Korkeakouluopintojen edistymisen seurannan ... - Opetusministeriö

Jos opiskelija ei enää nosta opintotukea, hän ei ole edistymisen seurannan piirissä.Tällaisen opiskelijan kohdalla tuen määräaikainen myöntäminen tai lakkauttaminen eivättulisikaan kyseeseen, mutta takaisinperintäharkinta voisi olla aiheellista, jos opiskelijalla eiole edellisen lukuvuoden aikana ollenkaan opintosuorituksia tai opintoja ei ole ollut tarkoituskaanharjoittaa päätoimisesti. Lisäksi opiskelija saattaa myöhemmin jatkaa opintotuennostamista, vaikka hän ei seurantapäivänä saisikaan opintotukea.Opintojen edistymisen seurannassa ei voida valvoa, ovatko opiskelijan suorittamatopinnot tutkintoon kuuluvia. Opiskelija voi siis suorittaa esimerkiksi useita sivuaineita taiyksittäisiä kursseja vain kerätäkseen opintojen edistymisen seurannassa huomioitavia opintopisteitä,jolloin opiskelijan opinnot saattavat pitkittyä ja valmistuminen voi tutkinnonlaajuuden vuoksi viivästyä.2.4.2 Tukikuukausikohtainen opintosuoritusvaatimusOpintotuen kehittämisen johtoryhmä on ehdottanut tukikuukausikohtaisen opintopistevaatimuksennostamista 4,8 opintopisteestä 5 opintopisteeseen. Muutos selkeyttäisi järjestelmää,mutta merkitsisi vain pientä tiukennusta opintojen edistymisen vaatimukseen.Opintojen edistymistä seurataan sekä edeltävältä lukuvuodelta että koko opiskeluajalta.Opintojen edistymisen seuranta koko opiskeluajalta on perusteltua, koska opintosuorituksiaei aina kerry tasaisesti joka lukuvuosi ja erityisesti opintojen loppuvaiheessa opintosuorituksiakertyy hitaammin laajojen ja vaativien opintokokonaisuuksien vuoksi. Kokoopiskeluajan opintosuoritusten huomioiminen mahdollistaa kuitenkin sen, että aiemminripeästi opinnoissaan edistynyt opiskelija voi edeltävän lukuvuoden aikana edistyä opinnoissaanhuomattavan hitaasti, eikä hänelle tästä huolimatta lähetetä selvityspyyntöä opintojenedistymisestä. Tällöin myöskään opintojen hidastumiseen vaikuttaviin ongelmiin eipäästä puuttumaan ajoissa.2.4.3 Hyväksyttävät syyt opintojen tilapäiseen hidastumiseenOpintotukilain mukaan hyväksyttäviä syitä opintojen tilapäiseen hidastumiseen voivat ollaopiskelijan tai hänen lähiomaisensa sairaus, opiskelijan vaikea elämäntilanne sekä muutilapäisesti vaikuttanut erityinen syy. Opintotukilaissa ei voida säätää yksityiskohtaisellaluettelolla hyväksyttävistä syistä, mutta säännöksessä käytetty sanamuoto mahdollistaaerilaisten opintojen edistymiseen vaikuttaneiden olosuhteiden ja elämäntilanteiden huomioimisen.Kelan ohjeistuksella ja muutoksenhakuasteiden päätöksillä pyritään varmistamaanratkaisujen yhdenmukaisuus, mutta kaikkia tapauksia kattavaa yksityiskohtaistaohjeistusta ei ole mahdollista laatia. Kelan toimihenkilöilleen ja opintotukilautakunnillejärjestämissä koulutus- ja keskustelutilaisuuksissa opintojen edistymiseen liittyviä menettelyitäja ohjeita käsitellään kuitenkin säännöllisesti.Opiskelijan tulee selvittää opintojen hidastumiseen vaikuttaneet syyt mahdollisimmanluotettavasti. Esimerkiksi opintojen edistymiseen vaikuttanut sairaus tulee pääsääntöisestitodentaa vastaukseen liitetyllä lääkärintodistuksella ja myös muista opintojen hidastumiseenvaikuttaneista syistä tulisi mahdollisuuksien mukaan esittää ulkopuolisen tahon vahvistamaselvitys. Käytännössä opiskelija ei kaikissa tilanteissa pysty esittämään olosuhteistaanmuuta todistetta kuin oman kirjallisen selvityksensä ja tällöin riittäväksi selvitykseksivoidaan katsoa tämä opiskelijan oma selvitys.Myös sairauden todentaminen voi olla ongelmallista, jos opiskelija ei ole hakeutunutsairauden yhteydessä lääkärihoitoon tai on hakeutunut hoitoon vasta myöhemmin.15