2009 - Maahanmuuttovirasto

◆ MAAHANMUUTTO SUOMESSA ◆Turvapaikkaa haettiinenemmän kuin koskaanTurvapaikanhakijoiden määrä olivuoden 2009 lopussa kaikkien aikojensuurin: hakemuksia tuli vireille lähes6 000 eli 48 prosenttia enemmän kuinedellisvuonna. ”Suomessa tämä on isomäärä”, turvapaikkayksikön johtajaEsko Repo korostaa. ”Kasvu on ollutnopeaa, kun hakemusmäärää verrataanedellisiin vuosiin. Vuonna 2007hakemuksia tuli vireille noin 1 500,vuonna 2008 noin 4000.”Turvapaikanhakijoiden määrän kasvuhaastoi koko Maahanmuuttovirastonresurssit. Valtion lisäbudjetin avullavirastoon saatiin lisäresursseja, jotkakeskitettiin turvapaikkahakemustenruuhkan purkuun. Henkilöstön määrännopea kasvu toi toimintaan omathaasteensa.”Aloitimme vuoden turvapaikkayksikössä67 virkamiehellä ja vuodenlopussa meitä oli 139. Lisäksi käynnistimmetoimintaa Imatralla ja Oulussa.Onnistuimme yhdistämään turvapaikanhakijoidenmäärän kasvun ja töidenuudelleenjärjestelyt menestyksellisesti”,Repo kiittää.Bulgarialaisten tulo yllättiLappeenrannassa työskentelevän Revonmukaan kasvun syitä on monia. Top 10-maiden listan kärjessä olivat jälleen Irakja Somalia. ”Kun ihmiset joutuvat lähtemäänkotiseudultaan, he suuntaavatmielellään sinne, missä heillä mahdollisestion jo sukulaisia tai verkostoa.”Turvapaikanhakijoiden määrän kasvuvastaa eurooppalaista trendiä. Esimerkiksikoko 2000-luvun kymmenenkärkimaan joukossa olleiden afganistanilaistenmäärä kasvoi samaan tahtiinkuin muualla Euroopassa. Yllättävääsen sijaan oli venäläisten turvapaikanhakijoidenmäärän kaksinkertaistumi-Turvapaikanhakijoidenmäärä kasvoi vuonna 2009ennätyslukemiin. Kasvuhaastoi resurssit ja heijastuikoko Maahanmuuttovirastontoimintaan. Lisäresurssien jauudelleenjärjestelyjen ansiostavirasto onnistui kasvamaanuusiin mittoihinsa ripeästi jatehokkaasti.nen sekä erityisesti bulgarialaisten rynnistysSuomeen.”Bulgarialaisten tulo kiihtyi kesäkuustaalkaen. Vaikka määrät yllättivät,vastaavaa on nähty myös vuosina2004–2006 eli ennen Bulgarian EUjäsenyyttäsekä jälleen kesällä 2008.Tuolloin kyseessä oli väliaikainenkesään liittyvä ilmiö, joka saatiin tyrehdytettyänopeiden ratkaisujen avulla”,Repo sanoo.Kesällä 2009 tilanne ei hakemuskäsittelynnopeuttamisesta huolimattarauhoittunut. Vuoden loppuun mennessäyli 700 bulgarialaista oli jättänytturvapaikkahakemuksen, joista kaikkisaivat kielteisen päätöksen.”Kyseessä on järjestelmän väärinkäytös”,Repo sanoo. ”Pahimmillaanturvapaikkaa haetaan vuoden aikanauseaan otteeseen. Nopeusennätyksentaisi tehdä bulgarialaisryhmä, jokapoistui maasta vapaaehtoisesti syyskuussa,mutta palasi takaisin jo lokakuussa.Järjestelmästä löytyy myös henkilö,joka on hakenut turvapaikkaaSuomesta seitsemän kertaa.”Irakilaisten turvapaikanhakijoidenmäärä alkoi laskea alkukesästä. Tilanteeseenvaikutti ainakin osittain Maahanmuuttovirastontoukokuun alussatekemä uusi maalinjaus. Tämänmukaan Etelä- ja Pohjois-Irakista sekäBagdadista tulevien turvapaikanhakijoidenei enää katsottu olevan suojeluntarpeessa pelkästään alueen turvallisuustilanteenperusteella.Alaikäisten määrä pieneniJos turvapaikanhakijoiden määrä olisuurin koskaan, niin oli myös myönnettyjenturvapaikkojen määrä. Myössuojelulupien, jotka pitävät sisälläänoleskeluluvat suojelun tarpeen, toissijaisensuojelun ja humanitaarisen suojelunperusteella, määrä oli suurempikuin koskaan.”Huomattavan suuri oli niin ikäänDublin-päätösten määrä, jossa kasvuakertyi 34 prosenttia.” Dublin-päätöksessähakemusta ei tutkita Suomessa,vaan hakija käännytetään siihen Dublin-sopimukseenkuuluvaan maahan,josta hän on jo aiemmin hakenut turvapaikkaa.Sopimukseen kuuluvat EUmaidenlisäksi Islanti, Norja ja Sveitsi.Turvapaikanhakijoista 80 prosenttiaoli miehiä, 20 naisia. Yksin maahan tulleitaalaikäisiä tuli eniten Somaliasta,Irakista ja Afganistanista. Alaikäistenhakijoiden määrä laski edellisestä vuodestayli 20 prosentilla, mutta hakijaprofiilisäilyi ennallaan: valtaosa alaikäisistäoli 16–18-vuotiaita poikia.”Merkittävää oli se, että poliisi teetättiuseammassa tapauksessa kuinaikaisemmin hakijan suostumuksellaiän arvioinnin oikeuslääketieteellisellälaitoksella. Kohtalaisen monessa tapauksessahakijan ilmoittama syntymäaikapoikkesi laitoksen lausunnosta.”6 MAAHANMUUTTOVIRASTO 2009