Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö

Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö

12.07.2015 Views

Sisältö1 Johdanto 62 Nykytila 82.1 Lainsäädäntö 82.2 Nykymenettelyt 92.2.1 Seurannan kattavuus 92.2.2 Tukikuukausikohtainen opintosuoritusvaatimus 102.2.3 Hyväksyttävät syyt opintojen tilapäiseen hidastumiseen 102.2.4 Edistymisen seurantaan liittyvät menettelyt 112.3 Tilastotietoja edistymisen seurannasta 122.3.1 Kansaneläkelaitoksen tilastotietoja 122.3.2 Opintotukilautakuntien selvitykset opintojen edistymisen seurannasta 132.4 Nykytilan arviointia 142.4.1 Seurannan kattavuus 142.4.2 Tukikuukausikohtainen opintosuoritusvaatimus 152.4.3 Hyväksyttävät syyt opintojen tilapäiseen hidastumiseen 152.4.4 Edistymisen seurantaan liittyvät menettelyt 163 Opintojen edistymisen seurannan kehittämisvaihtoehdot 183.1 Johtoryhmän aiemmin käsittelemät ehdotukset 183.2 Seurannan kattavuuden parantaminen 193.2.1 Seurannan ulkopuolelle jäävät opiskelijat 193.2.2 Kesäajan opintojen seuranta 203.2.3 Tutkintoon kuuluvat opinnot 203.3 Tukikuukausikohtaisen seurannan kehittäminen 213.3.1 Seurannan kohdistaminen edeltävään lukuvuoteen 213.3.2 Edeltävän lukuvuoden vähimmäissuoritusvaatimus 213.3.3 Koko opiskeluaikaa koskeva edistymisen seuranta 223.3.4 Ensimmäisen opiskeluvuoden opintojen edistyminen 223.4 Menettelyjen yhdenmukaistaminen 233.4.1 Opintotuen maksamisen jatkaminen määräaikaisesti 233.4.2. Opintotuen lakkautusajankohta 233.4.3 Opintotuen myöntäminen uudelleen lakkauttamisen jälkeen 233.4.4 Opintotuen takaisinperintä edistymisen seurannan perusteella 234 Johtoryhmän ehdotukset edistymisen seurannan kehittämiseksi 244.1 Kehittämislinjaukset 244.2 Ehdotusten vaikutukset opiskeluun 254.3 Ehdotusten taloudelliset vaikutukset 264.4 Ehdotusten vaikutukset edistymisen seurannan toimeenpanoon 275

1 JohdantoOpintotuen kehittämisen johtoryhmä linjasi 8.12.2009 luovuttamassaan mietinnössä(Opintotuen rakenteen kehittäminen. Tavoitteena päätoimiseen opiskeluun kannustaminen.Opetusministeriön työryhmämuistioita ja selvityksiä 2009:33) seuraavasti:Opintojen edistymisen seurantaa kehitetään. Opintojen edistymisen tehostamiseksi jasäännölliseen opiskeluun kannustamiseksi opintojen edistymisen seurantakriteeri nostetaan5 opintopisteeseen. Lisäksi ehdotetaan määriteltäväksi tarkemmin se, miten opintotuenmaksamista voidaan tuen lakkauttamisen jälkeen jatkaa. Hyväksyttäviä syitä opintojen hitaaseenedistymiseen olisivat edelleen opiskelijan tai hänen lähiomaisensa sairaus, opiskelijan vaikeaelämäntilanne tai tilapäisesti vaikuttanut muu erityinen syy.Opintojen edistymisen seurantaa koskevat ehdotukset eivät kuitenkaan ole riittävän kattavia.Johtoryhmä on pohtinut muun muassa vähimmäisopiskelun kriteerin käyttöönottoa (15/20/30opintopistettä/lukuvuosi). Kevään 2010 aikana on tarpeen tehdä lisäselvityksiä, jotta toimeksiannontavoitteet voidaan toteuttaa myös opintojen edistymisen seurannan kehittämisen osalta.Lisäselvitykset nähtiin tarpeelliseksi, jotta edistymisen seurannan kehittämismahdollisuuksiavoitaisiin arvioida paremmin. Kehittämisehdotusten pohjaksi pyydettiin opintojenedistymisen seurantaan liittyviä tietoja sekä Kelan rekistereistä että yliopistojen ja ammattikorkeakoulujenopintotukilautakunnilta.Nopeasti maisteriksi -tutkimuksessa nopean valmistumisen selitykseksi esitettiin taloudellisetongelmat ja halu päästä työelämään. Opiskelijan omien tavoitteiden ja itsenäisen opiskelun tärkeysoli tulosten mukaan voimakkaasti yhteydessä valmistumisajan lyhyyteen. Opintoviikkomäärä puolestaanpidensi valmistumisaikaa eniten. Tutkimuksessa on listattu aikaisempien tutkimusten esilletuomat opintoja hidastavat syyt. Niitä ovat taloudelliset ongelmat, työssäkäynti, ihmissuhdeongelmat,asumisongelmat, liian suuret opintoviikkomäärät, kurssikirjojen vähäinen määrä, tenttikirjojenmäärä, ohjauksen puute ja kannustamaton ilmapiiri, raskaat tutkintovaatimukset sekä lukuvuodenlyhyys. (Satu Meriluoto, Turun yliopiston kasvatustieteiden tiedekunnan julkaisuja A:204, 2005)Opintojen hidastumisen tyypillisiä syitä ovat:––Oma tai lähiomaisen sairaus, muu vaikea elämäntilanne tai muu opiskeluun vaikuttanut erityinen syy.Opintojen aikainen yllättävä sairastuminen tai muutoin vaikea elämäntilanne voi vaikeuttaaopintojen harjoittamista. Nämä syyt katsotaan opintojen edistymisen seurannassahyväksyttäviksi syiksi, joiden perusteella opintotuen maksamista voidaan jatkaa, vaikkaopintosuorituksia ei olisikaan kertynyt riittävästi.6

Sisältö1 Johdanto 62 Nykytila 82.1 Lainsäädäntö 82.2 Nykymenettelyt 92.2.1 Seurannan kattavuus 92.2.2 Tukikuukausikohtainen opintosuoritusvaatimus 102.2.3 Hyväksyttävät syyt opintojen tilapäiseen hidastumiseen 102.2.4 Edistymisen seurantaan liittyvät menettelyt 112.3 Tilastotietoja <strong>edistymisen</strong> seurannasta 122.3.1 Kansaneläkelaitoksen tilastotietoja 122.3.2 Opintotukilautakuntien selvitykset opintojen <strong>edistymisen</strong> seurannasta 132.4 Nykytilan arviointia 142.4.1 Seurannan kattavuus 142.4.2 Tukikuukausikohtainen opintosuoritusvaatimus 152.4.3 Hyväksyttävät syyt opintojen tilapäiseen hidastumiseen 152.4.4 Edistymisen seurantaan liittyvät menettelyt 163 Opintojen <strong>edistymisen</strong> <strong>seurannan</strong> kehittämisvaihtoehdot 183.1 Johtoryhmän aiemmin käsittelemät ehdotukset 183.2 Seurannan kattavuuden parantaminen 193.2.1 Seurannan ulkopuolelle jäävät opiskelijat 193.2.2 Kesäajan opintojen seuranta 203.2.3 Tutkintoon kuuluvat opinnot 203.3 Tukikuukausikohtaisen <strong>seurannan</strong> kehittäminen 213.3.1 Seurannan kohdistaminen edeltävään lukuvuoteen 213.3.2 Edeltävän lukuvuoden vähimmäissuoritusvaatimus 213.3.3 Koko opiskeluaikaa koskeva <strong>edistymisen</strong> seuranta 223.3.4 Ensimmäisen opiskeluvuoden opintojen edistyminen 223.4 Menettelyjen yhdenmukaistaminen 233.4.1 Opintotuen maksamisen jatkaminen määräaikaisesti 233.4.2. Opintotuen lakkautusajankohta 233.4.3 Opintotuen myöntäminen uudelleen lakkauttamisen jälkeen 233.4.4 Opintotuen takaisinperintä <strong>edistymisen</strong> <strong>seurannan</strong> perusteella 234 Johtoryhmän ehdotukset <strong>edistymisen</strong> <strong>seurannan</strong> kehittämiseksi 244.1 Kehittämislinjaukset 244.2 Ehdotusten vaikutukset opiskeluun 254.3 Ehdotusten taloudelliset vaikutukset 264.4 Ehdotusten vaikutukset <strong>edistymisen</strong> <strong>seurannan</strong> toimeenpanoon 275

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!