Turvallisuus ja turvallisuusjohtamisjärjestelmät satamissa
Turvallisuus ja turvallisuusjohtamisjärjestelmät satamissa
Turvallisuus ja turvallisuusjohtamisjärjestelmät satamissa
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
man turvallisuuteen oli yksi kysymysalue satamatoimijoille tehdyssä haastattelututkimuksessa.Koodissa on myös piirteitä, jotka ovat tuoneet paljon hyviä toimintatapo<strong>ja</strong>satamiin. Näitä ovat esimerkiksi edellä mainitut turvasuunnitelmat <strong>ja</strong> nimettyturvapäällikkö. Koodin mukaan <strong>satamissa</strong> on tehtävä turva-arviointi (laissa485/2004 pykälä 7a§), joka on uusittava olosuhteiden muuttuessa <strong>ja</strong> vähintään viidenvuoden välein. Turvasuunnitelmassa (laissa 485/2004 pykälä 7b§) on määriteltäväkutakin edellä 2 §:n 5–8 kohdassa tarkoitettua turvatasoa varten kussakinsataman eri osassa1. noudatettavat menettelyt;2. käyttöön otettavat toimenpiteet; <strong>ja</strong>3. toteutettavat toimet.Turvasuunnitelma on tarkistettava olosuhteiden muuttuessa <strong>ja</strong> vähintään viidenvuoden välein. (485/2004.)Turva-arvio <strong>ja</strong> turvasuunnitelma ovat menetelminä hyvin samanlaisia kuin yleisemmänturvallisuusjohtamisen menettelytavat. ISPS:n vaikutusta satamien turvallisuuteen<strong>ja</strong> turvallisuuden hallinnan käytäntöihin tässä selvityksessä haastatelluidensatamanpitäjien mielestä tarkastellaan luvun 5.1.4 lopussa.3.5.6 AlusturvallisuusAlusturvallisuuden valvonnasta vastaa Liikenteen turvallisuusvirasto, TraFi. Satamankannalta alusturvallisuusasiat tulevat esille satamaan saapuvien alusten turvallisuudenvarmistamisessa (satamaan johtavien väylien turvallisuus, mahdollinensatamaluotsaus, mahdollisten hinaajien järjestäminen sekä tietysti satamassasi<strong>ja</strong>itsevien alusten turvallisuuden varmistaminen). Varsinaista lainsäädäntöä,jossa satamanpitäjää velvoitettaisiin huolehtimaan alusturvallisuudesta, eiole. Yleinen velvoite huolehtia turvallisuudesta satama-alueella määräytyy Työturvallisuuslainsekä sen no<strong>ja</strong>lla annettujen asetusten <strong>ja</strong> valtioneuvoston päätöstenkautta (ks. Työturvallisuus -luku edellä). Laissa alusturvallisuuden valvonnasta(370/1995) satamaviranomainen on asetettu antamaan tarvittaessa virka-apuaLiikenteen turvallisuusvirastolle.Satamaluotsaustoimintaa ei ole enää Suomessa. Nykyisin alusten luotsauksen hoitaasuvereenisti Finnpilot, valtion luotsausliikelaitos (vuoden 2011 alusta liikelaitosyhtiöitetään). Hinaustoiminta taas on tyypillisesti siirretty yksityisille hinausyrittäjille.Alusten liikkumista satama-alueilla valvovat useimmiten VTS-keskukset(Vessel Traffic Service), jotka ovat Liikenneviraston alaisuudessa toimiviayksiköitä.58