdalle, joista kasvillisuus poistetaan ja maaperää muokataan noin 60 x 80 metriä laajuiseltaalueelta. Toinen luontoon kohdistuva merkittävä laajahko vaikutus on tiestön rakentaminen. Tielinjauksenkohdalta puustoa joudutaan poistamaan noin 12 – 15 m vyöhykkeeltä työkoneiden jatien reunaluiskien tarvitseman tilan verran. Jyrkissä mutkissa puustoa joudutaan poistamaanhuomattavasti laajemmaltakin alueelta, jotta pitkät voimalan osat saadaan kääntymään. Lisäksikorkeusvaihteluiden johdosta tehdään leikkauksia joiden kohdalla vaikutukset luontoon ulottuvatlaajemmalle kuin tasaisemmilla alueilla.Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia luonnonsuojeluun, koska muuttuvien alueiden välittömässäläheisyydessä ei ole luonnonsuojelualueita.Kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia eteläpuoliseen Natura-alueeseen eikä linnustoon.Voimassa olevaan ranta-asemakaavaan verrattuna jää Purnuvuoren etelärinteen ja lakialueen rakennuspaikattoteutumatta, jonka seurauksena ne alueet, jotka eivät ole tuulivoimaloille tai niidentiestölle tarkoitettuja alueita jäävät rakentamisen ulkopuolelle ja näin koskemattomiksi.Alueelle on tehty kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen lisäselvityksiä liito-oravan ja kasvillisuuden,lepakoiden sekä metsonsoidinpaikkojen osalta. Näiden selvitysten pohjalta voidaan todeta,että kaavamuutoksella ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia luontoon, luonnonoloihin ja luonnonsuojeluun,6.3 LINNUSTOLLISET VAIKUTUKSETKaavamuutos ei aiheuta merkittäviä linnustollisia vaikutuksia, koska alueella ei ole selvitysten jaolemassa olevan tiedon perusteella erityisiä linnustollisia arvoja, jotka vaarantuisivat kaavamuutoksenmyötä.6.4 TERVEELLISYYTEEN JA TURVALLISUUTEEN KOHDISTUVAT VAIKUTUKSET6.4.1 MeluvaikutuksetTuulivoimaloiden aiheuttamia meluvaikutuksia on selvitetty erillisessä meluselvityksessä, joka onselostuksen liitteenä 3. Selvityksessä on tehty melumallinnus tuulen ollessa 8 m/s, joka on melunhäiritsevyyden kannalta pahin tilanne. Tästä voimakkaammalla tuulella voimalan melu ei enäämerkittävästi kasva ja myös tuulen aiheuttaman taustaäänen peittävä vaikutus lisääntyy merkittävästi.Tämä peittävä taustaääni syntyy esim. tuulen kohinasta, puiden ja kasvien kahinasta sekäaallokosta. Melumallinnuksen tulos ei myöskään huomioi välissä olevan puuston melua vähentäväävaikutusta.Mallinnus on tehty kahdelle eri tuulivoimalaitostyypille, joista toisen lähtömelutaso on 104 dB jatoisen 100 dB. Teollisen kokoluokan tuulivoimalaitosten lähtömelutaso 8 m/s tuulella ilman melunsäätöä on nykyään tyypillisesti noin 104 - 108 dB. Joillain voimalaitostyypeillä melutasoa säätämälläpäästään 8 m/s tuulella alle 100 dB lähtömelutasoon.Melumallinnuksen tuloksena on, että VNp 993 / 1992 melutason yleiset ohjearvot alittuvat molemmillamallinnuksessa käytetyillä voimalaitosten lähtömelutasoilla.Ympäristöministeriön laatiman ohjeen (Tuulivoimarakentamisen suunnittelu (4/2012)) mukaannimenomaan tuulivoimaloiden suunnittelun lähtökohtiin perustuvat meluohjearvot ovat tiukemmat.Ohjeessa pidetään tuulivoimaloista aiheutuvaa melua haitallisempana kuin esimerkiksi liikenteenmelua ehdottaen tämän johdosta tiukempia meluohjearvoja. Tuulivoimalan melua pidetäänohjeessa haitallisempana melun sen mahdollisesta matalataajuisuudesta johtuen. Tällä tarkoitetaansitä, että tuulivoimalan melu on luonteeltaan häiritsevämpää.Tällä tavoin asiaa lähestyttäessä ei tule huomioiduksi tuulen kasvaessa taustaäänen tuulivoimalanmelua lieventävää vaikutus.Tuulivoimarakentamisen suunnittelu (4/2012) ohjeen mukaiset suunnittelun ohjearvot ylittyvätusealla lomarakennuksella tuulivoimalan lähtömelutason ollessa 104 dB. Sen sijaan 100 dB:n läh-


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 26tömelutason voimalassa ohjeen mukaiset meluarvot ympäröivillä rakennuspaikoilla mallinnuksenmukaan eivät ylity.Näiden tulosten valossa kaavamääräyksillä on määrätty alueelle sijoitettavat tuulivoimalat sellaisiksi,että niiden lähtömelutaso on säädettävissä niin, että se ei ylitä 100 dB:ä. Näin kaavaratkaisumahdollistaa poistamaan meluhäiriön mahdollisesti melusta häiriintyvien kohteiden osalta.Käytännössä melutason rajoittaminen käyttöasetuksilla tarkoittaa samalla sähköntuoton vähentymistä.Tarvittaessa melutason säilyminen riittävän alhaisena voidaan turvata järjestämällä ns.melupaneeli. Tämä tarkoittaa sitä, että kootaan lähiasukkaista ryhmä, joka kirjaa ylös ne tilanteet,jotka aiheuttavat häiriöitä ja toimittaa tulokset analysoitaviksi. Tulosten perusteella määritetäänmahdollisesti laitteiden käyttöasetuksia uudelleen siten, että kohtuutonta häiriötä naapurustoonei muodostu.6.4.2 VarjostusTuulivoimaloista syntyy tiettyihin pisteisiin tiettyinä aikoina varjostushaittaa. Tämä aiheutuu siitäkun voimala on tarkastelupisteen ja auringon välissä. Pyörivä lapa aiheuttaa tällöin varjon välkkymistä,joka saattaa pahimmillaan laukaista migreeniä. Varjostusta on mallinnettu liitteenä 2olevassa ympäristöselvityksessä. Mallinnuksessa ei ole huomioitu puuston peittävää vaikutusta,jolloin mallinnus antaa todellista tilannetta pahemman kuvan varjostuksen häiriöstä. Toisinsanoinniille alueille, joille voimala ei näy puuston takia ei myöskään voi aiheutua varjostushaittaa. Tällaisiaalueita ovat Purnujärven itärannalla olevat rakennuspaikat.Kuva 20 Ote varjostusmallinnuksesta


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 27Varjostushaitta on mallinnuksen avulla mahdollista selvittää hyvin tarkasti. On mahdollista esimerkiksitarkastella jonkun rakennuspaikan osalta minkä kuukauden, minä päivänä ja mihin kellonaikaan varjostusta ilmenee. Lomarakennuspaikan osalta on erittäin merkityksellistä tapahtuukovarjostusta lomarakennuspaikalle tammikuussa vai juhannusaattona. Tällaisia tarkempia selvityksiätehdään tarpeen vaatiessa myöhemmässä vaiheessa.Tehdyn varjostusmallinnuksen tuloksena on, että 8 tunnin varjostukselle vuodessa altistuu 4asuinrakennusta ja 11 lomarakennusta. Kaksi rakennusta jää alueelle, jossa varjostus 12 – 29tuntia vuodessa. Tosin näiden rakennusten ja voimaloiden välissä on vahva puusto ja rinne, jonkaseurauksena voimalat eivät näy rakennuksille, joten varjostustakaan ei voi muodostua. Enitenvarjostushäiriötä aiheuttaa pohjoisin voimala sen itäpuolelle sijoittuville kolmelle asuinrakennukselle.Tämä siksi, että kyseessä on asuinrakennukset, joita käytetään jatkuvasti, eikä suojaavaapuustoa ole. Nämä rakennukset ovat alueella, joita varjostus häiritsee noin 8 – 9, 10 – 11 tai 12– 29 tuntia vuodessa.Varjostuksen ollessa hyvin rajoittunutta johonkin tiettyyn hetkeen ja paikkaan, on sen vähentäminenmahdollista siten, että voimala tarpeen vaatiessa pysäytetään.Varjostushaittaa ei ole merkittävää.6.4.3 Elinympäristön turvallisuusKokemusten perusteella tuulivoimasta aiheutuvien onnettomuuksien riski on pieni eikä lähtökohtaisestiesim. liikkumista tuulivoimaloiden lähistöllä ole tarpeen rajoittaa. Joissakin olosuhteissaroottorinlapoihin saattaa kertyä jäätä joka sopivissa olosuhteissa saattaa lentää etäällekin voimaloista.Jään sinkoutumista voidaan ehkäistä tarpeen mukaan pinnoittamalla lavat sellaisella materiaalillaettä jään muodostuminen on huomattavasti vähäisempää, lapojen sulatuksella tai tarvittaessapysäyttämällä voimalat.Keskimmäinen tuulivoimala sijoittuu lähelle laskettelurinnettä, joka on käytössä talviaikana, jolloinjään muodostuminen on mahdollista. Tämän johdosta tämän voimalan osalta kaavaan annetaanmääräys, jonka mukaan tämä voimala tulee varustaa järjestelmällä, jolla jään muodostuminenehkäistään.6.5 VAIKUTUKSET VIRKISTYKSEENKaava-alueella oleva epävirallinen luontopolku on ollut jokseenkin ahkerassa käytössä. Tuulivoimaloillejohtavat tiet on suunniteltu osin luontopolun päälle, jolloin polun merkitys näiltä osinmuuttuu enemmän rakennetuksi ympäristöksi. Toisaalta voimalat voivat houkutella alueelle ihmisiäkatsomaan voimaloita ja näin liikkumaan alueella virkistyksen kannalta.6.6 VAIKUTUKSET KULTTUURIPERINTÖÖN JA MUINAISJÄÄNNÖKSIINSuunniteltujen tuulivoimaloiden koillispuolella on kaksi edellä kuvattua osin sisäkkäistä kulttuurimaisema-aluetta(Vuorenkylän kulttuurimaisema-alue ja Vuorenkylän kylän kulttuurimaisemaalue).Vuorenkylän kulttuurimaisema-alue on merkitty kaavakarttaan ja siihen on lähimmältävoimalalta matkaa noin 290 metriä. Kulttuurimaisema on laajuudeltaan noin kaksi kertaa kaavamuutosalueenkokoinen ja siitä noin kuudesosa on kaavamuutosalueella.Edellä mainitut kulttuurimaisema-alueet on merkitty Pohjois-<strong>Hartolan</strong> rantayleiskaavassa km-3 –merkinnällä. Merkintään kohdistuvan määräyksen mukaan alueella tehtävät korjaus- ja muutostoimenpiteet tulee olla sellaisia, että kulttuurihistoriallisesti/maisemakuvallisesti arvokas luonnesäilyy. Alueella ei myöskään saa tehdä toimenpiteitä, jotka vähentävät alueen suojeluarvoa. Määräysei siis rajoita alueen ulkopuolisia toimenpiteitä.Kyseisten alueiden arvot pääasiassa perustuvatkin alueiden sisällä oleviin yksittäisiin rakennuksiinja peltoaukeisiin. Vuorenkylän kulttuurimaisema-alueen kuvauksessa kuitenkin mainitaan kylänlänsipuolella kohoava Purnuvuori, mutta sinänsä kuvauksessa ei oteta kantaan siihen onkomaisema-alueen kannalta merkityksellistä mitä Purnuvuorelle katsottaessa näkyy. Voimalat jokatapauksessa näkyvät Vuorenkylän kulttuurimaisema-alueelle selvästi mikäli katsotaan Purnuvuorensuuntaan. Ajattaessa autolla Vuorenkyläntietä etelästä pohjoiseen ei tuulivoimaloita välttämättänäe, koska ne peltoaukeiden kohdalla takavasemmalle. Sen sijaan pohjoisesta tultaessavoimaloita tuskin voi olla huomaamatta.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 28Kuva 21 Havainnekuva Purnuvuoren koillispuolelta Vuorenkylän kulttuurimaisema-alueelta.Kinkkulan niittyyn ja Harjulaitumiin kaavamuutoksella ei ole vaikutuksia.Kaava-alueella ei sijaitse muinaisjäännösrekisterin ja museoviraston lausunnon mukaan muinaisjäännöksiäKaavamuutoksella ei ole vaikutuksia kulttuuriperintöön ja muinaisjäännöksiin.6.7 VAIKUTUKSET SOSIAALISEEN YMPÄRISTÖÖNKaavamuutoksella poistuu merkittävä määrä voimassa olevan kaavan mukaisia matkailupalvelutoimintaanvarattuja rakennuspaikkoja. Mikäli nämä rakennuspaikat olisivat toteutuneet, olisi semuokannut alueen sosiaalista ympäristöä enemmän lomakylämäisemmäksi. Kaavamuutoksenmyötä säilyy tämän osalta tilanne paremminkin nykyisellään.Tuulivoimaloiden sijoittaminen alueelle ovat kaavaluonnosvaiheen palautteen sekä joulukuussa2011 pidetyn yleisötilaisuuden perusteella jakaneet alueen asukkaiden ja loma-asukkaiden kantojahanketta vastaan tai hankkeen puolesta. Tätä voidaan pitää kaavasta aiheutuvana sosiaalisenympäristön muutoksena. Kaavaprosessin on tarkoitus saada avattua avointa keskustelua kaavamuutoksensisällöstä, jotta lopullisessa päätöksessä on huomioitu eri osapuolten näkökannat javallitsevat tosiasiat.


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 297. ASEMAKAAVAN TOTEUTUSTuulivoimayhtiö on halukas toteuttamaan tuulivoimalat ja niihin liittyvät rakenteet mahdollisimmannopeasti. Näiden asioiden osalta rakentamisaikataulu on riippuvainen kaava- ja lupaprosessinnopeudesta.Muiden toimintojen toteuttamisen osalta toteutus on riippuvainen alueen maanomistajien aktiivisuudestaryhtyä toteuttamaan ranta-asemakaavan muutoksia.Lahdessa 8. päivänä tammikuuta 2014RAMBOLL FINLAND OYMatti Kauttoyksikön päällikköMarkus HytönenKaavoitusinsinööri


PURNUVUOREN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAAVASELOSTUS 30LÄHTEETMARY - maakunnallisesti arvokkaat rakennetut ympäristöt, Päijät-Hämeen maakunnallinen inventointi2005Pohjois-<strong>Hartolan</strong> rantayleiskaava, Pöyry 2010Könönen Niina, <strong>Hartolan</strong> rakennetun kulttuuriympäristön selvitys : kuntien ympäristöselvitys, Kukuse2005Hovi Antti: Päijät-Hämeen perinnemaisemat. Alueelliset ympäristöjulkaisut 190. 2000Museovirasto, Muinaisjäännösreksiteri 2011.Päijät-Hämeen maa<strong>kunta</strong>kaava 2008Purnuvuoren rantakaava 1992Ympäristöministeriö, 2012. Tuulivoimarakentamisen suunnittelu. Ympäristöhallinnon ohjeita4/2012.Liikenne- ja viestintäministeriö, 2012. Tuulivoimaloiden vaikutukset liikenneturvallisuuteen, selvitysetäisyysvaatimuksista tie-, rautatie-, meri- ja lentoliikenteen osalta. Julkaisuja 20/2012

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!