Turvallisuus ja turvallisuusjohtamisjärjestelmät satamissa

Vaikka lisäykset voidaankin sisällyttää em. yleisiin malleihin, niiden esille ottaminenomina turvallisuuden lajeinaan on puolusteltua, sillä niitä tyypillisesti käsitelläänsatamissa omina kokonaisuuksinaan.Turvallisuuden eri osa-alueet ovat keskenään osittain päällekkäisiä. Näihin päiviinasti ja yhä edelleen monilla aloilla niitä käsitellään ja kehitetään kuitenkin toisistaanerillisinä osa-alueina. Esimerkiksi työturvallisuuden kehittämistyö on pitkääntapahtunut erillään tuotannon ja toiminnan turvallisuudesta. (Reiman & Oedewald2008 ja Lanne 2007.) Käsittelyn eriaikaisuutta edistää myös se, että turvallisuudenosa-aluiden lainsäädäntö on jakautunut lukuisiin eri lakeihin ja niiden valvontataas useiden eri viranomaisten sekä ministeriöiden alle. Tällä on vaikutustakokonaisuuden hallintaan, koska voi olla helpompaa todentaa tietyn osa-alueentoimivuus viranomaiselle omalla järjestelmällään kuin yhteisestä laatu- ja turvallisuusjärjestelmästä.Turvallisuuden hallinta kokonaisvaltaisesti on kiinnitetty viime vuosina enemmänhuomiota. Toisaalta turvallisuuden käsittelemistä erillisinä osa-alueina puolustetaanedelleen muun muassa sillä, että laadun kehittämisen lähtökohtana on ulkoinenasiakas ja turvallisuuden kehittämisessä henkilöstö (Sunderland 1997, Levän2003, mukaan). Turvallisuuden hallintaa kokonaisuutena taas perustellaan sillä,että silloin on helpompi muodostaa kokonaiskuva yritysturvallisuudesta, koordinoidaeri osa-alueiden välisiä yhteisiä toimintoja sekä painottaa eri osa-alueita todellistentarpeiden mukaan. Järjestelmien erillään kehittäminen voi johtaa turhiinpäällekkäisyyksiin ja laadun tai ympäristön suojelun kehittämiseen toisen osa-alueen,esimerkiksi turvallisuuden, kustannuksella (Levä 1998). Ilman kokonaisuudenhallintaa yritysturvallisuuden johtaminen voi myös etääntyä liikaa organisaationnormaaleista toimintaprosesseista, mikä olisi taas käytännön kannalta ongelmallista.(Lanne 2007.) Tiivistetysti voi todeta, että laatu- ja turvallisuus- ja ympäristöasioidenintegrointia voidaan perustella kolmesta eri näkökulmasta (Levä1998):1. Tekniikoiden yhdenmukaisuus, mikä tarkoittaa yhteisiä työkaluja ja tekniikoita,esim. laatutyökalujen soveltaminen turvallisuus- ja ympäristökysymystenkehittämiseen sekä päinvastoin riskin arviointityökalujen hyödyntäminenlaatuongelmien tunnistamisessa.2. Järjestelmien rakenteellinen yhdenmukaisuus, millä tarkoitetaan yhdenkokonaisvaltaisen johtamisjärjestelmän kehittämistä laatu-, turvallisuus- jaympäristökysymysten hallintaan.3. Politiikan yhdenmukaisuus, missä tavoitellaan yhdenmukaisia strategisiapäämääriä ja tavoitteita laatu-, turvallisuus- ja ympäristöasioiden kehittämiseen.18