Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö
Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö
Opintosuoritusten rekisteröintiin ja henkilökohtaisen opintosuunnitelman laadintaanliittyvät menettelyt vaihtelevat kuitenkin korkeakorkeakouluittain ja on vaikeaa määritellä,mitkä opinnot kuuluvat opiskelijan suorittamaan tutkintoon. Tällaiseen menettelyynsiirtyminen edellyttäisikin todennäköisesti merkittäviä muutoksia korkeakoulujen tietojärjestelmiin.Myös korkeakoulujen olisi tällöin tarkasti selvennettävä opiskelijoille, mitensuoritetut kurssit voidaan lukea osaksi tutkintoa.3.3 Tukikuukausikohtaisen seurannan kehittäminen3.3.1 Seurannan kohdistaminen edeltävään lukuvuoteenOpintojen edistymisen seurantaa voitaisiin muuttaa siten, että seurattaisiin ainoastaanedeltävän lukuvuoden opintosuorituksia. Opintotuen maksamista voitaisiin tällöin jatkaa,kun opiskelijalla on hänen suorittamaansa tutkintoon kuuluvia opintosuorituksia arviointiaedeltävän lukuvuoden tukikuukausien ajalta vähintään keskimäärin 5 opintopistettätukikuukautta kohti.Muutos selkeyttäisi opintojen edistymisen seurannan toimeenpanoa ja olisi myös opiskelijallehelposti ymmärrettävä. Muutoksen etuna olisi myös se, että opintotuen epätarkoituksenmukaiseenkäyttöön, ilmenneisiin opiskeluvaikeuksiin ja opintojen hidastumiseenvoitaisiin puuttua mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Selvityspyyntökirjeen saaminenon opiskelijalle hyvä muistutus siitä, mitä opintotuen saaminen edellyttää. Lisäksi korkeakoulussavoitaisiin samalla ohjata opiskelijaa tarjolla olevien tukitoimien piiriin.Muutoksen keskeinen ongelma olisi kuitenkin se, että malli ei ottaisi huomioon opintojeneri vaiheessa esiintyviä eroja opintojen suoritusnopeudessa eikä antaisi opiskelijallemahdollisuutta säädellä opiskeluvauhtiaan tarkoituksenmukaisesti. Käytännössä opiskelijalletulisi kertyä opintosuorituksia tasaiseen tahtiin, mikä saattaisi johtaa siihen, että opiskelijavälttelisi vaikeiden ja laajojen kurssien suorittamista ja saattaisi vain opintopisteitäkerätäkseen suunnitella opintojaan epätarkoituksenmukaisesti ja valmistumista pitkittävästi.Lukuvuosittainen opintosuoritusvaatimus saattaisi myös vähentää kiinnostusta ulkomaiseenvaihto-opiskeluun, koska tällöin opinnoissa edistyminen on yleensä hitaampaakuin kotimaassa suoritettavissa opinnoissa.Muutos lisäisi myös opintotuen toimeenpanoyksiköiden työmäärää, koska edistymisenseurannassa selvitettävien tapausten määrä kasvaisi. Selvityspyynnön saajien joukossaolisi aiempaa enemmän opinnäytetyön tekijöitä ja ulkomaan vaihto-opiskelussa olleita,jotka ovat suorittaneet opintoja, jotka eivät näy opintosuoritusrekisterissä. Opinnäytetyöntekemisen pitkittyminen on kuitenkin merkittävä opintojen loppuunsaattamista haittaavatekijä, mihin tulisi puuttua myös opintojen edistymisen seurannassa.3.3.2 Edeltävän lukuvuoden vähimmäissuoritusvaatimusOpintojen edistymisen seurantaa voitaisiin jossain määrin kohdentaa enemmän nimenomaanedelliseen lukuvuoteen, jotta opintojen merkittävään hidastumiseen voitaisiin puuttuaajoissa. Edellisen lukuvuoden opintosuorituksiin kohdistuvalla seurannalla pyrittäisiinestämään myös sitä, että aiempien vuosien hyvän opintomenestyksen turvin opiskelija voisinostaa opintotukea, vaikka hän ei suorittaisi juuri ollenkaan opintoja kyseisen lukuvuodenaikana. Samalla kannustettaisiin opiskelijaa edistymään opinnoissaan säännöllisesti.Opintotukiasetuksessa säädetään jo nykyisin, että opintojen edistymistä ei pidetäriittävänä, jos opiskelijalla ei ole edellisenä lukuvuotena lainkaan opintosuorituksia tai21
suorituksia on erityisen vähän suhteessa käytettyihin tukikuukausiin. Opintojen edistymisenseurantaa voitaisiin kehittää siten, että edeltävältä lukuvuodelta edellytettäisiintietty vähimmäismäärä opintosuorituksia (esimerkiksi 2 tai 3 opintopistettä tukikuukauttakohti), vaikka opiskelijan opintojen edistyminen koko opiskeluajalta olisikin riittävää.Tällöin esimerkiksi säännöllisesti yhdeksänä kuukautena tukea nostaneella opiskelijallatulisi olla kaikista kertyneistä opintosuorituksista edeltävänä lukuvuonna suoritettujaopintoja yhteensä 18 tai 27 opintopistettä.Malli olisi joustavampi kuin ainoastaan edellisen lukuvuoden suorituksiin kohdistuvaseuranta, koska siinä ei täysin luovuttaisi koko opiskeluaikaa koskevasta seurannasta. Mallinheikkoutena on sen monimutkaisuus, sillä korkeakouluopiskelijoilla on usein vaikeuksiaymmärtää, miten opintojen riittävä edistyminen arvioidaan. Edellisen lukuvuodensuorituksiin kohdistuva erityistarkastelu on kuitenkin jo nykyisin käytössä opintojen edistymisenseurannan periaatteena, vaikka opintotukiasetuksessa ei olekaan säädetty tarkkaaopintopisterajaa tälle tarkastelulle.3.3.3 Koko opiskeluaikaa koskeva edistymisen seurantaOpintojen edistymisen seurannassa voitaisiin tarkastella ensisijaisesti edeltävän lukuvuodenopintosuorituksia, mutta tietyissä tilanteissa hyväksyttäväksi syyksi voitaisiin katsoamyös koko opiskeluajan opintopistekertymä. Vaikka opintosuorituksia edeltävältä lukuvuodeltaei olisi riittävästi (5 op/tukikk), opintotuen maksamista voitaisiin jatkaa, josopiskelija selvittää, että opintosuorituksia koko opiskeluajalta on keskimäärin 5 opintopistettätukikuukautta kohti ja edellisen lukuvuoden vähäiset opintosuoritukset johtuvaterityisen vaativan tai laajan opintokokonaisuuden suorittamisesta (esim. lopputyö) taiulkomailla suoritettavasta vaihto-opiskelusta.Järjestelmän joustavuuden ja opiskeluun kannustamisen näkökulmasta koko opiskeluajaltariittävät opintosuoritukset voitaisiin siis tietyissä tilanteissa hyväksyä perusteeksi tuenjatkamiselle, vaikka opiskelijalla ei olisikaan riittävästi opintosuorituksia seurantaa edeltävänälukuvuonna. Peruste ei kuitenkaan olisi yhtä automaattinen kuin nykyisin, vaan se voitaisiinottaa huomioon opiskelijan vastatessa selvityspyyntöön. Nykyisessä mallissa opiskelijanei tarvitse itse toimia näissä tilanteissa, koska edistymistä seurataan edeltävän lukuvuodenlisäksi koko opiskeluajalta. Mallin etuna olisi, että opiskelija saisi selvityspyynnön kauttamuistutuksen opintojen hitaasta edistymisestä ja ongelmiin voitaisiin tarvittaessa puuttua.Malli lisäisi selvityspyyntökirjeen saavien opiskelijoiden lukumäärää ja monimutkaistaisiopintojen edistymisen seurantaa. Lisäksi hankaluutena olisi niiden hyväksyttävien syidenmäärittäminen, joiden perusteella opintotuen maksamista voitaisiin koko opiskeluajanriittävien suoritusten perusteella jatkaa. Malli kuitenkin kannustaisi päätoimiseen opiskeluunkaikissa opintojen vaiheissa.3.3.4 Ensimmäisen opiskeluvuoden opintojen edistyminenOpintojen käynnistymisen vaikeudet voitaisiin ottaa huomioon edistymisen seurannassasiten, että ensimmäiseltä opintovuodelta edellytettäisiin vähemmän opintosuorituksia kuinseuraavilta opintovuosilta. Opintosuoritusvaatimus ensimmäiseltä lukuvuodelta voisi ollaesimerkiksi 3 tai 4 opintopistettä tukikuukautta kohti. Tämä malli olisi yhdistettävissäkaikki edellä esitettyihin malleihin. Ensimmäisen opiskeluvuoden erilainen opintosuoritusvaatimuskuitenkin monimutkaistaisi opintojen edistymisen seurannan toimeenpanoaja ymmärrettävyyttä opiskelijan kannalta.22
- Page 2 and 3: Korkeakouluopintojen edistymisenseu
- Page 4 and 5: KuvailulehtiJulkaisijaJulkaisun pä
- Page 6 and 7: Sisältö1 Johdanto 62 Nykytila 82.
- Page 8 and 9: --Opintojen alkuvaiheesta johtuvat
- Page 10 and 11: häneltä edellytettyjä opintoja.
- Page 12 and 13: Vaikka opintosuorituksia ei olisi r
- Page 14 and 15: 2.3.2 Opintotukilautakuntien selvit
- Page 16: Jos opiskelija ei enää nosta opin
- Page 19: 3 Opintojen edistymisen seurannanke
- Page 24 and 25: 3.4 Menettelyjen yhdenmukaistaminen
- Page 26 and 27: --Jos opintotuki lakkautetaan opint
- Page 28 and 29: 4.4 Ehdotusten vaikutukset edistymi
- Page 30: ISBN 978-952-485-935-6 (nid.)ISBN 9
suorituksia on erityisen vähän suhteessa käytettyihin tukikuukausiin. Opintojen <strong>edistymisen</strong>seurantaa voitaisiin kehittää siten, että edeltävältä lukuvuodelta edellytettäisiintietty vähimmäismäärä opintosuorituksia (esimerkiksi 2 tai 3 opintopistettä tukikuukauttakohti), vaikka opiskelijan opintojen edistyminen koko opiskeluajalta olisikin riittävää.Tällöin esimerkiksi säännöllisesti yhdeksänä kuukautena tukea nostaneella opiskelijallatulisi olla kaikista kertyneistä opintosuorituksista edeltävänä lukuvuonna suoritettujaopintoja yhteensä 18 tai 27 opintopistettä.Malli olisi joustavampi kuin ainoastaan edellisen lukuvuoden suorituksiin kohdistuvaseuranta, koska siinä ei täysin luovuttaisi koko opiskeluaikaa koskevasta seurannasta. Mallinheikkoutena on sen monimutkaisuus, sillä korkeakouluopiskelijoilla on usein vaikeuksiaymmärtää, miten opintojen riittävä edistyminen arvioidaan. Edellisen lukuvuodensuorituksiin kohdistuva erityistarkastelu on kuitenkin jo nykyisin käytössä opintojen <strong>edistymisen</strong><strong>seurannan</strong> periaatteena, vaikka opintotukiasetuksessa ei olekaan säädetty tarkkaaopintopisterajaa tälle tarkastelulle.3.3.3 Koko opiskeluaikaa koskeva <strong>edistymisen</strong> seurantaOpintojen <strong>edistymisen</strong> seurannassa voitaisiin tarkastella ensisijaisesti edeltävän lukuvuodenopintosuorituksia, mutta tietyissä tilanteissa hyväksyttäväksi syyksi voitaisiin katsoamyös koko opiskeluajan opintopistekertymä. Vaikka opintosuorituksia edeltävältä lukuvuodeltaei olisi riittävästi (5 op/tukikk), opintotuen maksamista voitaisiin jatkaa, josopiskelija selvittää, että opintosuorituksia koko opiskeluajalta on keskimäärin 5 opintopistettätukikuukautta kohti ja edellisen lukuvuoden vähäiset opintosuoritukset johtuvaterityisen vaativan tai laajan opintokokonaisuuden suorittamisesta (esim. lopputyö) taiulkomailla suoritettavasta vaihto-opiskelusta.Järjestelmän joustavuuden ja opiskeluun kannustamisen näkökulmasta koko opiskeluajaltariittävät opintosuoritukset voitaisiin siis tietyissä tilanteissa hyväksyä perusteeksi tuenjatkamiselle, vaikka opiskelijalla ei olisikaan riittävästi opintosuorituksia seurantaa edeltävänälukuvuonna. Peruste ei kuitenkaan olisi yhtä automaattinen kuin nykyisin, vaan se voitaisiinottaa huomioon opiskelijan vastatessa selvityspyyntöön. Nykyisessä mallissa opiskelijanei tarvitse itse toimia näissä tilanteissa, koska edistymistä seurataan edeltävän lukuvuodenlisäksi koko opiskeluajalta. Mallin etuna olisi, että opiskelija saisi selvityspyynnön kauttamuistutuksen opintojen hitaasta edistymisestä ja ongelmiin voitaisiin tarvittaessa puuttua.Malli lisäisi selvityspyyntökirjeen saavien opiskelijoiden lukumäärää ja monimutkaistaisiopintojen <strong>edistymisen</strong> seurantaa. Lisäksi hankaluutena olisi niiden hyväksyttävien syidenmäärittäminen, joiden perusteella opintotuen maksamista voitaisiin koko opiskeluajanriittävien suoritusten perusteella jatkaa. Malli kuitenkin kannustaisi päätoimiseen opiskeluunkaikissa opintojen vaiheissa.3.3.4 Ensimmäisen opiskeluvuoden opintojen edistyminenOpintojen käynnistymisen vaikeudet voitaisiin ottaa huomioon <strong>edistymisen</strong> seurannassasiten, että ensimmäiseltä opintovuodelta edellytettäisiin vähemmän opintosuorituksia kuinseuraavilta opintovuosilta. Opintosuoritusvaatimus ensimmäiseltä lukuvuodelta voisi ollaesimerkiksi 3 tai 4 opintopistettä tukikuukautta kohti. Tämä malli olisi yhdistettävissäkaikki edellä esitettyihin malleihin. Ensimmäisen opiskeluvuoden erilainen opintosuoritusvaatimuskuitenkin monimutkaistaisi opintojen <strong>edistymisen</strong> <strong>seurannan</strong> toimeenpanoaja ymmärrettävyyttä opiskelijan kannalta.22
Change language