JOENSUUN YLIOPISTO - Itä-Suomen yliopisto

ITÄ-SUOMEN YLIOPISTOOikeustieteiden laitosYLEISHALLINTO-OIKEUS (5311304 J)Kuulustelu 7.1.2013Jäsentele vastauksesi ja perustele kannanottosi. Vältä asioiden laveaa kuvailua, keskity olennaiseen.Täysin virheelliset väittämät otetaan huomioon vastauksen kokonaisarvostelussa. Kuulustelunhyväksyminen edellyttää, että saat vähintään 15/30 pistettä. Jätä tilaa oikeaan marginaaliinvastauksen arvostelua varten. Tiivistä vastauksesi annetun vastaustilan mukaisesti.Tehtävät ja arvosteluperusteet1. Kunnan kouluvirastoon saapui postitse kaksi asiakirjaa. Ensimmäinen koski kantelua kunnan eräänopettajan toiminnasta. Toinen oli hakemus päivähoitopaikan saamiseksi kunnan päiväkodista.Kouluvirasto jätti molemmat asiat tutkimatta, koska kantelua ei ollut omakätisesti allekirjoitettu jakoska kunnan päiväkotien toiminta kuului kunnan sosiaalivirastolle, ei kouluvirastolle.Mitkä hallintolaissa säädetyt hallintomenettelyä koskevat vaatimukset soveltuvat kouluvirastontoiminnan oikeudelliseen arviointiin? Tee ensin selkoa ao. menettelyvaatimuksista ja sovella niitäsitten tapaukseen. Älä käy selvittämään kaikkia hallintolain menettelyvaatimuksia tai pohtimaanhyvän hallinnon luonnetta, vaan tiivistä vastauksesi yhteen sivuun (arvostelu 0-10 pistettä).Arvostelussa on otettu huomioon seuraavia seikkoja (säännösviittauksia ei edellytetä):- (HL 19 §) Asia pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla vaatimukset perusteineen. (HL 23.1 §)Asia on käsiteltävä ilman aiheetonta viivytystä. (2 p)- (HL 22.2 §) Viranomaiseen saapunutta asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, josasiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä ja eheyttä ole syytä epäillä.(3 p)- (HL 21 §) Viranomaisen, jolle on erehdyksestä toimitettu asiakirja sen toimivaltaan kulumattomanasian käsittelemiseksi, on viipymättä siirrettävä asiakirja toimivaltaiseksi katsomalleen viranomaiselle.Siirrosta on ilmoitettava asiakirjan lähettäjälle. (3 p)> Allekirjoituksen puute ei yleensä estä asian käsittelyä. Jos aihetta on, voidaan asiakirjan aitoudestaja eheydestä varmistua eri tavoin, tarvittaessa pyytämällä täydentämään allekirjoituksella. Kouluvirastonolisi tullut käsitellä vireille tullut kanteluasia. Päivähoitopaikkaa koskeva hakemus olisi tullutsiirtää sosiaalivirastolle ja ilmoittaa siirrosta asianosaiselle. (2 p)2. Tee lyhyesti (puoli sivua/kohta) selkoa seuraavista kysymyksistä hallintolain perusteella.Konkretisoi kumpaakin vastaustasi yhdellä verohallinnon toimintaan liittyvällä esimerkillä (arvostelu0-10 pistettä/koko tehtävä):a) Mitä tarkoittaa yhteisöjäävi?- Jos virkamies tai hänen perhepiiriinsä kuuluva on hallituksen, hallintoneuvoston tai niihinrinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka toimitusjohtajana tai sitä vastaavassa asemassasellaisessa yhteisössä, säätiössä, valtion liikelaitoksessa tai laitoksessa, joka on asianosainentai jolle asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai vahinko. (4 p)- hyvä esimerkki (1p)

2b) Mitä tarkoittaa intressijäävi?- Jos asian ratkaisusta on odotettavissa erityistä hyötyä tai haittaa virkamiehelle tai hänenperhepiiriinsä kuuluvalle henkilölle, on virkamies jäävi osallistumaan asian käsittelyyn;hyödyn tai haitan oltava tuntuvaa ja odotettavissa olevaa. (4 p)- hyvä esimerkki (1 p)3. Tee selkoa hallintopäätöksen purkamisesta: kuka voi hakea purkua, miltä viranomaiselta sitähaetaan ja minkä ajan kuluessa, millaisesta päätöksestä purkua voi hakea ja millaisen virheenperusteella päätös voidaan purkaa? Tiivistä vastauksesi yhteen sivuun (arvostelu 0-10 pistettä).Hallintolainkäyttölain 58, 63 ja 64 §:ssä on säädetty päätöksen purkamisesta. Purkamisen edellytyksetvoidaan tiivistää seuraavasti:- Purkua voi hakea asianosainen, kunnan jäsen, päätöksen tehnyt viranomainen ja laillisuuttavalvovat viranomaiset (mm. eduskunnan oikeusasiamies ja valtioneuvoston oikeuskansleri).Lisäksi korkeimmassa hallinto-oikeudessa vireillä olevan asian ratkaisemisen yhteydessä voidaansiihen liittyvä päätös purkaa ilman hakemusta tai esitystä. (3 p)- Päätöksen purkua haetaan korkeimmalta hallinto-oikeudelta. (2 p)- Purkua on haettava viiden vuoden kuluessa siitä, kun päätös sai lainvoiman. Erityisen painavistasyistä voidaan päätös purkaa määräajan jälkeenkin. (2 p)- Purkua voidaan hakea hallintoasiassa tehdystä lainvoiman saaneesta päätöksestä. (2 p)- Päätös voidaan purkaa, jos 1) asiassa on tapahtunut menettelyvirhe, joka on voinut olennaisestivaikuttaa päätökseen; 2) jos päätös perustuu ilmeisesti väärään lain soveltamiseen taierehdykseen, joka on voinut olennaisesti vaikuttaa päätökseen; tai 3) jos asiaan on tullut sellaistauutta selvitystä, joka olisi olennaisesti voinut vaikuttaa päätökseen, eikä hakijasta johdu,että uutta selvitystä ei ole aikanaan esitetty. Edellytyksenä purkamiselle on kuitenkin vielä se,että päätös loukkaa yksityisen oikeutta tai julkisen edun katsota vaativan päätöksen purkamista.(3 p)Pisteitä ei ole annettu sellaisesta vastauksesta, jossa on käsitelty asia- tai kirjoitusvirheen korjaamistaitseoikaisuna tai varsinaista muutoksenhakua, mutta ei purkua ylimääräisenä muutoksenhakukeinona.Tehtävästä on voinut saada enintään 10 pistettä.Lisätietoja:- avoimen yliopiston opiskelijat: Anne.M.Korhonen@uef.fi- tutkinto-opiskelijat: Tarmo.Miettinen@uef.fi