Turvallisuus ja turvallisuusjohtamisjärjestelmät satamissa

Satama painottaa ohjeistuksessaan lastinkäsittelyn saumatonta yhteistyötä aluksenkanssa sekä Ship/Shore Safety Check -listan noudattamisen tärkeyttä ja edellyttäähenkilökunnalta siinä mainittujen yksityiskohtien noudattamista, kuten esim. uudelleentehtävien tarkastusten tekemistä yhdessä aluksen henkilökunnan kanssa. Satamanhälytysmenettelyiden tulisi olla turvallisuusohjeistuksessa esitettyjen hälytysohjeidenmukaisia.Satama (Fortum Oil and Gas Oy 2003) ilmoitti tutkinnan perusteella annetussalausunnossaan ryhtyneensä suosituksen mukaisiin toimiin. Myös laivayhtiö kertoiomalta osaltaan parantaneen toimintaa tapauksen jälkeen, mutta toisaalta kuitenkintoi lausunnossaan (Northern Tanker Company 2003) esille, että isompien öljyyhtiöidensatamissa määräysvalta turvallisuusjärjestelyistä sekä maissa että laivallaon satamilla ja laivayhtiön on yleensä hyväksyttävä järjestelyt sellaisenaan. Näinollen yhtiö nosti esiin satamien merkittävän roolin lastaus- ja purkaustyön turvallisuudenvarmistamisessa ja toiminnan edelleen kehittämisessä.Viimeinen esimerkkitapaus on laivan purkamisen yhteydessä sattunut fenolivuoto(Onnettomuustutkintakeskus 2002b). Siinä noin 10 tonnia fenolia pääsivuotamaan maaperään maanalaisen purkausputkistossa olleen syöpymän kautta.Tutkinnassa tuotiin esille samalla tavoin kuin edellisessä esimerkissä laivan ja terminaalinvälisen yhteistyön tarve aluksen lastin purkamisen ja lastaamisen yhteydessä.Vaikka onnettomuudessa laivan ja terminaalin välinen yhteistyö ei ollutmerkittävä taustatekijä, tutkintaraportissa tähdennettiin, että molempien osapuoltentäytyy olla jatkuvasti perillä lastinkäsittelyyn liittyvistä tapahtumista. Onnettomuustutkinnassahavaittiin, että terminaalihenkilöstöllä ei ollut valmiuksia puuttuaaluksen toimintaan. Turvallisuuden tarkastuslistamenettely oli käytössä, muttase oli jäänyt lähinnä muodollisuudeksi ja se koettiin enemmänkin byrokratianakuin osana turvallisuustoimintaa. Tutkinnan perusteella Onnettomuustutkintakeskussuositteli, ettäKemikaalisatamissa toimivien yritysten tulisi huolehtia terminaalihenkilökunnanlastinkäsittelykoulutuksesta niin, että se sisältää myös perehdyttämisen aluksella tehtäviintöihin (Onnettomuustutkintakeskus 2002b).Onnettomuustutkinnassa kiinnitettiin huomiota myös siihen, ettei tuolloin ollutturvallista huolto- ja pelastustietä laivalta laiturille. Tämän perusteella suositeltiin,että satamanhaltija omalta osaltaan varmistaa, että ”alukselle kulkemista vartenon aina käytettävissä turvallinen kulkutie”. Lisäksi peräänkuulutettiin määräajointehtäviä riskien arviointia laitureiden turvallisuuden ja pelastusvalmiudenvarmistamiseksi. (Onnettomuustutkintakeskus 2002b.)Satamissa on sattunut muitakin Onnettomuustutkintakeskuksen tutkimiaonnettomuuksia, mutta niiden yhteys satamatoimintaan on ollut vähäisempi.Muutama ryhmä on kuitenkin hyvä nostaa esille. Toinen tällainen ryhmä on satamissasattuneet kansiluukkunosturionnettomuudet (Onnettomuustutkintakeskus2006a ja 2007). Molemmissa tapauksissa ruuman luukkuja siirrettäessä siihen tar-41