24 tth –hankkeen toimintakertomus 2008 - Hyvinkaan kaupunki

124 TURVALLISTA TUNTIA HYVINKÄÄLLÄ -HANKKEEN TOIMINTAKERTOMUS 20091. YLEISTÄ24 Turvallista Tuntia Hyvinkäällä -hankkeen toiminnan tavoite on tapaturmien vähentäminen, turvallisuudenparantaminen ja asukkaiden turvallisuustunteen lisääminen. Safe Community toiminnan tarkoituksenaon saada aikaan pysyviä, turvallisuutta lisääviä käyttäytymisen ja ympäristön muutoksia.Toiminta on kertomusvuonna jatkunut monipuolisena ja vilkkaana perustuen kumppanuuteen ja vapaaehtoisuuteen.Tavoitteen saavuttamiseksi on koottu yhteistyöhön alueen turvallisuusasiantuntijat ja sidosryhmät,kartoitettu riskipaikkoja ja aktiivisesti poistettu vaaratekijöitä. Toiminta kohdistui kaikkiin ikäryhmiinja erityisesti riskiryhmät on otettu huomioon. Toiminta sisälsi konkreettisia, tapaturmavaarojavähentäviä toimenpiteitä.2. NEUVOTTELUKUNTATurvallisuustyötä Hyvinkäällä johtaa neuvottelukunta, joka määrittää suunnan 24 Turvallista Tuntia Hyvinkäällä -hankkeelle ja päättää linjauksista korostaa turvallisuushakuisia toimintatapoja paikallisille sidosryhmille sekä edesauttaa yhteistyötäeri toimijoiden kesken kannustaa ja tukee kaupungin eri hallinnonaloja, yhteisöjä, järjestöjä ja kuntalaisia yhteistyöhöntapaturmien ehkäisemiseksi ja elinympäristön turvallisuuden lisäämiseksi.Neuvottelukunta on laajapohjainen, eri elämänaloja edustava toimielin, jonka jäseninä ovat kaupunginhallituksenedustaja, lautakuntien puheenjohtajat, toimialajohtajat, poliisin, pelastuslaitoksen, paikallislehden,suurimpien yritysten, seurakunnan ja oppilaitosten edustajat.Neuvottelukunnan kokoonpano oli vuonna 2009 seuraava:Puheenjohtaja:Kokko AnnikaSihteeri:Nieminen SeppoJäsenet:Ala-Paavola SinikkaEerola AinoHakala KalleHalonen PenttiHeimonen YrjöIkonen MarkkuJärvinen IlkkaKivistö JarmoKuri SeppoLahti RaimoLehtonen AnnukkaMattila JyrkiNieminen PauliNihtilä AnttiOrelma Arikaupunginvaltuuston puheenjohtajasuunnittelujohtaja, Hyvinkään kaupunkikulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan puheenjohtajasosiaali- ja terveysjohtaja, Hyvinkään kaupunkiopetuslautakunnan puheenjohtajasivistystoimenjohtaja, Hyvinkään kaupunkiturvallisuuspäällikkö, Hyvinkään kaupunkiturvallisuuspäällikkö, Kone Oyjkirkkoherra, Hyvinkään seurakuntapalopäällikkö, Keski-Uudenmaan pelastuslaitostyösuojelupäällikkö, Reka Kaapeli Oykaupunginjohtaja, Hyvinkään kaupunkiliiketoimintajohtaja, Hyvinkään kaupunkitoimialajohtaja, Hyvinkään kaupunkikehittämispäällikkö, VR Osakeyhtiöyhteyspäällikkö, If Vahinkovakuutusyhtiö Oyjohtaja, Hyria Koulutus Oy

Paasovaara SeijaPahlman IrmaPihlaja PekkaPulkkinen EeroPuranen ReijoRautavirta RistoRåman MarkkuSaari AskoTohkanen MattiVanhatalo TuulaVilkka Leenajohtaja, Laurea-ammattikorkeakouluperusturvalautakunnan puheenjohtajatoimitusjohtaja, Hirssipörssi Oytoimituspäällikkö, Aamupostityösuojeluvaltuutettu, Saint-Gobain Rakennustuotteet Oymyyntijohtaja, evl evp, Suomen Terästekniikka OySafety and Quality Manager, Konecranes Oyjsairaanhoitoalueen johtaja, HUS-Hyvinkään sairaalapoliisipäällikkö, Keski-Uudenmaan poliisilaitosteknisen lautakunnan puheenjohtajaympäristölautakunnan puheenjohtaja2Neuvottelukunta kokoontui vuoden aikana kaksi kertaa.Kevätkokous pidettiin huhtikuussa kaupungintalolla. Kokouksessa hyväksyttiin vuoden 2008 toimintakertomusja vuoden 2009 toimintasuunnitelma. Turvallisuuspäällikkö Yrjö Heimonen esitteli kokouksessaluonnoksen Hyvinkään kaupungin turvallisuussuunnitelmasta.Syyskokous pidettiin marraskuussa Konecranes Oy:n auditoriossa. Syyskokouksessaan merkittiin tiedoksiHyvinkään kaupungin jäsenyyden jatkuminen Safe Community -organisaatiossa ja hankkeen toimintakatsausvuodelta 2009, joka myöhemmin jalostetaan toimintakertomukseksi. Vuoden 2010 toimintasuunnitelmapalautettiin ohjausryhmälle uudelleen valmistettavaksi. Neuvottelukunta hyväksyi kaupunginturvallisuussuunnitelman 2010–2013.3. OHJAUSRYHMÄOhjausryhmä toimii Hyvinkään kaupungin käytännön turvallisuustyön koordinointielimenä sekä turvallisuustyöhönliittyvän tiedon hankkijana ja jakajana. Ohjausryhmän puheenjohtajana toimii komisario PekkaLaine. Ohjausryhmään kuuluvat puheenjohtajan lisäksi varapuheenjohtajat, sihteeri, projektiryhmien,kiinteiden hankkeiden ja aluetyöryhmien puheenjohtajat sekä mahdollisesti vielä kaupunginhallinnonedustajat.Ohjausryhmä piti vuoden aikana 10 kokousta. Tärkeinä toiminnassa on ollut turvallisuussuunnitelmanlaatiminen ja Safe Community -jäsenyyden uusiminen.Ohjausryhmän kokoonpano oli seuraava:Laine PekkaKivistö JarnoHeimonen YrjöNieminen SeppoKoski MattiVuori KatiKairajärvi AnneLuostarinmäki LasseNordlund JuhaniVaaralahti KariKivistö MerjaVuori Joukopuheenjohtajavarapuheenjohtajavarapuheenjohtajasihteeriläntisen aluetyöryhmän puheenjohtajakotitapaturmatyöryhmän puheenjohtajaitäisen aluetyöryhmän puheenjohtajaeteläisen aluetyöryhmän puheenjohtajakeskustan aluetyöryhmän puheenjohtajajäsenjäsenjäsen4. HANKKEEN TOIMINTA VUONNA 2009Matti Koski ja Jarno Kivistö osallistuivat IV paikalliseen turvallisuussuunnittelun valtakunnalliseen seminaarinHelsingissä 28.–29.1.Puolimatkan koulun opettajat Toni Haapanen, Teemu Tamminen ja Kari Kallio osallistuivat opetusalanturvallisuusfoorumiin 21.–23.4. Puolimatkan koulu sai tilaisuudessa vuoden 2009 opetusalan turvallisuustyöntunnustuspalkinnon.

Yrjö Heimonen esitteli kaupungin turvallisuussuunnitelmaa Etelä-Suomen lääninhallituksen sisäisen turvallisuudentyöryhmälle 6.5.Yrjö Heimonen ja Seppo Nieminen esittelivät 24 TTH -toimintaa Kouvolan kaupungin edustajille 18.5.Seppo Nieminen, Martti Valta ja Ismo Laatta esittelivät 24 TTH -toimintaa uudella paloasemalla Hyvinkää-päivänä30.7.Pohjoismainen turvallisuuskonferenssi ”Ikäihmisten turvallisuus” Karlstadissa 21.–22.10. perutettiin maailmanlaajuisentaloustaantuman ja sikainfluenssan takia.Annika Kokko, Matti Koski, Jarno Kivistö ja Yrjö Heimonen osallistuvat valtakunnallisen tapaturmapäivänpäätilaisuuteen Rovaniemellä 13.11. Tapaturmapäivän teemana oli matkustamisen turvallisuus.Seppo Nieminen ja Hanna Majurinen osallistuivat suurten kaupunkien rikoksentorjunta- ja turvallisuusseminaariinEspoossa 19.11. Seminaarin pääteemana oli paikkajärjestelmien käyttö rikollisuuden torjunnassa.Yrjö Heimonen, Jouko Vuori ja Raimo Lahti osallistuivat suurten kaupunkien riskienhallintapäiviin Kouvolassa26.–27.11.35. LIIKENNETURVALLLISUUSTYÖRYHMÄLiikenneturvallisuusvyörymä toimii seuraavassa kokoonpanossa:Heimonen YrjöLiuska IlpoKimmo KiuruKaijankoski EskoLeskinen ErkkiNurminen TaruTarkiainen AnttiSkytten AimoHalonen TommiAntinsalo HeidiAalto HeliOnnela JuhaniKokko HarriLaatta Ismopuheenjohtaja, Hyvinkään kaupunki, henkilöstökeskusKeski-Uudenmaan poliisilaitosHyvinkään kaupunki, kunnallistekniikkaHyvinkään autokoulu KyHyvinkään kaupunki, varhaiskasvatuspalvelutKeski-Uudenmaan pelastuslaitosSaint-Gobain Rakennustuotteet OyHyvinkään autokatsastusHyvinkään Pyöräilijät ryHyvinkään kaupunki, tekniikka ja ympäristöHyvinään kaupunki, koti- ja laitospalvelutHyvinkään kaupunki, henkilöstökeskusHyvinkään kaupunki, henkilöstökeskusTavoitteetLiikenneturvallisuustyöryhmän tavoitteena on liikenneympäristön turvallisuuden parantaminen ja liikennetapaturmienennaltaehkäisy.ToimenpiteetTyöryhmä on järjestänyt yhteistyössä Hyvinkään Pyöräilijät ry:n kanssa kaupungin koulujen 2-luokkalaisille ”Fillarinappulakoulun”, jonka tarkoituksena on turvata lapsen liikkumista pyörällä. Fillarinappulakoulunkesto on 1,5 tuntia. Opetus sisälsi tietopaketin koskien kypärää, pyörän kuntoa, suojatienylitystä, liikennevaloja ja turvallista liikkumista liikenteessä, ajoharjoittelua tekniikkaradalla, jarrutusharjoituksiaja koulumatkanpyöräilyreitteihin tutustumista. Käytännön ohjauksesta vastasivat Tommi Halonen,Jukka Bergman ja Matti Laatikainen, jotka ovat Hyvinkään Pyöräilijöiden nuortenohjaajia ja valmentajia.Liikenneturvallisuustyöryhmä järjesti 8-9 -luokkalaisille ja lukiolaisille viidellä koululla valistustilaisuudetviikoilla 20–21 aiheena ”Kenen kyytiin nouset”. Tietoiskujen avulla pyrittiin korostamaan jokaisen nuorenvastuuta ja vaikutusmahdollisuutta välttääkseen onnettomuuteen joutumisen. Käytössä on ollut Kuopionpoliisin tekemä opetusmateriaali. Tilaisuuksissa on ollut läsnä lähipoliisin ja nuorisotoimen edustukset.

4Keväällä työryhmä on järjestänyt Ikäautoilijoiden ajo- ja kuntokurssin. Kurssilla käsiteltiin ikääntymisenvaikutusta ajokykyyn ja -taitoon, kerrottiin tyyppilisistä onnettomuuksista sekä annettiin ohjeita vaaratilanteidenvähentämiseksi. Luennoitsijoina toimivat liikenneturvan kouluttaja, lääkäri, fysioterapeutti, poliisi,ajotutkinnon vastaanottaja ja autokoulun opettaja.Työryhmä järjesti 9.11. Tapainlinnan koulun edustalla tapahtuman, jossa koululaisille jaettiin tietouttaturvallisesta kulkemisesta pyörällä. Poliisin kanssa jaettiin heijastimia ja tarkastettiin pyörien kuntoa, valojaja kypärän käyttöä.Liikenneturvallisuustyöryhmä järjesti tapaturmapäivän paikallisen tapahtuman 13.11. kello 7.00–9.00Hyvinkään rautatieasemalla. Tapaturmapäivän teemana oli turvallinen matkustaminen. Työmatkaliikkujillejaettiin heijastimia, turvallisuusohjeita ja tietoutta turvallisesta matkustamisesta. Polkupyöriä varustettiinpinnaheijastimin.Kenkien nastoittamista tehtiin myös vuonna 2009. Eläkeläiset, liikuntarajoitteiset ja työttömät saivat ilmaiseksinastat ulkojalkineisiinsa Hyvinkään terveyskeskuksessa. Vuosittain yli 200 hyvinkääläistä onottanut nastoituksia. Tällä ilmaisella toimenpiteellä pyritään vähentämään kaatumisia ja loukkaantumisia.6. KOTI- JA VAPAA-AJAN TAPATURMATYÖRYHMÄKotitapaturmatyöryhmän kokoonpano oli seuraava:Vuori Katipuheenjohtaja, alue-esimies, Hyvinkään kaupunki, koti- ja laitospalvelutVuori Joukoriskienhallintapäällikkö, Hyvinkään kaupunki, talousosastoSalonen Hannele rakennusmestari, Hyvinkään kaupunki, tilapalveluAaltonen Jarmo toimitusjohtaja, Hyvinkään turvalukko OyEloranta Merja perhepäivähoitaja, Hyvinkään kaupunki, varhaiskasvatuspalvelutJokinen Heimo asukasisännöitsijäRimpilä-Vanninen Pirkko lehtori Laurea ammattikorkeakouluMoisio Kaarina fysioterapeutti, Hyvinkään kaupunkiHiukka Mariapalotarkastaja, Keski-Uudenmaan pelastuslaitosRahkonen Liisa puheenjohtaja, Vaje ryMutanen Tiina terveydenhoitaja, Hyvinkään kaupunki, terveydenhuoltoSaarinen Pirkko diakoniatyöntekijä, Hyvinkään seurakuntaNykytila ja haasteetTapaturmat ovat iso kansanterveydellinen ja -taloudellinen ongelma Suomessa. Suomessa aiheutuuvuosittain yli miljoona tapaturmaa, joista 3 000 johtaa kuolemaan. Lievemmistä ja kuolemaan johtavistakaksi kolmasosaa on koti- ja vapaa-ajan tapaturmia. Väestön ikääntyminen, lisääntyvä vapaa-aika jakasvava alkoholinkäyttö lisäävät koti- ja vapaa-ajan tapaturmien riskiä. Yleisimmin ikääntyneiden tapaturmaisetloukkaantumiset ja kuolemat johtuvat kaatumisista ja liukastumisista. Kustannuksia tästä aiheutuuarvion mukaan yhteiskunnalle 2,5–4 miljardia euroa vuosittain.Tavoitteet ja kärkihankkeetPäätavoitteena on kotitapaturmien laaja-alainen ehkäiseminen. Tavoitteena on vaikuttaa turvallisuuskulttuurinkehittämiseen ja puuttua olemassa oleviin ongelmakohtiin, tehostaa yhteistyötä eri toimijoidenkanssa, tiedottaa kuntalaisia ajankohtaisista asioista sekä järjestää aiheeseen liittyvää koulutusta. Tavoitteenaon tavoittaa kaikki kohderyhmät vauvasta vaariin.ToimenpiteetYhteistyötä tehdään Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen tapaturmat ja toimintakyky yksikön sekä lehdistönkanssa. Työryhmä osallistuu vuoden aikana mm. Valtakunnalliseen tapaturmapäivään perjantaina 13. päivän tapahtumiin Vanhustenviikon tapahtumiin viikolla 41 Kotitapaturma-aiheisen julisteen tekemiseen Turvallisuusluentojen ja erilaisten tapahtumien järjestämiseen kuntalaisille yhteistyössä eri toimijoidenkanssa.

Tiina-Maija KetonenKiuru KimmoLuoma SanniMattila TuijaNurminen Taruravintolapäällikkö, Cumulus Hyvinkääliikenneinsinööri, Hyvinkään kaupunki, kunnallistekniikkaliikeideapäällikkö, Tehoravintolat Hyvinkäädiakoniasihteeri, Hyvinkään seurakuntapalotarkastaja, Keski-Uudenmaan pelastuslaitos6Nykytila ja haasteetSuurimmat riskit: Rautatiekuljetukset/ nesteet ja kemikaliot Liikennöintiväylät Liikenneonnettomuudet Moottoriajoneuvot Polkupyörät Jalankulkijat Liukastumisonnettomuudet Myymälöihin kohdistuvat näpistykset, varkaudet, muut häiriöt Ravintola keskittymien liepeillä väkivaltaiset yhteenotot Korkeiden talojen kattolumet Keskusta-alueen rakentamisen 2010–2014 aiheuttamat liikenne-, pysäköinti ym ongelmatTavoitteet, kärkihankkeet ja toimenpiteetKaupunkikeskustan aluetyöryhmän yhteisneuvottelu, eli keskustan turvallisuustyöryhmä, kokoontui vuoden2009 aikana yhteensä seitsemän kertaa, neljä kertaa keväällä ja kolmesti syksyllä. Kaikissa kokouksissakäsiteltiin suurempien turvallisuuteen liittyvien teemojen (turvallisuuskoulutus, tapaturmapäivä,keskustan rakennushankkeet) lisäksi ajankohtaisia kuulumisia kaikilta mukana olevilta toimijoilta turvallisuusasioitakoskien. Poliisin ja pelastuslaitoksen kautta tutustuttiin myös ajankohtaisiin tilastoihin rikoksistaja tulipaloista.Keskusta-alueen rakennushankkeet:Keskustan turvallisuustyöryhmä on käsitellyt kauden aikana useaan otteeseen Hyvinkään keskustaalueenrakennushankkeita. ”Keskustakorttelin” (KeKo) ja 101-korttelin (Euromarket) rakennushankkeidenetenemistä on seurattu ja pohdittu kaupunkiturvallisuuden näkö-kulmasta.Kaupungin liikenneinsinööri on myös tuonut työryhmään viimeisimmät kuulumiset keskustan kunnallisteknisiintöihin ja tietyörakennushankkeisiin liittyen. Työryhmä on antanut näihin omat kommenttinsa turvallisuusnäkökulmasta.Turvallisuuskoulutus liikeyritysten työntekijöille:Keskustan turvallisuustyöryhmä järjesti 13.5.2009 Hotelli Rantasipi Sveitsissä turvallisuuskoulutus Hyvinkäänkeskustan liikeyritysten, ravintoloiden ja kirjaston työntekijöille. Kouluttajina tilaisuudessa toimivatpoliisi, seurakunnan diakoniatyö, A-klinikka ja kaupungin mielenterveystyö.Koulutuksessa käsiteltiin toimimista riski- ja vaaratilanteissa, jotka liittyvät asiakkaiden kohtaamiseen.Aiheina olivat esimerkiksi toiminta ryöstö- ja väkivallan uhan tilanteissa, päihde- tai mielenterveysongelmaistenasiakkaiden kohtaaminen sekä tilanteiden jälkihoito. Tarkoituksena oli lisätä työntekijöiden turvallisuudentunnettaja päivittää osaamista erilaisissa tilanteissa toimimisessa.Koulutukseen osallistui noin 50 osallistujaa.Koulutuksessa saatiin poliisilta kymmenen kohdan ohjeistus väkivaltaisen asiakkaan kohtaamisesta, jokakoostettiin huoneentauluksi. Huoneentauluja jaettiin 200 kpl keskusta-alueen liikeyrityksiin marraskuun2009 aikana.LIITE 1Väkivaltaisen asiakkaan kohtaamisen muistilistaValtakunnallinen tapaturmapäivä:Keskustan turvallisuustyöryhmä osallistui valtakunnalliseen tapaturmapäivään olemalla mukana perjantaina13.11. Hyvinkään rautatieasemalla järjestetyssä teematilaisuudessa. Tilaisuudessa jaettiin tietoatapaturmien ehkäisystä, asennettiin polkupyöriin pinnaheijastimia ja annettiin poliisin toimesta tietoa polkupyörienvalojen käytöstä.

Lisäksi tapaturmapäivään liittyen järjestettiin 6.11.2009 Hyvinkään uudella paloasemalla tilaisuus, jonnekutsuttiin 24 Turvallista Tuntia Hyvinkäällä -toiminnan yhteistyökumppaneita (pooli). Tapahtuman aikanatutustuttiin uuteen paloasemaan sekä jaettiin työpaikoille vietäväksi materiaaleja ja tietoa tapaturmapäiväävarten liittyen tapaturmien ennaltaehkäisyyn.79. ITÄISEN ALUEEN TURVALLISUUSTYÖRYHMÄItäisen alueen turvallisuustyöryhmän kokoonpano oli seuraava:Kairajärvi AnneAalto HeliSantaniemi SinikkaSalonen HeikkiMuhonen HelkaPelkonen SamiOllikainen Ossi-PekkaPohjanraito PetraJoensuu MikaYlimäki AnttiVenetkoski Lassepuheenjohtaja, Hyvinkään kaupunki, vanhusten ja vammaisten palvelutHyvinkään kaupunki, koti- ja laitospalvelutHyvinkään kaupunki, sosiaalipalvelutKeski-Uudenmaan poliisilaitosMartin alueen asukasyhdistysKeski-Uudenmaan pelastuslaitosHyvinkään kaupunki, nuorisopalvelutHyvinkään seurakuntaHyvinkään kaupunki, nuorisopalvelutHyria Koulutus OyHyria Koulutus OyTavoitteetVuoden tavoite Rakenteellinen turvallisuus sai pontta vuoden ensimmäisessä kokouksessa. KokouksessaHyvinkään kaupungin liikennesuunnittelija Marjukka Välimaa kertoi valmisteilla olevan uuden asuinalueenrakentumisesta. Kokouksessa esitettiin kysymyksiä ja käytiin yleistä keskustelua aluetyöryhmänmahdollisuuksista vaikuttaa alueen kehittymiseen. Todettiin osallistumismahdollisuus haasteelliseksi.Työryhmä päätti seurata rakenteellista kaupunkisuunnittelua ja palata tavoiteteemaan kuluvan vuodenaikana.ToimenpiteetKokouksia pidettiin vuoden aikana neljä kertaa. Puheenjohtaja osallistui ohjausryhmään kokouksiin.Työryhmä osallistui Martin päivän tapahtumaan 12.11. Työryhmä teki alueen asukkaille turvallisuuskyselyn.Kyselyyn osallistujien kesken arvottiin tuotepalkintoja. Asukaskyselyn vastauksista aluetyöryhmämmetuottaa osatavoitteet vuoden 2010 toiminnalle. Asukkaiden tuomat turvallisuusepäkohdat saatettiintoimenpide ehdotuksena tiedoksi virkamiestahoille.Martin asukasyhdistyksen jäsen Helka Muhonen oli valmistautunut osallistumaan Senior-konferenssiin21–22.10. Karlstadiin, Ruotsiin. Tilaisuus peruttiin maailmanlaajuisen talouskriisin takia.Aamupostiin julkaistiin aluetyöryhmän lehtikirjoitus ”Arjen ja työturvallisuuden asioita”. Artikkelin kirjoittajinaolivat Martin asukasyhdistys, lähipoliisi, nuorisopalvelut, lastensuojelun perhetyö ja palveluohjaus.Vuonna 2010 tuotetaan niiden aluetyöryhmän jäsenten osuus lehtijulkaisuun, jotka eivät tässä artikkelissaolleet mukana.ArviointiRakenteellinen turvallisuus tavoitteena oli haastava. Aihe ei tullut työryhmälle tutuksi ja toiminta ei saanutsiksi valmiiksi konkreettista turvallisuustoimintaa. Jatkossa tulee kiinnittää enemmän huomiota tavoitteenasettamisessa.Muu turvallisuustoiminta oli aikaisempien vuosien kaltaista tasaista toimintaa. Näkyvyys ja osallistuminentoteutuivat asukaskyselyn osalta onnistuneesti ja tätä toimintatapaa jatkamme. Kyselyn kautta saavutetaanasukkaita ja heiltä satu tieto tulee jatkossakin hyödyntää.10. LÄNTISEN ALUEEN TURVALLISUSTYÖRYHMÄLäntisen alueen turvallisuustyöryhmän kokoonpano oli seuraava:

8Koski MattiKoskivuori TuireLammela PäiviKohtamäki SoileKekkonen PirjoKuikka KariJokinen PirjoMähönen KaarinaHiukka MariaBajgora Antigonapuheenjohtaja, Keski-Uudenmaan poliisilaitosHyvinkään kaupunki, opetuspalvelut, Paavolan kouluHyvinkään seurakuntaHyvinkään kaupunki, varhaiskasvatuspalvelut4H-yhdistysHyvinkään kaupunki, nuorisopalvelutHyvinkään kaupunki, sosiaalipalvelutAsukasyhdistysKeski-Uudenmaan pelastuslaitosmaahanmuuttajaedustajaToimenpiteet ja tuloksetLäntisen alueen turvallisuustyöryhmä kokoontui vuoden aikana kuusi kertaa. Kolme kertaa keväällä jakolme kertaa syksyllä.Keväällä jatkettiin vielä keskustelua/pohdintaa siitä, miten lasten ja nuorten pahoinvointia/syrjäytymisvaaraavoitaisiin ennalta ehkäistä. Vuoden 2009 aikana saatiin kuvattua työprosessit jatoimintamallit organisaatioissamme.LIITE 2työprosessit ja toimintamallitOngelmakysymyksiäKeskustelu jatkui kevään aikana tiedonkulun ongelmista ja vaitiolosäännöksistä. Kysymys kuului: Onko ongelmia tiedonkulussa oikeasti? Mitä? Mitä ehdotuksia tiedonkulun parantamiseksi? Onko keskustelu avointa? Muita mietteitä?Lopputulema oli se, että tiedonkulussa syntyy ongelmia lähinnä salassapitosäännösten takia. Työryhmämietti olisiko asiakkaan suostumuksen tehokkaammalla käytöllä parantava vaikutus. Kysymys jäi odottamaanvastausta. Laista ei tällä hetkellä apuja löydy.Nykytilakartoituksessa pelastuslaitoksella ja seurakunnan diakonityössä toimintamallien jalkauttamisessahavaittiin puutteita/ongelmia. Kaiken kaikkiaan yhteismitallisuus puuttuu, vaikka toimintamalleja onkinluotu. Tämä johtaa siihen, että riippuen toimijasta avun/tiedon välittämisessä avun tarvitsijat ovat eriarvoisessaasemassa. Tärkeää tietoa ennalta estävän työn pohjaksi pitää pystyä tuottamaan/viemään toimivaltaiselleviranomaiselle, luottamuksen silti pysyessä korkeana asiakkaan ja toimijan välillä. Selvityksenperusteella toimenpiteet jäävät kunkin organisaation oman toiminnan kehittämisen varaan. Toivottavastinykytilakartoituksesta on hyötyä.Kevään 2010 turvallisuuspäiväSyksyllä kolmessa kokouksessa on suunniteltu vuoden 2010 ”turvallisuuspäivän” järjestämistä ja organisointia.Työryhmässä virisi syksyn ensimmäisessä kokouksessa keskustelu turvallisuuspäivän pitämisestäPaavolassa ja siihen osallistuisivat tekijöinä työryhmän jäsenten organisaatiot omaan perustoimintaansoveltuvalla tavalla. Ideana on, että ympäristön viihtyisyyteen ja turvallisuuteen liittyviä asioita käsitelläänrasteilla. Poliisin rastilla puhutaan vahingonteoista ja liikenteestä. Pelastuslaitos esittelee alkusammutusta. Nuorisotoimen Karppa Karhu musisoi roskaamisteemalla. Koulun ympäristöoppitunti nivelletään tapahtumaan Kiertokapula pitää esityksen jätteiden kierrättämisestä Koulun terveydenhoitajalla on EA-piste.Turvallisuuspäivään osallistuvat: Maahanmuuttajat Päiväkodit ja 1-2 luokkalaiset omalla teemallaan (aamupäivällä) 3-6 -luokkalaiset omalla teemallaan (iltapäivällä)

911. ETELÄINEN ALUETYÖRYHMÄEteläisen aluetyöryhmän kokoonpano oli seuraava:Luostarinmäki LasseKuusisto SarianneHarainen PetriLiuha Samipuheenjohtaja, Hyvinkään kaupunki, opetus- ja koulutus palvelutHyvinkään kaupunki, opetus- ja koulutuspalvelutKeski-Uudenmaan poliisilaitosHyvinkään kaupunki, nuorisopalvelutNykytila ja haasteetEteläinen aluetyöryhmä tavallaan aloitti toimintansa vasta vuonna 2009. Tämän vuoksi ryhmä otti konkreettisenaiheen aloitukseen ja yhdessä kuvataideopettajien kanssa suunniteltiin huumeiden vastainenjulistekilpailu. Kilpailuun ottivat osaa Puolimatkan ja Vehkojan yläkoulujen valinnaiskuvataideopiskelijat.Voittajatyöt julkistettiin Vehkojan koululla 2.12.2009. Julkistaminen myös uutisoitiin Aamupostissa.Suurin haaste eteläisellä aluetyöryhmällä oli tyhjästä aloittaminen mutta toisaalta tämä antoi mahdollisuudenlähteä tyhjältä pöydältä ideoimaan toimintaa. Ryhmä jäsenet myös tuntevat toisensa muista yhteyksistäja tämä edesauttoi työn käynnistämistä.Haasteena on mainittava ajanpuute – varsinainen työ ei voi kärsiä em. toiminnasta. Haasteena varsinaisessatoiminnassa oli myös nuorten osallistaminen, mikä tässä kilpailussa onnistu hyvin.Tavoitteet ja kärkihankkeetTavoitteena eteläisellä aluetyöryhmällä oli ensisijaisesti käynnistää toiminta. Kärkihankkeena oli juuriedellä mainittu julistekilpailu.ToimenpiteetRyhmän kokoaminen, julistekilpailu, julkistamistilaisuus.ArviointiEteläinen aluetyöryhmä kokoontui 17.2. ja kävimme keskustelun vuodesta 2009. Todettiin, että toiminnankäynnistäminen onnistui ja että ratkaisevaa tälle oli ryhmän sopiva koko. Julistekilpailu onnistui, työtolivat laadukkaita ja niistä otettiin painettu sarja levitettäväksi mm. nuorisotiloihin ja kouluille.12. TURVALLISUUSSUUNNITELMATurvallisuussuunnitelmatyöryhmään kuuluivat Pekka Laine, Yrjö Heimonen, Matti Koski ja Jarno Kivistö.Työryhmän tehtävänä oli laatia Hyvinkään kaupungin turvallisuussuunnitelma 2009–2012. Työryhmäesitti, että turvallisuussuunnitelman pääteemat ovat seuraavat:1. Syrjäytymisen ja päihdehaittojen ehkäisy2. Ikääntyvien ihmisten turvallisuuden parantaminen3. Kodin ja vapaa-ajan tapaturmien ennaltaehkäisy4. Rakennettavan ympäristön turvallisuusKaupunginvaltuusto hyväksyi turvallisuussuunnitelman joulukuussa.13. TALOUS24 Turvallista Tuntia Hyvinkäällä -hankkeen käyttöön oli osoitettu kaupungin talousarviossa 19 519 euroa.Rahaa käytettiin 12 534 euroa. Ylijäämäisyys selittyy sillä, että toimintakertomusvuonna Karlstadinturvallisuuskonferenssi peruuntui. Hyvinkää ei myöskään lähettänyt edustajiaan muihin Safe Community–konferensseihin.

LIITE 1Väkivaltaisen asiakkaan kohtaamisen muistilista1. Huomioi turvallisuussuunnittelu huonekalujen sijoittelu (ei esteitä omalle poistumiselle) irtoesineiden sijoittelu (ei teräaseita saataville) perääntymistiet2. Ole asiallinen ja rauhallinen3. Pidä etäisyys asiakkaaseen (vähintään 1,5 metriä)4. Älä provosoi, älä provosoidu5. Huomioi sanaton viestintä nyrkkien puristelu maalinhakukatse yleinen jännittyneisyys6. Anna asiakkaalle kunniallinen perääntymistie kysy asiakkaalta ”tulisitko huomenna ja selvin päin”7. Hanki lisäapua ajoissa työkaverit, muut asiakkaat8. Pyydä / käske poistumaan paikalta9. Kerro soittavasi poliisille, jos häirikkö ei poistu käskystä huolimatta10. Hälytä poliisi jos tilanne ei hoidu muista yleinen hätänumero 112

LIITE 2Miten syrjäytymistä estetään Hyvinkäällä läntisen turvallisuuden aluetyöryhmän alueella?Avainprosessien kuvaus organisaatioittain ja kehittämistarpeetKouluKoulun osalta todettiin, että opettaja ja hänen havaintonsa lapsesta ovat tärkeitä. Ongelmien ilmaantuessaopettaja ottaa yhteyttä kotiin. Seuraava askel on oppilashuolto, mikäli asiat eivät ole tulleet kuntoon.Oppilashuolto käsittelee asiaa moniammatillisessa työryhmässä ja konsultoi tarvittaessa lastensuojeluviranomaisia.Aikaviive havainnoista lastensuojeluilmoitukseen vaihtelee tapauskohtaisesti.NuorisotoimiNuorisotoimella on käytössään ns. interventiomalli ja ohjaajapalaverit lasten ja perheiden pahoinvoinninehkäisyn käsittelyssä. Kari Kuikka kertoi nuorisotoimessa käytössä olevasta kuuden kohdan interventiomallista.1. Huoli herää.(*tilanteen vaatiessa voit siirtyä suoraan kohtaan 3)2. Huolen jakaminen.Tuo huolesi työyhteisön tietoon interventiopalaverissa tai ole yhteydessä erityisnuorisotyöntekijään.Jatkosta ja työnjaosta sopiminen interventiopalaverissa.3. Huolen puheeksi otto nuoren kanssa.Keskustele nuoren kanssa huolestasi, tarvittaessa tarjoa jatkotyöskentelyn mahdollisuutta, ole yhteydessähuoltajiin tai tee lastensuojeluilmoitus.4. Erityisnuorisotyöntekijä tapaa nuorta5. Nuoren tilanteen kartoitusKartoitus nuoren tilanteesta verkostossa sekä Seitti- toiminnan mahdollisuudesta.6. JatkotoimenpiteetSeitti- toiminnan aloitus, eteenpäin ohjaaminen tai lastensuojeluilmoituksen tekeminen.AsukasyhdistysAsukasyhdistyksen mukaan havaintoja pahoinvoivista lapsista tulee aina ajoittain, mutta niihin on vaikeapuuttua. Todettiin, että asukas voi anonyymisti tehdä suojeluilmoituksen, mikäli havaitsee jotakin huolestuttavaalapsiin kohdistuvaa ympäristössään.SeurakuntaTodettiin myös, että seurakunnan kansainvälinen naistenkerho on voimavara, jota pitäisi entistä enemmänhyödyntää ennaltaehkäisevään työhön erityisesti maahanmuuttajataustaisten lasten parissa; kielimuurion usein esteenä asioiden ymmärtämiselle ja kerhossa asioita voidaan käydä läpi konkreettisestiselventäen.Samoin korostettiin verkostoyhteistyön merkitystä yhtenä hyödyllisimmistä työkaluista lasten ja perheidenauttamisessa.Edelleen todettiin, että olisi syytä informoida kaikkia lasten/nuorten kanssa työskenteleviä tahoja uudestalastensuojelulaista ja sen velvoitteista. Jo huoli riittää selvityksen pohjaksi lastensuojeluilmoituksen tekemiseen!Nykytila-arvioita eri organisaatioiden toimintatavoista liittyen lasten pahoinvointiin ja sen tunnistamiseenjatkotoimenpiteineen jatketaan seuraavassa kokouksessa.Hyvinkään seurakunnassa lapsien kanssa olaan tekemisissä pääsääntöisesti lapsityössä ja nuorisotyössä.Lapsia kohdataan kerhoissa, kouluissa, retkillä ja leirillä. Huoli lapsesta/nuoresta herää kun lapsenkäytöksessä tapahtuu muutos - iloisesta lapsesta tulee vetäytyvä, alakuloinen, arka, säikähtelevä tai

lapsen olemus muuttuu. Lapsi käyttäytyy levottomasti, jutut ovat poikkeavia, lapsi on aggressiivinen taikäyttää päihteitä. Lapsen ulkoisessa olemuksessa tapahtuu muutos- esim. vaatetuksessa (onko säänmukaiset vaatteet, puhtaat vaatteet), lapsessa alkaa ilmetä toistuvasti mustelmia, naarmuja. Lasta eihaeta ajoissa kerhosta (toistuvasti), tai hakija on humalassa. Lapsi viestii turvattomuutta puheillaan, leikeissätai tavassa kohdella toisia lapsia tai tavassa osallistua leikkeihin.Diakoniatyössä kohdataan enimmäkseen aikuisia. Lapsia kohdataan aikuisten seurassa, harvemminyksin. Huoli lapsesta voi herätä vastaanotolla, kerhossa, retkellä tai leireillä. Edellä mainituista syistä taivanhempien ja lasten käyttämisestä keskenään voi herätä huoli. Huoli voi herätä myös vanhempien puheistatai voinnista. (esim. masennus).Miten toimitaan huolen herätessä? Lapsityössä keskustellaan ensin vanhempien kanssa. Nuorisotyössätyöntekijät keskustelevat ensin keskenään ja vaihtavat kokemuksia ja pohtivat yhdessä tilannetta. Lapsi/nuorivoidaan pyytää keskusteluun tai esim. pienryhmätoimintaan. Diakoniatyössä keskustellaan lapsen,hänen huoltajansa tai yhteistahon kanssa jossa selviää jatkotoimenpiteiden tarve, sisältö ja ajankohta.Koska ollaan yhteydessä muihin tahoihin? Keneen ollaan yhteydessä? Epäiltäessä pahoinpitelyä tehdäänheti lastensuojeluilmoitus. Tapauskohtaisesti ilmoitus on tehty myös päihtyneestä lapsesta tai josvanhempi hakee lasta humalassa kerhosta. Mikäli huoli ei poistu, otetaan yhteys kaupungin perhetyöhöntai lastensuojeluun, diakoniatyöhön, mobileen, nuorisopoliin tai kaupungin nuorisotyöhön tapauksestariippuen. Vanhempia pyritään tukemaan ja auttamaan neuvomalla, tarvittaessa ohjaus neuvola, perheneuvolayms.Diakoniassa ollaan yhteydessä muihin tahoihin silloin kun lapsen henkinen, fyysinen tai sosiaalinen tilannenäyttää sitä vaativan. Yhteyttä otetaan lapsen huoltajiin ja edellä mainittuihin yhteistyötahoihin(mm. lastensuojelu).Onko mallissa jotain kehitettävää? Kehittämistä löytyy aina. Lapsityö ei ole vielä perehtynyt uuteen lastensuojelulakiin,joten kaikki ei ole siitä vielä tietoisia. Verkostotyössä on myös kehittämisen varaa.Nuorisotyössä puuttumisesta on tehty malli, joka on hukassa. Parantamisen varaa on keskinäisessäkonsultoinnissa ja rohkeudessa puuttua asioihin. Puuttumisen malli on myös päivitettävä. Diakoniassakehitettävää on lastensuojeluasian pitäminen esillä palavereissa ja tiedon välittäminen koko seurakunnantyötekijäporukalle.PelastuslaitosMaria Hiukka kertoi, että pelastuslaitoksella ei ole toimintamallia syrjäytymiseen puuttumisessa. (esim.jos vanhemmat viedään pelastustilanteessa kodista pois, silloin lapsista tehdään lastensuojeluilmoitus).Pelastuslaitoksen onnettomuuksien ehkäisytyön peruslähtökohtana on turvallisuuden parantaminen.Palotarkastusten yhteydessä mm. kiinnitetään huomiota asuinympäristön, asuinolojen ja siten syrjäytymisenhavaitsemiseen ja tarvittavien jatkotoimien aloittamiseen.Palotarkastus on ainoa tapahtuma josta syrjäytynytkään ihminen ei voi kieltäytyä.Pelastuslaitoksella on käytössä laaja virka-avunpyyntö mahdollisuus, jota käytetään mm. lastensuojeluepäilyissä,ympäristörikosepäilyissä sekä eläinsuojelurikosepäilyissä. Kaikki em. epäilynalaiset kohteetilmoitetaan Hyvinkään kaupungin yhteistyöohjeen mukaisesti vastuuviranomaiselle, joka päättää jatkotoimienaloittamisesta.Pelastuslaitoksen valistuskampanjat käsittelevät aina omalta osaltaan syrjäytymisenehkäisyä.PäivähoitoPäiväkodissa tiimit jakavat huolta ja puhuvat keskenään tehden lastensuojeluilmoituksia tarpeen mukaan.Omahoitaja ottaa huolen puheeksi vanhempien kanssa mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.Päiväkodin työilloissa on käsitelty lastensuojelulain muutoksia. Työntekijöitä on rohkaistu soittamaansuoraan alueen sosiaalityöntekijöille epäselvissä asioissa..Paavolan päiväkoti on mukana valvonnan pilottihankkeessa ”Työnantajan valvonta työterveyshuoltoakoskevissa asioissa”. Paavolan päiväkodissa on myös käytössä henkilökunnan perehdytyskansio.