Selostus Korpilahden kunta

1YhteystiedotVäinönkatu 140100 JyväskyläFinlandKotipaikka Helsinki, FinlandY-tunnus 0196118-8Puh. +358 10 33440Faksi +358 10 33 44444www.environment.poyry.fiPöyry Environment Oy

1TiivistelmäSisältö1 JOHDANTO 21.1 Laatimispäätös 21.2 Suunnitteluorganisaatio 21.3 Työohjelma 22 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 22.1 Alustavat lähtökohdat 22.2 Alueen määrittely ja rajaus 22.3 Selvitys suunnittelualueen oloista 32.4 Suunnittelutilanne 53 YLEISKAVAN JA SEN PERUSTELU 93.1 Kaavan rakenne 93.2 Maankäyttö 103.3 Vertaileva tarkastelu 103.4 Voimassa olevat suunnitelmat 114 KAAVAN VAIKUTUKSET 115 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 125.1 Työn kulku 126 TOTEUTTAMINEN 13Liitteet Ote Vahon ja Ylä-Tihtarin ranta-asemakaavasta. Kaava vahvistettu 23.5.1985. Luontoselvitys, Pöyry Environment Oy 28.10.2008Kaavakartta 1:5000Kaavamerkinnät ja -määräyksetErillinen liiteraportti Kärkisten etelärannan yleiskaava 9.12.1998Valokuvat: Outi ToikkanenKansikuva: Näkymä Korpilahti – Joutsa maantieltä Päijänteen Kärkistensalmelle päin

3etäisyydellä Korpilahden keskustasta Korpilahti – Joutsa maantien nr:o610 varrella ja sijoittuu Korpilahden kunnan itäpuolen eli ns. Vespuolenalueelle. Vespuolen tien varsi on yksi kirkonkylän laajenemissunnista jaKärkisten Etelärannan yleiskaava-alue on rakentunut voimakkaasti viimevuosien aikana. Kaava-alueen laajuus on noin 15 ha. Alueen yleissijaintion esitetty alla olevalla kartalla.Kuva 2.2/1 Alueen yleissijainti.2.3 Selvitys suunnittelualueen oloistaLuonnonympäristö ja maisemaLuontoselvitys on tehty syksyllä 2008 ja sen on laatinut PöyryEnvironment Oy. Alueelta ei todettu erityisiä luontoarvoja eikäluontoselvityksen perusteella alueen maankäytölle ole erityisiä rajoituksia.Alue on maa- ja metsätalousmaata ja sijaitsee Kärkistensalmea kohtiviettävässä rinteessä. Tien länsipuolen alue on pääosin kuusikkoa. Tienitäpuolinen alue myös valtaosalta kuusikkoa, mutta Vahon tilanympäristössä on lisäksi vanhoja viljelemättömiä peltoja. Alueen metsissäon suoritettu jonkin verran harvennushakkuita.

5Palvelut ja yhdyskuntatekniikkaSuunnittelualueelle ei sijoitu palveluita. Alueen eteläpuolella sijaitseetoimintaansa jatkava Oittilan koulu ja pohjoispuolella Kärkisten sillankupeessa motelli – ravintola Lossivahti, jonka yhteydessä on venesatama.Muutoin lähimmät palvelut sijaitsevat Korpilahden keskustassa.Alueelle on rakennettu Kärkisten vesiosuuskunnan toimesta vesi- javiemärilinja.Maanomistus ja pohjakarttaKaava-alue on yksityisessä maanomistuksessa.Kaavan pohjakarttana käytetään numeerista maastotietokanta-aineistoa.Kaava laaditaan mittakaavaan 1:5000.2.4 SuunnittelutilanneSeutukaavaAlueella on voimassa Keski-Suomen seutukaavan 5. vaihekaava, 2.8.1999.Kaavamuutosalueelle ei kohdistu seutukaavan varauksia.Suunnittelualueen sijaintiKuva 2.4/1. Ote Keski-Suomen seutukaavan 5. vaihekaavasta.

6MaakuntakaavaKeski-Suomen maakuntakaava 16.5.2007, on hyväksyttävänäympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa suunnittelualueen poikkikulkeva Korpilahti – Joutsa maantie on merkitty maisematienä (st/ma).Alue kuuluu myös vesimatkailun kehittämisen kohdealueeseen (vm).Suunnittelualueen sijaintiKuva 3.5/1. Ote maakuntakaavastaYleiskaavaSuunnittelualueella on voimassa Kärkisten Etelärannan yleiskaava, jokaon vahvistettu 9.12.1998. Voimassa olevassa yleiskaavassasuunnittelualueelle sijoittuu pientalovaltainen asuntoalue (AP) sekämatkailupalvelujen alue (RM). Suunnittelualueeseen kuuluvien tilojenväliin jäävä maantie on osoitettu tieliikennealueena (LM).

7Kuva 3.5/2. Ote voimassa olevasta Kärkisten Etelärannan yleiskaavasta.Kaavamuutosalue on rajattu kartalle.Ranta-asemakaavatOsalle suunnittelualuetta sijoittuu Vahon ja Ylä-Tihtarin tilojen rantaasemakaava,joka on vahvistettu 23.5.1985. Ote ranta-asemakaavasta onkaavaselostuksen liitteenä.Kaavamuutosalue puolestaan rajautuu 11.5.1982 vahvistettuun Kärkinen,Vilhuniemi, Uusi-Oittila, Sonnamanlahti ym. ranta-asemakaavaan.

8RakennusjärjestysKorpilahden kunnan rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.2.2002.Jyväskylän kaupungin, Jyväskylän maalaiskunnan ja Korpilahdenyhdistyessä uudeksi Jyväskyläksi laaditaan uusi rakennusjärjestys, jollakorvataan nykyinen voimassa oleva rakennusjärjestys.Muut suunnitelmat Korpilahden kunnan arkeologinen perusinventointi, v. 2005. FMJohanna Seppä Korpilahden maisemaselvitys, Ulla Tuimala opinnäytetyö v. 2007 Korpilahden maankäytön esiselvitys 2008 / Julia VirtanenKuntaliitostilanteesta johtuen Jyväskylän kaupungin toimesta laaditaanparhaillaan Korpilahden maankäytön esiselvitystä. Esiselvityksentavoitteena on kartoittaa ja analysoida Korpilahden maankäytön nykytilaaja linjata tulevaisuuden tarpeita. Väliraportti 06/2008 valmistui 13.6.2008ja sisältää kartta-aineistoa rakennetusta ympäristöstä, rakentamisenkehittymisestä 2000-luvulla, suunnittelutarveratkaisuista japoikkeamisista, vesihuollosta, maataloudesta, maa-aines- jaympäristöluvista, kulttuurista, luonnonympäristöstä, kaavoituksesta,tonttireservistä sekä maanomistuksesta.Alla oleva maankäytön esiselvityksestä poimittu liitekartta kuvaaKorpilahdella 2000 –luvulla tapahtunutta rakentamista. Kuva osoittaa,että Kärkisten alueelle myönnettyjen rakennuslupien perusteella alueenrakentuminen on ollut voimakasta. Rakentamista on ohjannut alueelletehty Kärkisten etelärannan yleiskaava.

10naapuritilaan kuuluvan, olevan AP –rakennuspaikan yhteyteen.Rakennuspaikka sijaitsee lähempänä rantaa, mutta ei olerantarakennuspaikka. Tilan eteläosaan jää yksi rakennuspaikka. Muutointilan alue säilyy maa- ja metsätalousalueena MT.Tilalle Tientaus 438-1-85 osoitettu toteutumaton RM- alue puretaan jaalueelle osoitetaan yksi AP- rakennuspaikka tilan eteläosaan,Sutosenniemeen johtavan tien varteen. Jäljelle jäävä alue osoitetaan maajametsätalousalueena MT.Alueelle aiemmin sijoitetun rakennusoikeuden määrä ei muutukaavamuutoksessa.3.2 MaankäyttöVakituinen asutusRakennuspaikat osoitetaan kaavassa pientalovaltaisena asuntoalueena(AP). Kaavassa osoitetaan yhteensä kolme rakennuspaikkaa.Maa- ja metsätalousalueetLiikenne3.3 Vertaileva tarkasteluRakentamisalueiden ulkopuoliset alueet osoitetaan kaavassa maa- jametsätalousalueina (MT).Korpilahti- Joutsa maantie osoitetaan kaavassa tieliikenteen alueena (LM).Kulku rakennuspaikoille tapahtuu olevaa tiestöä pitkin. Uusia liittymiämaantiehen ei perusteta.Tilaa Tientaus 1:85 sivuaa ohjeellisesti merkitty ulkoilureitti.Yleiskaavamuutos on vähäinen eikä se toteutuessaan muuta alueenluonnetta. Koska voimassa olevan kaavaratkaisun mukaisena kyseisetalueet ovat jääneet toteutumatta, edistetään kaavamuutoksellaympärivuotisten rakennuspaikkojen sijoittumista alueelle sekä tuetaankylärakenteen kehittymistä.

113.4 Voimassa olevat suunnitelmatMaakuntakaavaKaavamuutosratkaisu noudattaa Keski-Suomenmaakuntakaavaehdotuksen ja sekä voimassa olevan seutukaavoituksenperiaatteita.YleiskaavoitusKaavassa noudatetaan alueelle aiemmin laaditun yleiskaavan periaatteita.Ranta-asemakaava4 KAAVAN VAIKUTUKSETVoimassa oleva ranta-asemakaava on huomioitu kaavassa yleiskaavallisinmerkinnöin.Yhdyskuntarakenteeseen ja rakennettuun ympäristöönKaavamuutoksen vaikutukset alueen yhdyskuntarakenteeseen jäävätvähäisiksi, koska kaavalla ei nosteta alueen rakennusoikeutta, eikärakentamisalueiden määrää lisätä. Kaavamuutoksella tuetaan alueellesuunniteltujen rakennuspaikkojen toteutumista sekä ns. Vespuolen alueenkehittymistä. Ympärivuotisen asumisen sijoittumista tukee myös alueellerakennettu vesi- ja viemäriverkosto.Vaikutukset luonnonympäristöön ja maisemaanKaavaratkaisu on sopusoinnussa laaditun luontoselvityksen kanssa.Rakentaminen on osoitettu kaavassa rakentamiseen hyvin soveltuvillealueille. Rinnealueelle rakentaminen aiheuttaa kuitenkin jonkin verranmaisemakuvallisia muutoksia.Liikenteelliset vaikutuksetLiikenteelliset vaikutukset ovat vähäiset. Kulku rakennuspaikoilletapahtuu olevia pääsyteitä pitkin, eikä uusia liittymiä maantiehenperusteta.

12Sosiaaliset vaikutuksetKaavamuutoksella katsotaan olevan positiivisia vaikutuksia kylärakenteenkehittymisen kannalta. Kaavan toteutumisen myötä alueen väkilukukasvaa ja edellytykset myös kylän palvelujen kehittymiselle mm.kyläkoulun säilymiselle kasvavat.Kaavalla jätetään riittäviä vapaa-alueita, jotka varataan jokamiehenoikeuksien mukaiseen käyttöön.5 YLEISKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET5.1 Työn kulkuMaanomistaja on tehnyt aloitteen yleiskaavan muuttamiseksi.Kaavamuutoshakemus on käsitelty Korpilahden kunnan teknisessälautakunnassa 2.7.2008, § 41. Tekninen lautakunta hyväksyi päätöksenkäynnistää yleiskaavan muutos.Kaavamuutostyö käynnistyi osallistumis- ja arviointisuunnitelmanlaatimisella.Kaavan valmisteluaineisto, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekäkaavaluonnos, olivat nähtävillä 1.10 - 17.10.2008 välisen ajanKorpilahden kunnanvirastolla. Kaavaluonnoksesta pyydettiin lausunnotKeski-Suomen ympäristökeskukselta, Keski-Suomen tiepiiriltä sekäKeski-Suomen liitolta. Keski-Suomen tiepiiri ja Keski-Suomen liitto eivätkuitenkaan antaneet erillisiä lausuntoja kaavamuutoksen vähäisyydenvuoksi.Keski-Suomen ympäristökeskuksen lausunnon johdosta kaava-aineistoontehtiin tarkistuksia kaava-alueen rajauksen osalta. Kaavamääräyksiätäydennettiin rakennuspaikkakohtaisen rakennusoikeuden osalta sekäkaavamääräyksiin lisättiin, että kaava laaditaan MRL 72 §:n mukaisenaoikeusvaikutteisena yleiskaavana ja sitä voidaan käyttää kaava-alueenranta-alueilla rakennuslupien myöntämisen perusteena.Kaavasta annettiin yksi mielipide, joka koski lisärakennuspaikanosoittamista tilan Vaho alueelle. Kaava-aineistoa ei muutettu mielipiteenjohdosta, sillä se olisi tarkoittanut muutoin koko Kärkisten kaava-alueentarkastelua maanomistajien tasapuolisuuden johdosta.ViranomaisyhteistyöAloitusvaiheen viranomaisneuvottelu (MRL 66 §) pidettiin 16.9.2008Keski-Suomen ympäristökeskuksessa.

136 TOTEUTTAMINENKaavan toteutumiselle ei ole laadittu aikataulua. Toteutuminen tapahtuumaanomistajalähtöisesti kaavan hyväksymisen jälkeen.Jyväskylässä 3.11.2008Pöyry Environment OyOra NuutinenDIOuti Toikkanenins. (AMK)