Lataa PDF - Sitra

36
synnyttämässä ilmastossa. Työttömyyden kasvu kuitenkin ennustettiin, mutta huomattavasti
toteutunutta pienemmäksi. Toisaalta kiinnitettiin huomiota väestön ikääntymiseen ja
painotettiin, että väestöä pitäisi kouluttaa paljon nykyistä enemmän. 1990-luvulla väestön
kouluttamiseen ryhdyttiinkin sitten kiinnittämään paljon huomiota.
Työvoima 2000 -raportissa pidemmän aikavälin kasvuarviot ja työvoimakehitys sen sijaan
ovat nykyhetkenkin tietämyksen ja arvioiden valossa melko hyvin kohdallaan, joskin 1994-
2000 talouden kasvua työvoimahallinnon malli ei ennakoinut aivan niin vahvana kuin se
lopulta toteutui. Näin siis toteutunut kehitys 1990-luvulla poikkesi Työvoima 2000 raportissa
esitetyistä arvioista siten, että 1990-luvun lama oli syvempi ja vastaavasti nousu tämän
jälkeen vahvempi kuin raportissa esitettiin.
Kokonaisuudessaan 1990-luvun bruttokansantuotteen keskikasvu – noin 2,5 % – osui
kuitenkin kohdalleen. Raportin arviot työllisyyden tasosta 1990-luvun lopussa olivat
kuitenkin liian korkeat, eikä osattu siis ennakoida, että työllisiä olisi itse asiassa vuonna 2000
huomattavasti vähemmän kuin laman alkaessa. Yhtäältä työn tuottavuuden ja toisaalta
työvoiman tarjonnan nopea kasvu laman jälkeen ja vuosikymmen lopussa aiheuttivat sen, että
työttömyys jäi odotettua paljon korkeammalle tasolle. Samalla siirryttiin vaikean
rakenteellisen työttömyyden aikaan.
1992 työministeriön työllisyysstrategiassa (Tystra) arvioitiin, että lama taittuisi
voimakkaaseen kasvuun vuonna 1995, jonka jälkeen tulisi välitaantuma 1996 ja sitten nousu
vuoteen 1998, jolloin tulisi hiukan suurempi suhdannetaantuma, jonka jälkeen kasvu jatkuisi
vuoteen 2000. Tämä ennuste osui hämmästyttävän kohdalleen: ainoa, mitä ei osattu ennustaa,
oli laman syvyys vuonna 1993. Tuolloin työministeriössä tehtiin selvitys, joka koski ETA- ja
EY-ratkaisujen vaikutusta työllisyyteen ja tultiin siihen johtopäätökseen, että lyhyellä
tähtäimellä EY:öön liittyminen voisi aiheuttaa lisää työttömyyttä, kun taas pitkällä aikavälillä
siitä voisi olla työllisyyden kannalta hyötyä.
Työvoima 2000 -raportissa huomioitiin jo sähkö- ja elektroniikkateollsiuuden tuleva kasvu.
Toteutunut kasvu oli kuitenkin vielä paljon isompi kuin ennuste, joskin samalla myös kasvun
hiipuminen tapahtui rajummin kuin mitä ennuste kertoi. Kaiken kaikkiaan työministeriön
1990-luvun alun työvoimaan liittyvistä ennusteista on todettava, että markkinoiden