Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö

Opintojen edistymisen seurannan ulkopuolelle jäävät tällä hetkellä seuraavat opiskelijaryhmät:––opintotukea edellisen lukuvuoden aikana vain yhden kuukauden nostaneet opiskelijat––oppilaitosta vaihtaneet opiskelijat––opiskelijat, jotka eivät nosta opintotukea seurantapäivänä––opintonsa keskeyttäneet––valmistuneet––enimmäistukiaika päättynyt––muu syy (opintotuki lakkautettu vapaaehtoisesti tai edistymisen seurannan yhteydessä,opintotukea nostetaan epäsäännöllisesti)Opintojen edistymisen seurantaa voitaisiin laajentaa koskemaan joitakin nykyisin seurannanulkopuolelle jääviä opiskelijaryhmiä. Laajimmillaan opintojen edistymisen seurantaajonpiiriin voitaisiin ottaa esimerkiksi kaikki sellaiset opiskelijat, jotka ovat edellisenlukuvuoden aikana nostaneet opintotukea ja jotka eivät ole valmistuneet. Näin ollenesimerkiksi opintonsa keskeyttäneet, oppilaitosta vaihtaneet ja opintotukea muusta syystänostamatta olevat opiskelijat tulisivat edistymisen seurannan piiriin. Nykymenettelyssäopiskelija voi ilman uhkaa sanktioista nostaa opintotukea miten paljon tahansa suorittamattaopintoja, jos hän keskeyttää kyseiset opinnot, koska opintojen edistymistä ei tällöinseurata. Opintotuen takaisinperintä voisi tulla kyseeseen sellaisessa tilanteessa, jossa opintojaei ole ollut tarkoituskaan harjoittaa päätoimisesti.Edistymisen seurannan kattavuuden parantaminen lisäisi opintotukilautakuntien työmäärää,mutta samalla kannustaisi opiskelijoita opintotuen suunnitelmalliseen käyttöön,jolloin tukikuukaudet riittäisivät paremmin tutkinnon loppuunsaattamiseen. Seurannankattavuuden parantaminen ehkäisisi myös opintotuen väärinkäytöksiä.3.2.2 Kesäajan opintojen seurantaKesäajan opintojen erillinen seuranta kannustaisi kesäopintojen tosiasialliseen suorittamiseenja täten nopeuttaisi opintoja. Kesäajan seuranta tukisi myös kesäopintotuen suunnitelmallistakäyttöä, jotta opiskelija ei kuluttaisi tukikuukausia, jos hän ei kesäkuukausienaikana kuitenkaan aio opiskella. Erillinen seuranta merkitsisi kuitenkin menettelyjenmonimutkaistumista ja opintotukilautakuntien työmäärän lisääntymistä.Nykyisin opiskelijat nostavat kesäkuukausien ajalta tukikuukausia säästääkseen useinvain asumislisää. Jos opintotuen kehittämisen johtoryhmän esittämän ehdotuksen mukaisestimyös pelkän asumislisän nostaminen katsottaisiin jatkossa tukikuukauden käyttämiseksi,tehostaisi tämä todennäköisesti myös kesäopintojen suorittamista, koska kesätuennostaminen lyhentäisi opiskelijan käytettävissä olevaa opintotukiaikaa.3.2.3 Tutkintoon kuuluvat opinnotOpintojen edistymisen seurantaa voitaisiin kehittää siten, että opintojen edistymisen seurannassahuomioitaisiin vain ne opinnot, jotka kuuluvat opiskelijan tutkintoon. Opintosuoritustenkuuluminen tutkintoon voitaisiin tarkistaa esimerkiksi opiskelijan henkilökohtaisenopintosuunnitelman (hops) perusteella. Samoin jos opiskelijalta selvityspyynnön yhteydessäpyydetään opintosuunnitelmaa, voitaisiin kiinnittää huomiota siihen, onko opiskelijan esittämäsuunnitelma toteuttamiskelpoinen ja kuuluvatko suunnitellut opinnot tutkintoon.20