Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo - Maa- ja ...

Julkaisija:Vesi- ja viemärilaitosyhdistysAsemapäällikönkatu 700520 HelsinkiInternet: http://www.vvy.fisähköposti: vvy@vvy.fiTeksti:Paul SilfverbergKonsulttitoimisto Planpoint OyTaitto:Mikko KeinonenClinus DesignISBN 978-952-5000-64-1Julkaisu on saatavina myös internetistä:www.vvy.fi, www.mmm.fi ja www.kuntaliitto.fiPainopaikka:Copy-SetHelsinki 2008

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo1 EsipuheVesihuolto on tärkeimpiä asutuksen, palveluiden ja tuotannollisen toiminnanperusedellytyksiä. Vuodelta 2001 peräisin olevan vesihuoltolain mukaanpäävastuu vesihuollon järjestämisestä on kunnalla; kunnan on huolehdittava,että ryhdytään toimenpiteisiin vesihuoltopalveluiden saatavuuden turvaamiseksi,jos suurehkon asukasjoukon tarve taikka terveydelliset tai ympäristönsuojelullisetsyyt sitä vaativat. Lain mukaan vesihuollon maksujentulee olla sellaiset, että pitkällä aikavälillä voidaan kattaa vesihuoltolaitokseninvestoinnit ja kustannukset. Maksuihin saa sisältyä enintään kohtuullinentuotto pääomalle.Vaikka vesihuollon tila onkin maassamme tällä hetkellä pääosin hyvä, uhkaapalveluiden laatua ja luotettavuutta moni tekijä. Kunnossapidon ja erityisestiuusintainvestointien rahoitus on monilla vesihuoltolaitoksilla riittämätöntä,minkä lisäksi suuri osa alan henkilöstöstä on tulossa eläkeikään.Yhdyskuntarakenteen muutokset, ilmastonmuutos ja vesihuoltopalveluidenavautuminen kansainväliselle kilpailulle ovat myös tekijöitä jotka voivat uhatapalveluiden laatua, ellei niihin varauduta oikealla tavalla.5Asianmukainen varautuminen tulevaisuuden haasteisiin edellyttää vesihuollossamonien teknisten, taloudellisten ja palvelua koskevien kriteerien täyttämistä.Varautumisen riittävyyden varmistamiseksi maa- ja metsätalousministeriöpäätti laatia yhteistyössä Vesi- ja viemärilaitosyhdistyksen ja Kuntaliitonkanssa arviointimittariston, jonka avulla vesihuoltolaitokset ja kunnatvoivat itse arvioida vesihuoltopalveluidensa tasoa ja tunnistaa toiminnan kehittämistarpeita.Mittariston laadinnasta on vastannut DI Paul Silfverbergkonsulttitoimisto Planpoint Oy:stä. Erityiskiitokset mittariston työstämisestäja kommentoinnista kuuluvat lisäksi seuraaville henkilöille: Jaakko Sierlaja Minna Hanski maa- ja metsätalousministeriöstä, Rauno Piippo ja MikaRontu VVY:stä, Jussi Kauppi ja Paavo Taipale Kuntaliitosta, Jouko GrönLoimaan vesihuoltolaitoksesta, Roger Hakalax Kemiön vesihuoltolaitokselta,Antti Laherto Elimäen vesi- ja viemärilaitoksesta, Raimo Leppänen Valkeakoskenvesihuoltolaitokselta, Bengt Nyberg Porvoon saariston vesihuoltolaitososuuskunnasta,Ilkka Ojansivu Nurmijärven vesilaitokselta, Lauri PesäläKempeleen Vesihuolto Oy:stä, Jukka Vainio Vesiosuuskunta Suonesta ja

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoEsko Väänänen Porvoon saariston vesihuoltolaitososuuskunnasta.Tämä mittaristo täydentää Suomen vesihuoltopalveluiden kehittämistarpeitatarkastellutta julkaisua ”Vesihuollon kehittämisen suuntaviivoja”, joka laadittiinVVY:n, MMM:n ja Kuntaliiton yhteisestä toimeksiannosta syksyllä2007 (VVY:n monistesarja N:o 20, 2007 ja ao. organisaatioiden wwwsivut).Suuntaviivat -raportissa on tarkasteltu laajemmin hyvän vesihuollonkriteerejä, vesihuoltokentän muutosvoimia sekä niistä nousevia kehittämistarpeita.Helsingissä 21.1.2008Paul Silfverbergpaul.silfverberg@kolumbus.fi6

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo2 Hyvän vesihuollon kriteeritJotta vesihuoltopalvelujen voidaan katsoa olevan toimivia ja kestävällä pohjalla,niiden tulee olla:• Sosiaalisesti ja yhteiskunnallisesti kestäviä: palvelut ovat tasapuolisiaja täyttävät asiakkaiden muuttuvat tarpeet sekä edistävät kestävääyhdyskuntarakennetta ja aluekehitystä samalla kun ne reagoivatmuuttuviin tarpeisiin.• Turvallisia ja toimintavarmoja: järjestelmien tekninen toimintavarmuuson hyvä ja täyttää tiukentuvat terveys-, ympäristö- ja turvallisuusvaatimukset.Erityistilanteisiin (onnettomuudet, häiriötilanteet,tulvat, kuivuuskaudet) on varauduttu hyvin ja veden jakelu ja viemäröintipystytään turvaamaan myös poikkeustilanteissa.• Ympäristöllisesti kestäviä: sekä raakaveden oton ja vedenkäsittelynettä jätevesien käsittelyn ja purun ratkaisut ovat ympäristön kannaltakestäviä ja niitä kehitetään tiukentuvia ympäristövaatimuksia vastaavasti.Järjestelmien kehittämisessä varaudutaan myös ilmastonmuutoksenvaikutuksiin.7• Taloudellisesti tehokkaita ja kestäviä: vesihuoltolaitosten rahoituson varmalla pohjalla ja mahdollistaa laitosten pitkäjänteisen ylläpidonja kehittämisen samalla kun palvelut ovat asiakkaille kohtuullisetja tasapuoliset.• Joustavia ja tulevaisuutta ennakoivia: hyvät vesihuoltopalvelut voidaanturvata ja järjestää tarkoituksenmukaisesti vesihuoltolaitoksentoiminta-alueella myös yhdyskuntarakenteen muutostilanteissa (väestönkasvu tai väheneminen, maaseudun tuotantoyksiköiden kasvujne.).Hyvin johdettuja ja resursoituja:• vesihuoltolaitosten asiakas- ja omistajaohjauson avointa ja tehokasta, laitosten sisäinen johtaminen onammattimaista ja laitosten henkilöstöresurssit ovat riittävät tehokkaanja luotettavan palvelun turvaamiseksi kaikissa tilanteissa.

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoTurvallisuusja toimintavarmuusJärjestelmienjoustavuusYmpäristöllinenkestävyysHyvänvesihuollonkriteerit8Taloudellinentehokkuusja kestävyysSosiaalinen jayhteiskunnallinenkestävyysHyväjohtaminenja resursointiKuva 1: Hyvän vesihuollon kriteeritJotta nämä kriteerit täyttyisivät, on vesihuoltolaitoksilla oltava ajanmukaisetja toimintavarmat järjestelmät mm. seuraavilla osa-alueilla:• Selkeä ja riittävän itsenäinen organisatorinen asema• Riittävä sekä käyttö- että investointikustannukset kattava maksuihinperustuva tulorahoitus ja ammattimaisesti hoidettu taloushallintoKattava asiakkaita koskeva• sopimusjärjestelmä sekä aktiivinen asiakaspalveluja asiakastyytyväisyyden seuranta

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo• Ammattitaitoinen johtaminen• Riittävä ja ammattitaitoinen henkilöstö varallaolojärjestelyineen• Hyvä ja käytännössä harjoiteltu valmius erityistilanteiden hoitoon• Kattava ja ajantasainen järjestelmä tekniseen ja hallinnolliseen dokumentaatioon• Toimintavarmat prosessinohjausjärjestelmätOsalla laitoksista nämä kriteerit pääosin täyttyvätkin, mutta monilla laitoksillaon myös puutteita joidenkin kriteerien täyttämisessä. Tyypillisiä ongelmiaovat muun muassa seuraavat:• Vesimaksut eivät kata aina edes laitoksen operoinnin kuluja, saatiuusimis- ja uusinvestointien kustannuksia.• Laitoksen operatiivinen henkilöstö voi koostua osa-aikaisesta laitoshoitajasta,jolla ei ole alan koulutusta. Monilla laitoksilla henkilöstöon lisäksi tulossa eläkeikään.• Suuri osa pienistä laitoksista toimii ilman ammattimaista johtoa.9• Vaikka varavesilähteitä ja/tai siirtojohtoja onkin rakennettu moninpaikoin mm. vesihuoltoavustusten avulla, on moni laitos riippuvainenvain yhdestä vesilähteestä.• Monilta laitoksilta puuttuvat selkeät ja harjoitellut toimintamalliterityistilanteita varten.• Dokumentaatio on usein heikkoa. Muun muassa verkostokartat ovatusein hyvin puutteellisia.• Laitoksia kehitetään vain akuuttien tarpeiden mukaan sen sijaan, ettäkehittäminen perustuisi tulevaisuuden kehitystrendien analyyttiseenselvittämiseen.Puutteet eivät aina välittömästi heikennä vesihuoltopalveluiden tasoa. Pienen,hyvälaatuista pohjavettä käyttävän laitoksen hoito ei normaalitilanteessavaadi suurta osaamista ja monimutkaista organisoitumista. Talkootyölläkinvoidaan hoitaa monia pienen laitoksen tarpeita. Mutta toimiiko tällainenratkaisu myös poikkeustilanteissa tai henkilöstön vaihtuessa? Vaikka

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristonormaalikäytössä ei ongelmia ole ilmennytkään, voivat erityistilanteet nostaaongelmien toteutumisriskin merkittäväksi.Vesihuollon riskien hallintaan on välttämätöntä kiinnittää erityistä huomiota,koska vesihuolto vaikuttaa suoraan ihmisten terveyteen, vedestä riippuvienjärjestelmien toimintaan ja ympäristön tilaan. Vedenjakelun on oltavajatkuvasti turvallista ja jätevedenpuhdistuksen toimintavarmaa, koska mahdollistenongelmien terveydelliset ja ympäristölliset vaikutukset voivat ollakohtalokkaita.ORGANISOINTIENNAKOINTIRAHOITUS10JOHTAMINENDOKUMENTAATIOVAATIMUKSETHENKILÖSTÖASIAKAS-PALVELUERITYIS-TILANTEIDENHALLINTAPROSESSIENOHJAUSKuva 2: Vesihuoltolaitoksen toiminnalle ja johtamiselle asetettavat vaatimuksetSeuraavassa esitetty vesihuoltolaitosten ohjausmittaristo pyrkii tukemaan laitostenjohtoa ja omistajia tunnistamaan laitoksensa kehittämistarpeita ja ohjaamaansiten toimintavarman ja turvallisen vesihuollon kehittämistä.

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo3 vesihuollon itsearviointimittaristonrakenneVesihuollon itsearviointimittaristo perustuu matriisimaiseen arviointijärjestelmään,jossa käytetään kolmea peruskriteeriä:KriteeriTilanne hyväTilanne tyydyttäväTilanne heikkoTarve toimenpiteisiinToimintaa voidaan jatkaa ja kehittää nykyiseen hyvinsuunniteltuun ja johdettuun tapaanTilannetta on seurattava aktiivisesti ja kehittämistoimenpiteidenvalmistelu on käynnistettävä suunnitelmallisestiTilanteen korjaamiseksi tarvitaan nopeita toimenpiteitäja/tai järjestelmiä on uusittava merkittävästiVarsinaiset mittarit koostuvat kuudesta aihepiiristä:• Organisointi ja talous; laitoksen asema ja rahoituspohja• Tekniset prosessit; veden laatu ja jäteveden puhdistustulokset, prosessinohjaus, vuodot ja verkoston huuhtelutarve11• Henkilöstö ja johtaminen; johtamisen taso, henkilöstön taso ja riittävyys,varallaolojärjestelyt, henkilöstön kehittäminen• Toimintavarmuus ja erityistilanteisiin varautuminen; häiriöidenmäärä ja laatu, valmius toimia erityistilanteissa, varaveden saatavuus• Asiakassuhteet; sopimukset ja asiakastyytyväisyys• Dokumentaatio; teknisen ja hallinnollisen dokumentaation tasoMittaristo on esitetty liitteessä A.

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo4 Mittariston käyttöMittaristo on tarkoitettu ennen kaikkea vesihuoltolaitosten itsearvioinnin työkaluksi.Arviointi voidaan toteuttaa vuosittain, tai mikäli laitoksen tilanteessaei ole ilmennyt merkittäviä muutoksia, 2–3 vuoden välein. Parhaiten itsearviointionnistuu, kun sen tekemiseen osallistuvat kaikki laitoksen johtamisestaja sen eri toiminnoista vastaavat henkilöt. Tällöin arvioinnista muodostuuyhteinen oppimisprosessi, minkä lisäksi eri toiminnoista vastaavat henkilötsaavat näkemyksensä ja kehittämisehdotuksensa johdon tietoon.12Laitoksen tilaa arvioidaan valitsemalla kustakin mittarista parhaiten laitoksentilaa kuvaava taso. Näin saadaan yleiskuva laitoksen eri toimintojenlaadusta hyvään vesihuoltopalvelun tilaan verrattuna. Mittarit pyrkivätkuvaamaan tyypillisen laitoksen tilannetta, minkä vuoksi jokin mittareistavoi olla epätarkoituksenmukainen juuri tietyn laitoksen arvioinnissa. Koskakyse on itsearviointimittaristosta, voi mittaristoa kuitenkin soveltaa tilanteenmukaan. Mittarit eivät siten ole virallisia vaatimuksia, jotka on ehdottomastitäytettävä ja joita viranomaiset seuraavat, vaan työkaluja, joidenavulla vesihuoltolaitosten johto ja omistajat voivat tunnistaa laitoksensa kehittämistarpeita.Vesihuoltolaitoksen yleistilaa voidaan arvioida seuraavasti:VesihuoltolaitoksenyleistilaYleistila onerinomainenYleistila on hyväYleistila ontyydyttäväYleistila on heikkoTilanne on hälyttäväKriteeritYli 80 % (≥ 17 kpl) mittareista on vihreällä alueella(tilanne hyvä) eikä yksikään ole punaisella alueella(tilanne heikko)Yli 70 % (≥15 kpl) mittareista on vihreällä alueellaeikä yksikään ole punaisella alueellaYli 50 % (≥ 11 kpl) mittareista on vihreällä alueellaja enintään kaksi on punaisella alueellaAlle 40 % (≤ 9 kpl) mittareista on vihreällä alueellaja enintään viisi mittaria on punaisella alueellaEnemmän kuin viisi mittaria on punaisella alueellaMittariston varsinainen tarkoitus ei kuitenkaan ole antaa arviota vesihuoltolaitoksenyleistilasta, vaan auttaa tunnistamaan sen konkreettisia kehittämistarpeita.Siten kaikissa niissä tekijöissä, joissa mittari on punaisella alueella(tilanne heikko), on syytä pohtia tilanteen vakavuutta ja käynnistää tarvit-

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristotaessa kiireelliset toimenpiteet tilanteen parantamiseksi. Mikäli mittari onkeltaisella alueella (tilanne tyydyttävä), on syytä kriittisesti pohtia, aiheuttaakoao. tekijä riskin vesihuoltopalveluiden pitkäjänteiselle turvaamiselle vaionko tilanne todellisuudessa kuitenkin hyvä ja riskitön. Mikäli riski on ilmeinen,on laitoksella syytä alkaa valmistella kehittämistoimenpiteitä, jottatilanne saataisiin hyvän mittarin tasolle 3–5 vuoden kuluessa.13

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristo14

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoLiite A:Vesihuoltolaitoksen tilanarviointimittaristo15

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoOrganisointi ja talous (mittarit 1–3)Tilanne hyvä Tilanne tyydyttävä Tilanne heikko1 Laitos on vastuiltaanja omistussuhteiltaanselkeästi organisoituyksikkö, esim. kunnallinenliikelaitos,yhtiö, osuuskunta taiselkeästi eriytettytaseyksikköLaitos on selkeä erillinentaseyksikkönsä,mutta se toimiihallinnollisesti osanaomistajan muutaorganisaatiota (esim.tekninen toimi)Laitoksen hallintoa eiole eriytetty omistajanmuusta toiminnasta162 Laitoksella on selkeäpitkän ajan rahoitussuunnitelma,maksutovat kustannusvastaaviaja niihinperustuva tulorahoitusriittää pitkälläaikavälillä sekäkäyttökustannuksiinettä kehittämissuunnitelmanmukaisiininvestointeihin3 Laitoksella on selkeäkulut ja tuotot erittelevätaloushallintojärjestelmäLaitoksella on rahoitussuunnitelmaja senmaksuihin perustuvatulorahoitus riittäätoimintakuluihin jakohtuullisella lainanotollamyös investointeihin,muttakustannusvastaavuusei toteudu toimintaalueeneri osa-alueidenvälilläBudjetointi ja kuluseurantaovat vainyleisellä tasollaLaitoksen maksuihinperustuva oma tulorahoitusei ota huomioontodellista kustannusvastaavuuttaeikäriitä edes toimintakulujenkattamiseen,vaan laitosta onsubventoitava omistajantoimesta eikäperuskorjauksiin olevarauduttu.Vain taloushallintoakoskevat lainsäädännönminimivaatimuksettäyttyvät

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoTekniset prosessit (mittarit 4–6)Tilanne hyvä Tilanne tyydyttävä Tilanne heikko4aTalousvesi täyttääjatkuvasti kaikkilaatuvaatimukset jalaatusuositukset jakaikki jätevedenpuhdistustakoskevatraja-arvot saavutetaanseurannoissaTalousveden vaatimuksettäyttyvät,mutta verkostonvedenlaadussa onajoittain pieniä teknisiätai esteettisiäpuutteitaTalousvedessä onsatunnaisia laatuongelmiaHUOM! Talousvedenterveellisyysvaatimukseton saavutettavaaina!4bViemäriverkostontukokset ja tulvimisetovat harvinaisiaViemäriverkostossaon satunnaisia toimintahäiriöitäja/taijätevedenpuhdistuksessaon satunnaisiaohijuoksutuksia,mutta vuosittaisetkokonaispuhdistusvaatimuksettäyttyvätViemärissä on toistuviatoimintahäiriöitä jahajuongelmia5 Laitoksella on ohjattureaaliaikainen prosessiseuranta,jonka ylläpitoon varmistettuomilla resursseilla taisopimuksella, prosessitiedotsaadaanyhteen pisteeseen jajärjestelmää pystytäänohjaamaankaukovalvonnallaValvontatieto onreaaliaikaista jasaadaan valvontapisteeseen,muttajärjestelmän ohjauspitää tehdä paikanpäälläProsessin seuranta onvain satunnaista eikälaitoksella ole kaukovalvontaa176aLaskuttamattomanveden määrä on alle10 % eikä verkostoatarvitse huuhdellaveden laadun pitämiseksihyvänäLaskuttamattomanveden määrä on10–20 %, huuhteluvedentarve onvähäinenLaskuttamattomanveden määrä on yli 20%, verkostoa on huuhdeltavasäännöllisesti6bViemärin vuotovesienmäärä on alle 15 %Viemärin vuotovesienmäärä on 15–30 %Viemärin vuotovesienmäärä on yli 30 %

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoHenkilöstö ja johtaminen (mittarit 7–10)Tilanne hyvä Tilanne tyydyttävä Tilanne heikko7 Laitoksella on selkeäorganisaatio, johtamismallija ammattimainenjohto(pienellä laitoksellajohtaja voi olla myösosa-aikainen), jokahallitsee johtamisessatarvittavan osaamisen(talous, tekniikka,palveluorganisaationjohtaminen)Laitosta johtaapätevä henkilö,mutta oman toimensaohessa, tai johtamisessakäytetäänulkopuolista palvelua(isännöinti)Johtamisvastuu onepäselvä ja laitokseltapuuttuu johtamisessatarvittava osaaminen,tai johtamisosaaminenon katoamassalähitulevaisuudessaeikä ongelmaa olekyetty ratkaisemaan188 Palveluksessa onriittävästi päteväähenkilöstöä ja/tai sitä hankitaanpitkäaikaiseen sopimukseenperustuvanaostopalveluna toiseltavesihuoltolaitokseltatai pätevältä palvelutuottajaltaPalveluksessa onammattitaitoistahenkilökuntaa päivittäisiinrutiineihinja erityisosaaminensaadaan sopimukseenperustuvana ostopalvelunakohtuullisennopeastiPalveluksessa ei olevakituisia työntekijöitäeikä laitoksellaole sopimusta palvelujenostosta japalveluita joudutaantilaamaan sattumanvaraisestisieltä,mistä niitä kulloinkinsaa9 Laitoksella on kattavahenkilöstön kehittämissuunnitelmajaperehdyttämisjärjestelmä,vesihuoltoalankoulutuksen omaavaahenkilöstöä ja henkilöstölläon osaamispassitHenkilöstötilanteeseenkiinnitetäänhuomiota, mutta vainosalla henkilöstöä onosaamispassi ja henkilöstönkoulutus japerehdyttäminen onsattumanvaraisestaLaitoksella ei olehenkilöstön kehittämissuunnitelmaaeikä henkilöstöasioitasuunnitella10 Työturvallisuudenylläpito on suunnitelmallistaja sen noudattamistaseurataanTyöturvallisuudenedellyttämät puitteetovat kunnossa, muttatyöturvallisuudennoudattamista eiseurataTyöturvallisuutta eiole systemaattisestihuomioitu

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoToimintavarmuus ja erityistilanteisiin varautuminen (mittarit 11–14)Tilanne hyvä Tilanne tyydyttävä Tilanne heikko11 Häiriöitä on harvoinja laitoksella on omiinresursseihin tai palvelusopimukseenperustuvavalmius tavanomaistenvikojen jahäiriöiden nopeaankorjaamiseen siten,että veden saanti javiemäröinti pystytäänturvaamaan häiriötilanteissanopeastiHäiriöt saattavathaitata kuluttajienvesihuoltoa ajoittainvaarantamatta kuitenkaanterveyttätai ympäristön tilaa,erityistä teknologiaaedellyttävät korjaustoimenpiteetvoivatkestää pitkäänVedenjakelussa ja/taijätevedenpuhdistuksessaja viemäröinnissäon toistuvia häiriöitä,joista saattaasyntyä terveydellisiätai ympäristöllisiävaaratilanteita jajoiden korjaus kestääusein pitkään12 Laitoksella on ajantasainenerityistilanteitaja niihin liittyväätiedottamistakoskeva valmius- taivarautumissuunnitelma,jota harjoitellaansäännöllisestihenkilöstön kanssa13 Laitoksella on oma taisopimukseen perustuvaja harjoiteltuympärivuorokautinenpäivystys- ja varallaolojärjestelmä,jonkavastuut ovat selkeätValmius- tai varautumissuunnitelmaonolemassa, mutta sitäei päivitetä ja harjoitellasäännöllisestiPäivystys tai ainakinvarallaolo toimivat,mutta ne eivätperustu kattavaanjärjestelmäänLaitoksella ei olevalmius- tai varautumissuunnitelmaaeikä häiriötilanteidenhoitamista ole harjoiteltuLaitoksella ei ole järjestettyäpäivystystätai varallaoloa javastuut erityistilanteidenhoitamisestaovat epäselvät1914 Vesilaitoksen varmuusluokitusontasolla 1 (paras taso/ virallinen varmuusluokitus)ja laitoksenvaravoiman saanti onturvattu sekä vedenjakelun että viemäröinninkriittisiinkohteisiinVarmuusluokitus onainakin tasolla 2,mutta varavedensaanti ei kata kokokapasiteettitarvettaja energian saanti voiväliaikaisesti vaarantuamyös kriittisissäkohteissaVedenhankintaa eiole varmistettu taivarmuusluokka on 0eikä energian saantiaole varmistettu

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoAsiakassuhteet (mittarit 15–20)Tilanne hyvä Tilanne tyydyttävä Tilanne heikko15 Kaikilla asiakkaillaon vesihuoltolainmukainen liittämis- jakäyttösopimus ja laitoksellaon selkeä jajatkuvasti ylläpidettäväasiakasrekisterija laskutusjärjestelmäAsiakassuhteita koskevadokumentaatioon kattavaa, muttaosin hajautettuna jaerilaisissa formaateissaSopimusjärjestelmissäon puutteita, tietojaei löydy ja/tai niidenylläpito on satunnaista16 Laitoksella seurataanasiakastyytyväisyyttä2–5 vuoden välein;tyytyväisyystaso onhyvä, tai valtakunnallisenselvityksenkeskiarvoa parempiAsiakastyytyväisyyttäseurataan ja se onpääosin hyvä, muttaseuranta on satunnaistaja epäsystemaattistaAsiakastyytyväisyyttäei ole selvitetty taityytyväisyystaso onheikko2017 Kaikki vesimittarittarkastetaan ja vaihdetaankorkeintaan 10vuoden välein siten,että niiden toimintakuntosäilyy sovituissavirherajoissakoko käyttöajan.Vesimittarit tarkastetaanja vaihdetaansäännöllisesti muttayli 10 vuoden väleinVesimittareilla eiole säännöllistätarkastus- tai vaihtorutiinia,vaan niitävaihdetaan lähinnäasiakasvalitustenperusteella.18 Valituksia on harvoinja ne liittyvät erityistilanteisiinja niihinreagoidaan välittömästiValituksia on satunnaisestija ne liittyvätvain erityistilanteisiin,reagointi voikestää päiviä elleiongelma aiheuta terveydellistävaaraaValituksia on melkousein ja moni niistäliittyy laitoksen normaalitoimintaan19 Toiminta-alueellarakennettaviin kiinteistöihinpystytäänjärjestämään vesihuoltotavoitteellisessaaikataulussaVesihuoltopalveluidenjärjestämisessätoiminta-alueenreuna-alueilla voi ollapieniä viiveitäKaikille toiminta-alueenkiinteistöille eipystytä järjestämäänvesihuoltoa kohtuullisinmaksuperusteinja/tai viiveet ovatpitkiä20 Laitos huolehtii asiakassuhteistatiedotteillaja ajantasaisillakotisivuilla, joistalöytyy myös selkeätohjeet ongelmatilanteisiinLaitoksella on viestintäjärjestelmä(esim. kotisivut),jonka ylläpito onkuitenkin satunnaista.Asiakkailla on tietopäivystyksestäLaitoksella ei olesuunnitelmallistatiedotustoimintaa

Vesihuoltolaitoksen tilan itsearviointimittaristoDokumentaatio (mittarit 21–22)Tilanne hyvä Tilanne tyydyttävä Tilanne heikko21 Laitoksella on kattavateknistä dokumentaatiotakoskeva järjestelmä(verkostokartat,prosessikuvaukset,ohjauskaaviot, käyttöohjeet)ja muutoksiakoskevat tiedotdokumentoidaanvälittömästi. Maastomerkinnättehdäänvälittömästi rakentamisenyhteydessäja ne tarkistetaan jatarvittaessa raivataan2–3 vuoden väleinTekninen dokumentaatioon osin hajallaanja epäyhtenäistäja sen sekä maastomerkintöjenylläpitoon satunnaistaTekninen dokumentaatioja maastomerkinnätovat puutteelliseteikä niitäylläpidetä esimerkiksikorjaus- tai muutostilanteissa22 Laitoksella on kattavaja ajantasainenhallinnollista dokumentaatiotakoskevajärjestelmä (johdonasiakirjat, asiakasdokumentaatio,taloushallinto),josta voidaanhelposti saadaerilaiset johtamisessatarvittavat tiedot jayhteenvedotHallinnollinen dokumentaatioon kattavaaja ajantasaista,mutta osin hajallaanja hankalasti saatavissa/ työstettävissäHallinnollinen dokumentaatioon puutteellistaja sen ylläpitoon satunnaista21